各煤管局、省（區(qū)）煤炭廳（局、公司），各直管礦務(wù)局（公司），北京礦務(wù)局，神華集團(tuán)公司，華晉焦煤公司，伊敏煤電公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)局，中煤建設(shè)集團(tuán)公司：
今年以來，全國煤礦重大、特大瓦斯煤塵事故頻頻發(fā)生，致使全國煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。為切實(shí)貫徹落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主”方針，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決控制住重特大瓦斯煤塵事故的發(fā)生，現(xiàn)就加強(qiáng)“一通三防”管理工作的有關(guān)規(guī)定重申如下：
一、必須建立健全各級“一通三防”安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一通三防”各項(xiàng)管理制度，并認(rèn)真加以落實(shí)。按《煤礦安全規(guī)程》第１３９條的規(guī)定，礦務(wù)局必須成立通風(fēng)處，煤礦必須設(shè)置通風(fēng)區(qū)（通風(fēng)科），歸口管理“一通三防”工作，并分別由局、礦總工程師直接領(lǐng)導(dǎo)。
二、必須嚴(yán)格實(shí)行干部跟班制度，并按部煤安字〔１９９６〕第５０７號文件的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)煤礦工人安全生產(chǎn)權(quán)利。采掘工作面沒有干部跟班時(shí)，工人有權(quán)停止作業(yè)。
三、凡通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不可靠，不符合《煤礦安全規(guī)程》第１１３～１３０條的規(guī)定，特別是將一條上山或?qū)Ｓ眠M(jìn)回風(fēng)巷分為一段進(jìn)風(fēng)一段回風(fēng)，安全設(shè)施質(zhì)量不可靠，一旦發(fā)生事故易造成擴(kuò)大的礦井和采區(qū)，必須停產(chǎn)整頓。
四、采掘工作面風(fēng)量必須按照瓦斯涌出量計(jì)算，按照工作面氣候條件和風(fēng)速進(jìn)行校驗(yàn)，取其最大值。風(fēng)量計(jì)算系數(shù)和瓦斯涌出量的取值必須有理有據(jù)，合理可靠。凡是采掘工作面、采區(qū)以及礦井風(fēng)量不足的必須停產(chǎn)整頓。
五、局部通風(fēng)必須符合《煤礦安全規(guī)程》第１３１～１３８條的規(guī)定。嚴(yán)禁采用兩臺(tái)及兩臺(tái)以上局部通風(fēng)機(jī)共同向一個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)，或一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)向兩個(gè)地點(diǎn)供風(fēng)。否則必須停產(chǎn)整頓。
六、必須按照《礦井瓦斯抽放管理規(guī)范》做好瓦斯抽放工作。高、突礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行先抽放后采掘的規(guī)定，凡是未進(jìn)行瓦斯抽放或未開采解放層的煤與瓦斯突出煤層，一律不準(zhǔn)生產(chǎn)。凡采掘工作面回風(fēng)流瓦斯?jié)舛冉?jīng)常處于臨界狀態(tài)、時(shí)常超限的，必須采取先抽后采、先抽后掘的措施，保證風(fēng)流中瓦斯?jié)舛确弦?guī)定時(shí)才能恢復(fù)生產(chǎn)。
七、高、突礦井采掘工作面未按《礦井通風(fēng)安全監(jiān)測裝置使用管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置瓦斯監(jiān)控?cái)嚯娧b置而實(shí)現(xiàn)瓦斯超限時(shí)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)斷電的，必須停產(chǎn)整頓。
八、高、突礦井煤巷、半煤巖巷掘進(jìn)工作面未實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”的不準(zhǔn)掘進(jìn)。
九、要認(rèn)真編制采掘工作面作業(yè)規(guī)程并組織實(shí)施。未按作業(yè)規(guī)程落實(shí)安全生產(chǎn)管理要求與正確操作的，必須停產(chǎn)整頓。
十、有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井，必須認(rèn)真執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)“四位一體”的防突措施，認(rèn)真抓好瓦斯地質(zhì)和地質(zhì)構(gòu)造探測工作。否則必須停產(chǎn)整頓。
十一、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)井下放炮的管理制度。采掘工作面放炮作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”的放炮制度；突出礦井采掘工作面放炮必須將人撤至反風(fēng)門以外，必須在距掘進(jìn)工作面３００米以外的反向風(fēng)門或有壓風(fēng)自救系統(tǒng)的避難洞室內(nèi)放炮。否則必須停產(chǎn)整頓。
十二、加強(qiáng)瓦斯檢查工作。嚴(yán)禁空班漏檢、弄虛作假。凡瓦斯檢查制度不落實(shí)的礦井或采掘工作面，必須停產(chǎn)整頓。