各煤管局、?。▍^(qū)）煤炭廳（局、公司），各國有重點煤礦，各?。▍^(qū)、市）煤礦工會、各礦區(qū)工會：
為進一步強化群眾安全工作，充分發(fā)揮群眾安全組織在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，更好地依靠廣大職工群眾搞好煤礦安全生產(chǎn)。經(jīng)研究，制定了《關(guān)于加強煤礦群眾安全工作的規(guī)定》?，F(xiàn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：關(guān)于加強煤礦群眾安全工作的規(guī)定
關(guān)于加強煤礦群眾安全工作的規(guī)定
一、為認真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針，更好地發(fā)揮工會組織和職工群眾在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，全心全意依靠工人階段搞好煤礦安全生產(chǎn)。依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》，結(jié)合全國總工會“工會勞動保護三個條例”，制定本規(guī)定。
二、國有煤礦應(yīng)根據(jù)工作需要，建立群眾安全監(jiān)督檢查委員會（以下簡稱群監(jiān)會）和女工家屬協(xié)管安全委員會（以下簡稱協(xié)管會）；井（區(qū)）、段（隊）設(shè)群監(jiān)分會或群監(jiān)小組，班組設(shè)群眾安全監(jiān)督檢查員（以下簡稱群監(jiān)員）；女職工集中的單位、家屬區(qū)、單身宿舍樓等場所應(yīng)建立協(xié)管分會，并配備一定數(shù)量的協(xié)管員。
礦辦集體小井應(yīng)建立群眾安全組織，納入大礦的群眾安全管理體系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)逐步建立群眾安全監(jiān)督檢查組織，開展安全監(jiān)督檢查活動。
群監(jiān)會在井口設(shè)立群監(jiān)工作接待站（以下簡稱接待站）。
三、群監(jiān)會設(shè)主任、副主任及委員若干人（具體人數(shù)根據(jù)企業(yè)規(guī)模會同行政共同商定）。群監(jiān)會主任由工會主席或副主席擔任，副主任由工會勞動保護部長擔任，委員可由工會、行政部門有關(guān)人員及群監(jiān)員代表擔任；群監(jiān)分會或群監(jiān)小組的主任或組長由所在單位的工會主席擔任。
協(xié)管會由工會、行政、家屬委員會等有關(guān)方面的負責人組成，設(shè)主任、副主任及委員若干人。
接待站人員須由工作認真負責，熱心安全工作，具有初中以上文化程度和實際工作經(jīng)驗，并能堅持正常工作的同志擔任。
四、群監(jiān)會和協(xié)管會都在同級工會的領(lǐng)導下開展工作。工會勞動保護部、女職工部，分別是群監(jiān)會和協(xié)管會的日常辦事機構(gòu)。
五、群監(jiān)會職責
１．向職工群眾宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)勞動保護方面的法規(guī)、政策，監(jiān)督企業(yè)行政貫徹執(zhí)行。對職工進行安全思想、安全知識和遵章守紀教育，組織開展群眾性的安全監(jiān)督檢查活動。
２．參加審定并監(jiān)督檢查安全技措工程資金提取和使用方案的執(zhí)行。負責收集有關(guān)安全生產(chǎn)的意見、建議，及時將意見、建議以及解決問題的辦法提交職代會或有關(guān)部門審議并督促落實。
３．有權(quán)對新建、擴建、改建或全礦性技術(shù)改造工程項目中有關(guān)安全衛(wèi)生和勞動保護設(shè)施的內(nèi)容提出意見。
４．經(jīng)常向同級工會和上級工會勞動保護部門匯報工作，反映情況。當發(fā)生重大傷亡事故時，應(yīng)以最快方式報上級工會勞動保護部門。
５．獨立自主開展安全檢查和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查活動，行政方面應(yīng)提供方便，支持他們進入生產(chǎn)（工作）現(xiàn)場或有關(guān)部門了解情況，聽取意見。發(fā)現(xiàn)違章指揮、強令工人冒險作業(yè)現(xiàn)象時，有權(quán)予以制止；對發(fā)現(xiàn)的明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決問題的建議；當發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，有權(quán)組織職工撤離危險現(xiàn)場。
６．按照事故處理“三不放過”的原則，參加事故和職業(yè)危害的調(diào)查、分析、處理工作。對忽視安全并造成重大事故的主要責任者，有權(quán)提出處理建議。
７．有權(quán)監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)行政落實好各級安全責任制。對職代會審議通過的安全提案，有監(jiān)督檢查權(quán)；對安全狀況長期不好、工程質(zhì)量低劣和事故多發(fā)單位有權(quán)進行質(zhì)詢。
８．充分發(fā)揮接待站和群監(jiān)員的作用，會同女職工委員會和家屬組織等社會力量，做好“三違”人員的幫教轉(zhuǎn)化工作，協(xié)助行政搞好安全管理工作。
９．建立健全各項群監(jiān)工作管理制度，不斷提高群監(jiān)工作的水平。
六、協(xié)管會職責
１．抓好基層協(xié)管隊伍建設(shè)，制定有關(guān)規(guī)章制度及工作計劃，對協(xié)管工作實行目標管理。
２．掌握本單位一線職工隊伍和家屬狀況，定期向基層組織通報安全生產(chǎn)情況，下達工作任務(wù)。
３．向職工和家屬宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，宣傳本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和措施，對家屬進行安全常識教育，不斷提高她們的安全意識，增強其參與安全管理工作的自覺性。
４．組織簽訂“安全公約”、“安全互保合同”等，開展形式多樣的協(xié)管安全活動。
５．與生產(chǎn)區(qū)隊建立聯(lián)系，及時了解掌握一線職工遵章守紀情況，協(xié)助有關(guān)部門做好“三違”人員的思想轉(zhuǎn)化工作和安全“重點人”、“重點戶”的幫教工作。
６．定期對協(xié)管人員進行安全業(yè)務(wù)知識培訓，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。
７．定期對協(xié)管工作進行檢查、考核、總結(jié)、獎評，對做出突出成績的先進單位和優(yōu)秀個人予以表彰獎勵。
七、接待站職責
１．對井口上下井人員進行安全宣傳教育，負責群監(jiān)員的上崗考勤、安全匯報和事故隱患的建檔登記等工作。
２．按時整理、篩選、匯總安全工作信息；及時向工會、群監(jiān)會及行政有關(guān)部門通報；向事故隱患單位下發(fā)“隱患整改通知單”；對隱患的處理情況進行跟蹤檢查，督促落實；將處理結(jié)果反饋有關(guān)部門；建立事故隱患檔案。
３．建立職工“三違”檔案，協(xié)助其所在單位開展安全幫教工作。
４．協(xié)助群監(jiān)會做好群監(jiān)員的管理、考核、調(diào)整工作。
５．建立健全必要的工作制度。
６．完成群監(jiān)會交辦的其他工作。
八、群監(jiān)員職責
１．對群監(jiān)工作認真負責，敢于堅持原則，善于聯(lián)系群眾。
２．經(jīng)常學習生產(chǎn)和安全技術(shù)知識，積極宣傳、貫徹、執(zhí)行黨和國家有關(guān)勞動保護政策、法規(guī)及企業(yè)的各種規(guī)章制度，積極參加群監(jiān)組織活動，自覺接受群監(jiān)組織培訓。
３．嚴格遵章守紀，以身作則，搞好自主保安；敢于制止“三違”行為，按時向接待站匯報工作。
４．協(xié)助班組長對本班組工人進行安全教育，組織本班組人員提安全合理化建議，督促其愛護和正確使用勞動保護設(shè)施，指導其按章作業(yè)。
５．對本班組生產(chǎn)場所、活動區(qū)域進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素時，應(yīng)立即向跟班領(lǐng)導或班組長匯報，并協(xié)助及時處理；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患且可能危及職工生命安全時，有權(quán)停止作業(yè)，組織職工立即撤離危險場所；發(fā)現(xiàn)設(shè)備事故險情或因工程質(zhì)量不好，可能危及安全時，有權(quán)建議停止作業(yè)，直至處理完畢。
６．參加本班組發(fā)生的事故調(diào)查處理工作，有權(quán)對事故責任者提出處理意見。
九、協(xié)管員職責
１．努力學習黨和國家的安全生產(chǎn)方針，了解和掌握煤礦安全生產(chǎn)的基本常識及本企業(yè)各時期的安全情況。
２．定期走訪職工家庭，發(fā)動廣大家屬做好一線職工的保勤、保安全工作，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
３．努力完成協(xié)管會交辦的各項任務(wù)，積極做好安全“重點人”、“重點戶”和“三違”人員的幫教轉(zhuǎn)化工作。
十、群監(jiān)員津貼標準，由企業(yè)比照班組長津貼標準制定規(guī)定，并予以執(zhí)行。
十一、煤礦各級黨政領(lǐng)導應(yīng)重視群眾安全工作，支持群眾安全組織開展工作，安排必要的群眾安全活動經(jīng)費。
十二、各級煤礦工會主席是群眾安全工作的第一責任者。要在安排、檢查、總結(jié)、評比、表彰工會其它工作的同時，重點安排、檢查、總結(jié)、評比、表彰群眾安全工作，加強對此工作的領(lǐng)導和管理。
十三、強化群眾安全監(jiān)督檢查工作，及時消除各類事故隱患。各級工會組織要切實履行工會勞動保護監(jiān)督檢查職責，獨立自主地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和安全管理中存在的問題，工會要督促有關(guān)方面限期解決。
十四、加強職業(yè)病和塵毒危害的調(diào)查研究，協(xié)助行政做好職業(yè)病的防治工作。在集體合同的簽訂和執(zhí)行過程中，注重勞動保護條款的制訂和貫徹落實。
十五、落實煤炭工業(yè)部、中華全國總工會聯(lián)合頒發(fā)的“煤礦工人安全生產(chǎn)十項權(quán)利”。各級煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要充分認識保障職工安全生產(chǎn)權(quán)利的重要意義，充分發(fā)揮職工群眾對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查作用，制訂保障工人正常行使十項權(quán)利的具體措施，全心全意依靠廣大職工搞好煤礦安全生產(chǎn)。
各級煤礦工會要依法維護職工安全生產(chǎn)的權(quán)利，定期對煤礦工人行使安全生產(chǎn)權(quán)利的情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的問題和偏差，保證工人能切實行使十項權(quán)利。