國務院關于通用航空管理的暫行規(guī)定
國發(fā)〔１９８６〕２號
第一條　為了促進通用航空事業(yè)的健康發(fā)展，維護公共利益，保障飛行安全，以適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，特制定本規(guī)定。
第二條　凡使用民用航空器從事為工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和國家建設服務的作業(yè)飛行，以及從事醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災、海洋及環(huán)境監(jiān)測、科學實驗、教育訓練、文化體育及游覽等項飛行活動（以下統(tǒng)稱通用航空），都應當遵守本規(guī)定。緊急情況下的救援飛行活動，按照國家的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條　通用航空由中國民用航空局（以下簡稱民航局）歸口管理。
第四條　從事通用航空飛行的單位或個人，經(jīng)營通用航空業(yè)務的企業(yè)，都應當按照下列規(guī)定，履行申請審批手續(xù)：（一）從事或經(jīng)營省際通用航空飛行或業(yè)務的，由民航局審查、批準，發(fā)給通用航空許可證；（二）從事或經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市境內的通用航空飛行或業(yè)務的，由地區(qū)民用航空管理機構審查、批準，發(fā)給通用航空許可證，報民航局備案。前款審批機關收到申請之后，應當在三個月內作出決定。
第五條　申請通用航空許可證，應當具備與通用航空要求相適應的下列條件：（一）航空器經(jīng)民航局檢驗合格，登記注冊，領有適航證件。租用外國民用航空器的，并應提交租賃合同及其他有關證件。（二）飛行人員、航空器維修人員和航行調度人員經(jīng)民航局考核合格，領有執(zhí)照。從事空中作業(yè)的駕駛員，應當經(jīng)過專業(yè)訓練，考核合格，具備空中作業(yè)必需的專門知識和技能。（三）所使用的機場以及機務維修條件，能夠保證正常飛行和作業(yè)。
第六條　經(jīng)營通用航空業(yè)務的企業(yè)，應當持通用航空許可證，按照《工商企業(yè)登記管理條例》的規(guī)定，辦理登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營業(yè)務。經(jīng)營通用航空業(yè)務的企業(yè)，需要變更通用航空許可證載明的事項時，應當報經(jīng)原發(fā)證機關批準，并且應當按照《工商企業(yè)登記管理條例》的規(guī)定，辦理相應手續(xù)。
第七條　從事通用航空飛行的單位或個人，經(jīng)營通用航空業(yè)務的企業(yè)，都應當向中國人民保險公司投保機身險和第三者責任險。
第八條　經(jīng)民航局批準，經(jīng)營通用航空業(yè)務的企業(yè)，可以承擔中國境外通用航空業(yè)務。
第九條　企業(yè)、單位或個人實施通用航空作業(yè)飛行時，應當采取有效措施保護環(huán)境；噪聲或排放有害物質，都必須符合國家規(guī)定的標準。違反前款規(guī)定，造成損害的，應當負責賠償損失；發(fā)生糾紛的，由司法機關依法處理。
第十條　從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務的單位、個人、企業(yè)，都應當遵守國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接受有關部門的監(jiān)督檢查。
第十一條　從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務的單位、個人、企業(yè)，都應當遵守有關民用航空的規(guī)章、條令，接受民航局對飛行事故的調查處理。
第十二條　從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務的單位、個人、企業(yè)，都應當按照民航局的規(guī)定，定期報送通用航空統(tǒng)計資料和其他材料。經(jīng)營通用航空業(yè)務的企業(yè)，還應當在國家計劃指導下，編制并向民航局報送本企業(yè)的中、長期計劃。民航局應當扶持通用航空事業(yè)的發(fā)展，協(xié)調、監(jiān)督通用航空企業(yè)的經(jīng)營活動。
第十三條　從事民用航空教育、訓練的學校或機構，應當接受民航局的監(jiān)督檢查。民用航空教育、訓練管理辦法，由民航局制定。
第十四條　航空體育主管部門應當根據(jù)本規(guī)定制定航空體育管理辦法，并報民航局備案。
第十五條　從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務的單位、個人、企業(yè)違法、違章，民航局或地區(qū)民用航空管理機構可以分別給予警告、罰款、暫停業(yè)務、吊銷通用航空許可證等處分。對被吊銷通用航空許可證的企業(yè)，民航局或地區(qū)民用航空管理機構應當會商工商行政管理部門按規(guī)定同時吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第十六條　本規(guī)定由民航局負責解釋。
第十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。在本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務的單位、個人、企業(yè)，應當在三個月內按照本規(guī)定補辦申請、批準手續(xù)；逾期不辦的，不得從事或經(jīng)營通用航空飛行或業(yè)務。