《港口建設(shè)管理規(guī)定》已于2007年1月25日經(jīng)第2次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。
部長李盛霖
二○○七年四月二十四日
港口建設(shè)管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為加強港口建設(shè)管理，規(guī)范港口建設(shè)市場秩序，保證港口工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條 例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條 例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴建、改建港口建設(shè)項目（包括與其他建設(shè)項目配套建設(shè)的港口建設(shè)項目）及其配套設(shè)施的建設(shè)活動。
軍事和漁業(yè)港口的建設(shè)活動不適用本規(guī)定。
第三條 交通部負(fù)責(zé)全國港口建設(shè)的行業(yè)管理工作，并具體負(fù)責(zé)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通部審批的港口建設(shè)項目的建設(shè)管理工作。
省級交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口建設(shè)的行業(yè)管理工作，并具體負(fù)責(zé)經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項目的建設(shè)管理工作。
其余港口建設(shè)項目的建設(shè)管理工作由港口所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)。
以上負(fù)責(zé)港口建設(shè)管理的各級交通主管部門和港口所在地港口行政管理部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。
第四條 港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，執(zhí)行有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 港口建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行項目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。
第二章港口建設(shè)程序管理
第六條 港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。除國家另有規(guī)定外，不得擅自簡化建設(shè)程序。
第七條 政府投資的港口建設(shè)項目的項目建議書和可行性研究報告實行審批制，企業(yè)投資的港口建設(shè)項目的項目申請報告、備案文件分別實行核準(zhǔn)制、備案制。
第八條 政府投資的港口建設(shè)項目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：
?。ㄒ唬╅_展工程預(yù)可行性研究，編制項目建議書；
（二）根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報告；
?。ㄈ└鶕?jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，編制初步設(shè)計文件；
?。ㄋ模└鶕?jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，編制施工圖設(shè)計文件；
?。ㄎ澹└鶕?jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計，組織項目監(jiān)理、施工招標(biāo)；
（六）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù)；
（七）備案后組織工程實施；
（八）工程完工后，編制竣工材料，進(jìn)行工程竣工驗收的各項準(zhǔn)備工作；
?。ň牛└劭谛姓芾聿块T按權(quán)限組織竣工驗收。
第九條 企業(yè)投資的港口建設(shè)項目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：
?。ㄒ唬╅_展工程可行性研究，編制工程可行性研究報告；
?。ǘ└鶕?jù)工程可行性研究報告，編制項目申請報告或者備案文件，履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；
?。ㄈ└鶕?jù)核準(zhǔn)或者備案的項目申請報告或者備案文件，編制初步設(shè)計文件；
?。ㄋ模└鶕?jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，編制施工圖設(shè)計文件；
?。ㄎ澹└鶕?jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計，組織項目監(jiān)理、施工招標(biāo)；
?。└鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù)；
?。ㄆ撸﹤浒负蠼M織工程實施；
?。ò耍┕こ掏旯ず?，編制竣工驗收材料，進(jìn)行工程竣工驗收的各項準(zhǔn)備工作；
（九）港口行政管理部門按權(quán)限組織竣工驗收。
第十條 實行審批制的港口建設(shè)項目的項目建議書應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）開展了港口建設(shè)項目工程預(yù)可行性研究；
（二）建設(shè)方案符合港口規(guī)劃；
?。ㄈ┓嫌嘘P(guān)編制水運工程預(yù)可行性研究、項目建議書的深度要求；
（四）符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 申請港口建設(shè)項目的項目建議書審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
?。ㄒ唬┥暾埼募皇?份；
?。ǘ╉椖拷ㄗh書一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；
?。ㄈ┕こ填A(yù)可行性研究報告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；
?。ㄋ模徟块T根據(jù)項目需要要求提供的其他材料。
第十二條 實行審批制的港口建設(shè)項目可行性研究報告應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
?。ㄒ唬┓细劭谝?guī)劃；
（二）符合經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書；
?。ㄈ┓嫌嘘P(guān)編制水運工程可行性研究報告的深度要求；
?。ㄋ模┓蠂液托袠I(yè)的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第十三條 申請港口建設(shè)項目可行性研究報告審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
?。ㄒ唬┥暾埼募皇?份（含可行性研究報告）；
?。ǘ┕こ炭尚行匝芯繄蟾嬉皇?份和相應(yīng)的電子版本1份；
?。ㄈ┯嘘P(guān)規(guī)定所要求的相關(guān)單位的許可、承諾、證明或者評估意見；
?。ㄋ模└鶕?jù)項目需要要求提供的其他材料。
第十四條 實行核準(zhǔn)制的港口建設(shè)項目的項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬╉椖可陥髥挝磺闆r；
?。ǘM建項目情況；
?。ㄈ┫嚓P(guān)規(guī)劃與建設(shè)用地；
?。ㄋ模┵Y源利用和能源耗用分析；
?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境影響分析；
（六）經(jīng)濟和社會效果分析。
第十五條 申請港口建設(shè)項目的項目申請報告核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
?。ㄒ唬╉椖可暾垐蟾嬉皇?份和相應(yīng)的電子版本1份；
?。ǘ┙ㄔO(shè)項目工程可行性研究報告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；
?。ㄈ┏鞘幸?guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；
?。ㄋ模﹪临Y源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見；
?。ㄎ澹┉h(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；
（六）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
第十六條 實行備案制的港口建設(shè)項目，項目單位應(yīng)按省級人民政府制定的建設(shè)項目備案管理辦法的要求，履行備案手續(xù)。
第十七條 港口岸線實行行政許可制度。港口深水岸線由交通部會同國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)；港口非深水岸線由港口行政管理部門批準(zhǔn)。國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)建設(shè)的港口建設(shè)項目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。
港口岸線審批的具體程序和要求另行制定。
第十八條 港口工程設(shè)計實行行政許可制度。港口工程設(shè)計分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段。港口工程初步設(shè)計按照第三條 規(guī)定的權(quán)限由相應(yīng)的港口行政管理部門審批，施工圖設(shè)計由港口所在地港口行政管理部門審批。
第十九條 港口工程初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)方案符合經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的港口總體規(guī)劃；
?。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)主要內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)等符合經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報告或者經(jīng)核準(zhǔn)、備案的項目申請報告或者備案文件；
?。ㄈ┓蠂液托袠I(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模┓细劭诠こ坛醪皆O(shè)計文件編制規(guī)定的要求。
第二十條 項目法人報批初步設(shè)計時應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）申請文件一式2份；
（二）初步設(shè)計文件一式2份和相應(yīng)的電子版本1份；
（三）港口建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件（包括工程可行性研究報告）的復(fù)印件1份。
