《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》已經(jīng)2004年4月19日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
局長 王顯政
二00四年五月十七日
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件,做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本實(shí)施辦法。
第二條 煤礦企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
第三條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條 國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司、上市公司)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
國家煤礦安全監(jiān)察局在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察局和直屬煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理;未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū),由省、自治區(qū)人民政府指定的部門(以下與省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱省級安全許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第二章 安全生產(chǎn)條件
第五條 煤礦企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司、礦務(wù)局、煤礦)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全目標(biāo)管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議制度、井工煤礦入井檢身制度與出入井人員清點(diǎn)制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定各工種操作規(guī)程。
第六條 煤礦企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求,按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第八條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。
第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)。
第十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。
第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì),配備救護(hù)裝備。
不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的,應(yīng)當(dāng)與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。
第十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)危害防治計(jì)劃。
第十三條 煤礦企業(yè)的所屬煤礦(井工礦或井、露天礦)除應(yīng)符合本實(shí)施辦法第五條至第十一條規(guī)定的條件外,還必須符合下列條件:
(一)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(二)從業(yè)人員依法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并經(jīng)考試合格;
(三)制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施,建立粉塵檢測制度,為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;
(四)依法進(jìn)行安全評價;
(五)制定符合實(shí)際的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》;
(六)井工煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1.礦井至少有兩個獨(dú)立的能夠行人并直達(dá)地面的安全出口,安全出口之間的距離不得小于30米;井下每一個水平、每一個采區(qū)至少有兩個便于行人的安全出口,并與直達(dá)地面的安全出口相連接;采煤工作面有兩個暢通的安全出口,一個通到回風(fēng)巷,另一個通到進(jìn)風(fēng)巷;
2.在用巷道凈斷面必須滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要,其中:礦井主要運(yùn)輸巷、主要風(fēng)巷的凈高自軌面起不得低于2米,采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米,回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米;
3.每年進(jìn)行瓦斯等級鑒定,有各煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定結(jié)果;
4.礦井具備完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng),礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風(fēng)能力滿足安全生產(chǎn)要求,礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng),并有同等能力的備用主要通風(fēng)機(jī),生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng),掘進(jìn)工作面使用專用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng),礦井有反風(fēng)設(shè)施;
5.高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng),低瓦斯礦井裝備瓦斯斷電儀、風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置,開采煤與瓦斯突出危險煤層的有預(yù)測預(yù)報、防治措施、效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)的綜合防突措施,實(shí)行瓦斯檢查制度和礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日報審查簽字制度,配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測儀器,瓦斯檢測儀器定期校驗(yàn)并由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)鑒定;
6.有防塵供水系統(tǒng),地面和井下有排水系統(tǒng),開采容易自燃和自燃煤層的礦井有防滅火系統(tǒng),采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火的措施,井上下配備必要的消防器材,有水害威脅的礦井有探放水設(shè)備;
7.礦井由雙回路電源線路供電,嚴(yán)禁由中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)向井下直接供電,年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時有備用電源且其容量滿足通風(fēng)、排水和提升的要求,井下電氣設(shè)備的選型符合防爆要求,有接地、過流、漏電保護(hù)裝置,高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)采用專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān),實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖;
8.礦井提升使用礦用提升絞車,且保險裝置和深度指示器裝設(shè)齊全;立井升降人員使用罐籠或帶乘人間的箕斗,并裝設(shè)防墜裝置,斜井機(jī)械升降人員使用專用人車或架空乘人裝置,專用人車裝設(shè)防跑車裝置,使用檢測合格的鋼絲繩,帶式輸送機(jī)使用礦用阻燃膠帶,設(shè)置安全保護(hù)裝置;
9.有通達(dá)礦內(nèi)外、井上下和重要場所、主要作業(yè)地點(diǎn)的通信系統(tǒng);
10.按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管,爆破工作由專職爆破工擔(dān)任;
11.使用安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標(biāo)志;
12.礦井配備足夠數(shù)量的自救器;
13.有反映實(shí)際情況的圖紙:礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖,井上下對照圖,巷道布置圖,采掘工程平面圖,通風(fēng)系統(tǒng)圖,井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖,安全監(jiān)控裝備布置圖,排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖,井下通信系統(tǒng)圖,井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖,井下避災(zāi)路線圖,采掘工作面有符合實(shí)際情況的作業(yè)規(guī)程。
(七)露天煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備和工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1.露天采場主要區(qū)段的上下平盤之間設(shè)置人行通路或梯子,并按有關(guān)規(guī)定在梯子兩側(cè)設(shè)置安全護(hù)欄;
2.按規(guī)定設(shè)置柵欄、安全擋墻、警示標(biāo)志;
3.實(shí)行分臺階開采,臺階高度符合有關(guān)規(guī)定,最終邊坡的臺階坡面角和邊坡角符合最終邊坡設(shè)計(jì)要求;
4.電氣設(shè)備有過流、過壓、漏電、接地等保護(hù)裝置;
5.爆炸材料的管理、使用符合國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
6.有工程、水文地質(zhì)勘查、測繪工作和邊坡穩(wěn)定性評價資料并制定邊坡穩(wěn)定措施;
7.有防排水設(shè)施和措施;
8.地面和采場內(nèi)的防火措施符合有關(guān)規(guī)定,開采有自燃傾向的煤層有防滅火系統(tǒng);
9.有反映實(shí)際情況的圖紙:地形地質(zhì)圖,工程地質(zhì)平面圖、斷面圖、綜合水文地質(zhì)平面圖,采剝工程平面圖、斷面圖,排土工程平面圖,運(yùn)輸系統(tǒng)圖,輸配電系統(tǒng)圖,通信系統(tǒng)圖,防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖,邊坡監(jiān)測系統(tǒng)平面圖、斷面圖,井工老空與露天礦平面對照圖。
第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)
第十四條 中央管理的煤礦企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司、上市公司)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,向國家煤礦安全監(jiān)察局提出申請。
中央管理的煤礦企業(yè)以外的其他煤礦企業(yè)及其所屬煤礦申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,向煤礦企業(yè)及其所屬煤礦所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出申請。
第十五條 申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)提供下列文件、資料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)煤礦企業(yè)提供的文件、資料
1.安全生產(chǎn)許可證申請書(一式三份);
2.各種安全生產(chǎn)責(zé)任制(復(fù)制件);
3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單;
4.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)制件);
5.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料;
6.特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃,從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃;
7.為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)的有關(guān)證明材料;
8.重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
9.事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議。
(二)煤礦提供的文件、資料和圖紙
1.安全生產(chǎn)許可證申請書(一式三份);
2.采礦許可證(復(fù)制件);
3各種安全生產(chǎn)責(zé)任制(復(fù)制件);
4安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單;
5設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)制件);
6.礦長、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料;
7.特種作業(yè)人員操作資格證書的證明材料;
8.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育考試合格的證明材料;
9.為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)的有關(guān)證明材料;
10.具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評價報告;
11.礦井瓦斯等級鑒定文件;
12.礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃;
13.井工煤礦通風(fēng)系統(tǒng)圖;
14.露天煤礦邊坡監(jiān)測系統(tǒng)圖;
15.設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議。
第十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對申請人提交的申請書及文件、資料,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理:
(一)申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;
(二)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正,并即時出具受理的書面憑證;
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的,自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。
第十七條 對已經(jīng)受理的申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得煤礦企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后,指派有關(guān)人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查;需要到現(xiàn)場審查的,應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行審查。
第十八條 負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論,并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
對決定頒發(fā)的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;對不予頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第十九條 經(jīng)審查符合本實(shí)施辦法規(guī)定的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別向煤礦企業(yè)及其所屬煤礦頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第二十條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月按照本實(shí)施辦法第十四條的規(guī)定,向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期申請,并提交本實(shí)施辦法第十五條規(guī)定的文件、資料和安全生產(chǎn)許可證副本。
第二十一條 對已經(jīng)受理的延期申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。
第二十二條 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù):
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施辦法;
(二)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件;
(三)接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查;
(四)未發(fā)生死亡事故。
第二十三條 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證:
(一)變更主要負(fù)責(zé)人的;
(二)變更隸屬關(guān)系的;
(三)變更企業(yè)名稱的;
(四)改建、擴(kuò)建工程經(jīng)驗(yàn)收合格的。
變更本條第一款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)的,自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請;變更本條第一款第(四)項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建工程驗(yàn)收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。
申請變更本條第一款第(一)項(xiàng)的,應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料;申請變更本條第一款第(二)、(三)項(xiàng)的,應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本;申請變更本條第一款第(四)項(xiàng)的,應(yīng)提供與改建、擴(kuò)建工程相關(guān)的文件、資料。
第二十四條 對于本實(shí)施辦法第二十三條第一款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)的變更申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對申請人提交的相關(guān)文件、資料審核后,即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
對于本實(shí)施辦法第二十三條第一款第(四)項(xiàng)的變更申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第十七、十八條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第二十五條 煤礦企業(yè)停辦、關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)自停辦、關(guān)閉之日起10個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請注銷安全生產(chǎn)許可證,并提供煤礦開采現(xiàn)狀報告、實(shí)測圖紙和遺留事故隱患的報告及防治措施。
經(jīng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)審查同意延期、變更安全生產(chǎn)許可證的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。
第二十六條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本,具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一印制和編號。
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國家煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定統(tǒng)一格式。
第四章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第二十七條 已經(jīng)建成投產(chǎn)的煤礦企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證期間,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生產(chǎn),確保安全;不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并制定安全保障措施;經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,不得進(jìn)行生產(chǎn)。
第二十八條 煤礦企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第二十九條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受煤礦企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
第三十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(三)不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第三十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)終止煤炭生產(chǎn)活動的;
(二)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;
(三)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
第三十二條 煤礦企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理,該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第三十三條 煤礦安全監(jiān)察辦事處及未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的市級人民政府指定的負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。
第三十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每6個月向社會公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)情況。
第三十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報煤礦企業(yè)所在地市級以上人民政府及其指定的負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門。
第三十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。
第三十七條 省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前將所負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)上年度煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況報國家煤礦安全監(jiān)察局。
第三十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第三十九條 任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第五章 罰則
第四十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的煤礦企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動,不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(四)接到對違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受煤礦企業(yè)的財物,或者謀取其他利益的。
第四十一條 承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假安全評價、檢測、檢驗(yàn)報告或者證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000