中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部

公? 告

2022年? 第2號(hào)

按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）有關(guān)要求，我部編制了《應(yīng)急管理部2021年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告》，現(xiàn)予公布。

應(yīng)急管理部

2022年1月29日

應(yīng)急管理部2021年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號(hào)）要求，編制本報(bào)告。報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2021年1月1日至12月31日。

一、總體情況

2021年，應(yīng)急管理部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的決策部署，嚴(yán)格按照《條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕12號(hào)）要求，緊緊圍繞應(yīng)急管理部中心工作和群眾關(guān)切，不斷提升政府信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。主要工作情況如下：

（一）聚焦重點(diǎn)工作，加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開(kāi)。

一是及時(shí)公開(kāi)重大事故及自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)信息。在部政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布58期《全國(guó)安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》、13期《自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，公開(kāi)重特大生產(chǎn)安全事故查處信息14條、重大災(zāi)害事故信息25條。積極做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況的公開(kāi)和全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作信息的公開(kāi)。二是及時(shí)公開(kāi)應(yīng)急管理部政府集中采購(gòu)、建議提案辦理結(jié)果、計(jì)劃規(guī)劃、人事、財(cái)務(wù)等信息。公開(kāi)發(fā)布政府集中采購(gòu)信息158條、建議提案辦理結(jié)果信息36條、計(jì)劃規(guī)劃信息4條、人事信息103條、財(cái)務(wù)信息9條。其中，在人事信息方面，對(duì)招錄制度、擬招錄人員、錄用結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)表彰對(duì)象、工作調(diào)動(dòng)等信息按程序進(jìn)行公示；在財(cái)務(wù)信息方面，如期公開(kāi)部2021年度部門(mén)預(yù)算、2020年度部門(mén)決算信息，實(shí)現(xiàn)部所屬二級(jí)預(yù)算單位預(yù)決算信息全部公開(kāi)。三是持續(xù)加強(qiáng)重大政策解讀，不斷創(chuàng)新政策解讀內(nèi)容和形式。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、部政府門(mén)戶網(wǎng)站、部政務(wù)微信、部政務(wù)微博等平臺(tái)開(kāi)展政策解讀。全年組織召開(kāi)10場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)、3次政府網(wǎng)站在線訪談，制作發(fā)布視頻解讀37個(gè)、政策法規(guī)圖解及知識(shí)答題等新媒體產(chǎn)品47個(gè)、文字解讀稿13篇，主動(dòng)傳播權(quán)威聲音，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論。四是進(jìn)一步強(qiáng)化政策咨詢和回應(yīng)關(guān)切，提升政務(wù)公開(kāi)工作成效。努力做好部政府門(mén)戶網(wǎng)站公眾留言答復(fù)辦理工作，優(yōu)化留言辦理系統(tǒng)，啟用實(shí)名注冊(cè)認(rèn)證，建立常見(jiàn)問(wèn)題答復(fù)口徑庫(kù)，啟用智能問(wèn)答系統(tǒng)，優(yōu)化智能檢索功能，提供智能問(wèn)答、智能檢索、答復(fù)查詢、咨詢留言等多種咨詢方式，并完善短信提醒辦理和自動(dòng)反饋功能。全年共辦結(jié)留言1970條、公開(kāi)答復(fù)1331條。在部政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)置專門(mén)網(wǎng)頁(yè)，公開(kāi)發(fā)布部各司局政策咨詢服務(wù)電話，豐富了公眾政策咨詢方式。五是進(jìn)一步深化、優(yōu)化應(yīng)急管理部一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)。該平臺(tái)共提供19項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)辦理，涵蓋行政許可、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)和公共服務(wù)等事項(xiàng)類型；提供特種作業(yè)操作證查詢、注冊(cè)安全工程師查詢、地震查詢等11項(xiàng)服務(wù)應(yīng)用，涉及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等領(lǐng)域。同時(shí)，編制發(fā)布安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)操作證等9項(xiàng)電子證照標(biāo)準(zhǔn)，生成特種作業(yè)操作證電子證照921萬(wàn)余張，全部推送至國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)互通互認(rèn)。

2021年，在部政府門(mén)戶網(wǎng)站共發(fā)布信息11550條，包括政務(wù)動(dòng)態(tài)信息1843條、政策文件類信息549條、其他信息9158條；在部政務(wù)微信發(fā)布信息2500條；在部政務(wù)微博發(fā)布信息6710條。

（二）堅(jiān)持依法依規(guī)，做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)。

嚴(yán)格政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程，規(guī)范告知書(shū)格式和內(nèi)容，不斷提高答復(fù)辦理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。2021年共辦結(jié)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)108件，均依法依規(guī)予以答復(fù)。從申請(qǐng)主體看，自然人提交的申請(qǐng)97件，各類法人或其他組織提交的申請(qǐng)11件。從辦理結(jié)果看，予以公開(kāi)50件，部分公開(kāi)14件，不予公開(kāi)11件，無(wú)法提供26件，按照規(guī)定不予處理6件，其他處理1件。

（三）完善公開(kāi)制度，持續(xù)加強(qiáng)政府信息管理。

一是修訂《應(yīng)急管理部政府信息公開(kāi)指南》和《應(yīng)急管理部政府信息公開(kāi)管理辦法》，進(jìn)一步完善部政府信息公開(kāi)工作機(jī)制。二是制定部政府集中采購(gòu)相關(guān)公開(kāi)工作制度，完善政府集中采購(gòu)項(xiàng)目信息公開(kāi)事項(xiàng)。三是按要求梳理我部現(xiàn)行62部有效部門(mén)規(guī)章，按照規(guī)范統(tǒng)一格式，在部政府門(mén)戶網(wǎng)站集中公開(kāi)，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，提供在線查閱、在線檢索、在線下載等服務(wù)。四是持續(xù)推進(jìn)規(guī)范性文件清理工作，動(dòng)態(tài)更新規(guī)范性文件立改廢釋情況。

（四）提升服務(wù)水平，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。

一是對(duì)部政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)持續(xù)進(jìn)行升級(jí)改造，不斷優(yōu)化在線辦理流程，完善系統(tǒng)功能模塊，保障平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行。二是嚴(yán)格落實(shí)部管理范圍內(nèi)政府網(wǎng)站安全主體責(zé)任，切實(shí)提升網(wǎng)站系統(tǒng)安全防護(hù)水平，建立值班值守制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布審核。三是推進(jìn)應(yīng)急管理系統(tǒng)政務(wù)新媒體綜合評(píng)價(jià)，各省級(jí)應(yīng)急管理廳（局）新媒體賬號(hào)更新度和與部政務(wù)新媒體矩陣聯(lián)動(dòng)度等維度指標(biāo)均有所提升，基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一安排、同步跟進(jìn)、協(xié)同發(fā)聲。

（五）健全監(jiān)督保障機(jī)制，保障政府信息公開(kāi)工作有序進(jìn)行。

一是制定《應(yīng)急管理部2021年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案》，細(xì)化清單，突出重點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任。二是將“解決一批政務(wù)公開(kāi)難點(diǎn)問(wèn)題”納入2021年黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)重要內(nèi)容，推動(dòng)解決了一批群眾期盼的實(shí)際問(wèn)題。三是每季度對(duì)部管理范圍內(nèi)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體開(kāi)展檢查檢測(cè)、打分評(píng)估、整改通報(bào)，對(duì)出現(xiàn)信息發(fā)布重大差錯(cuò)的單位進(jìn)行嚴(yán)肅約談、督促整改。四是開(kāi)展政務(wù)新媒體突出問(wèn)題排查整治，對(duì)納入“全國(guó)政務(wù)新媒體信息報(bào)送系統(tǒng)”監(jiān)管的應(yīng)急管理系統(tǒng)3000余個(gè)賬號(hào)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，排查出待清理注銷微信公眾號(hào)610個(gè)，并商請(qǐng)網(wǎng)信部門(mén)協(xié)助注銷關(guān)停。針對(duì)政務(wù)新媒體“僵尸號(hào)”、“空殼號(hào)”等問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展清理整合，采取有效措施確保整治效果。五是注重政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)，將相關(guān)內(nèi)容納入全國(guó)安全監(jiān)管執(zhí)法人員輪訓(xùn)網(wǎng)上專題培訓(xùn)班通用類課程，納入應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格及執(zhí)法證到期換證培訓(xùn)班任務(wù)，近4萬(wàn)人次參加培訓(xùn)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

針對(duì)2020年政府信息公開(kāi)工作中存在的政府網(wǎng)站檢查檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多，部分人員公開(kāi)意識(shí)不強(qiáng)、公開(kāi)能力不足，基層政務(wù)公開(kāi)工作有待進(jìn)一步深化的問(wèn)題，2021年應(yīng)急管理部重點(diǎn)采取了三方面措施：一是進(jìn)一步加大政府網(wǎng)站監(jiān)管力度，更加嚴(yán)格網(wǎng)站季度檢查檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；二是進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，將政務(wù)公開(kāi)納入應(yīng)急管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中；三是征求32個(gè)省級(jí)應(yīng)急管理廳（局）意見(jiàn)建議，形成安全生產(chǎn)領(lǐng)域和救災(zāi)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄指引調(diào)整清單，為進(jìn)一步調(diào)整完善標(biāo)準(zhǔn)目錄提供參考，同時(shí)協(xié)助地方專門(mén)就安全生產(chǎn)領(lǐng)域和救災(zāi)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。

下一步，應(yīng)急管理部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，深入貫徹《條例》，進(jìn)一步修訂完善政府信息公開(kāi)工作制度，持續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策發(fā)布解讀，依法依規(guī)、高質(zhì)高效做好政府信息公開(kāi)工作。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2021年沒(méi)有發(fā)生向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人收取費(fèi)用的情況。