第一章 總 則
第一條 為了有效預防和撲救森林火災,保障人民生命財產安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據《中華人民共和國森林法》,制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內森林火災的預防和撲救。但是,城市市區(qū)的除外。
第三條 森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針。
第四條 國家森林防火指揮機構負責組織、協(xié)調和指導全國的森林防火工作。
國務院林業(yè)主管部門負責全國森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔國家森林防火指揮機構的日常工作。
國務院其他有關部門按照職責分工,負責有關的森林防火工作。
第五條 森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制。
縣級以上地方人民政府根據實際需要設立的森林防火指揮機構,負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域的森林防火工作。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔本級人民政府森林防火指揮機構的日常工作。
縣級以上地方人民政府其他有關部門按照職責分工,負責有關的森林防火工作。
第六條 森林、林木、林地的經營單位和個人,在其經營范圍內承擔森林防火責任。
第七條 森林防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,有關地方人民政府應當建立森林防火聯(lián)防機制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,實行信息共享,并加強監(jiān)督檢查。
第八條 縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經費納入本級財政預算。
第九條 國家支持森林防火科學研究,推廣和應用先進的科學技術,提高森林防火科技水平。
第十條 各級人民政府、有關部門應當組織經常性的森林防火宣傳活動,普及森林防火知識,做好森林火災預防工作。
第十一條 國家鼓勵通過保險形式轉移森林火災風險,提高林業(yè)防災減災能力和災后自我救助能力。
第十二條 對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人,按照國家有關規(guī)定,給予表彰和獎勵。
對在撲救重大、特別重大森林火災中表現(xiàn)突出的單位和個人,可以由森林防火指揮機構當場給予表彰和獎勵。
第二章 森林火災的預防
第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應當按照國務院林業(yè)主管部門制定的森林火險區(qū)劃等級標準,以縣為單位確定本行政區(qū)域的森林火險區(qū)劃等級,向社會公布,并報國務院林業(yè)主管部門備案。
第十四條 國務院林業(yè)主管部門應當根據全國森林火險區(qū)劃等級和實際工作需要,編制全國森林防火規(guī)劃,報國務院或者國務院授權的部門批準后組織實施。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門根據全國森林防火規(guī)劃,結合本地實際,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施。
第十五條 國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當按照森林防火規(guī)劃,加強森林防火基礎設施建設,儲備必要的森林防火物資,根據實際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據森林防火實際需要,充分利用衛(wèi)星遙感技術和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎設施,建立相關單位參與的航空護林協(xié)作機制,完善航空護林基礎設施,并保障航空護林所需經費。
第十六條 國務院林業(yè)主管部門應當按照有關規(guī)定編制國家重大、特別重大森林火災應急預案,報國務院批準。