中共應(yīng)急管理部黨組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實
《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》的通知
應(yīng)急黨〔2018〕5號

各省級煤礦安全監(jiān)察局黨組，應(yīng)急管理部機關(guān)各司局、國家煤礦安全監(jiān)察局機關(guān)各司室、駐部紀(jì)檢組、消防局、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心及各直屬事業(yè)單位、社會組織黨委（總支、支部）：

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》（以下簡稱《意見》）。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《意見》精神，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，加快推進應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識《意見》的重大意義，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)

《意見》深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，面向新時代、順應(yīng)新形勢、落實新要求、聚焦新問題，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，以有效調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力和動力為主線，以解決干部不想為、不能為、不敢為等現(xiàn)實問題為重點，從七個方面提出了明確要求，是建立激勵機制和容錯糾錯機制的基本遵循，是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的重大舉措，對于充分調(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以奮發(fā)有為、昂揚向上的工作熱情投入應(yīng)急管理事業(yè)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

各級黨組織要認(rèn)真組織好《意見》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代黨建思想，通過集中研討、學(xué)習(xí)交流等多種形式，深刻領(lǐng)會《意見》出臺的重要意義，全面把握精神實質(zhì)，切實增強貫徹落實的政治自覺和責(zé)任自覺，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理干部隊伍，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，加快構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國家應(yīng)急能力體系，為國家長治久安、人民幸福安康提供有力保障。

二、認(rèn)真貫徹落實《意見》精神，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)

（一）錘煉對黨絕對忠誠的政治品格。只有對黨絕對忠誠，才能真正為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。各單位黨組織要加強干部思想教育，引導(dǎo)廣大干部強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從中華民族長遠發(fā)展和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識肩負(fù)的重大使命，滿懷激情地投入應(yīng)急管理事業(yè)中，用行動和擔(dān)當(dāng)詮釋對黨的絕對忠誠。

（二)以認(rèn)真務(wù)實的精神解決干部思想問題。各單位黨組織要采取“三會一課”、民主生活會等方式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入討論，結(jié)合本單位和個人實際，真正把自己擺進去、把思想擺進去，認(rèn)真查擺存在的突出問題和不正之風(fēng)，深入剖析干部干事顧慮重重、畏手畏腳的思想根源，研究制定針對性落實措施，真正解決干部不想為、不能為、不敢為的思想問題。

（三）樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合機構(gòu)改革，拓寬用人視野、擴大選人范圍，突出實踐實干實效，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，讓想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺。對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用；對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。

（四）大力弘揚正氣。全面貫徹落實習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的重要指示，建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁。及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，堅決糾正坐而論道、說三道四等不正之風(fēng)，堅決整治無中生有、誹謗誣告等歪風(fēng)邪氣。完善干部考核評價機制，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（五）注重宣傳先進典型。注意挖掘和發(fā)現(xiàn)推進應(yīng)急管理事業(yè)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，充分運用中國應(yīng)急管理報、應(yīng)急管理部政府網(wǎng)站和黨建工作簡報、黨建信息管理網(wǎng)等媒體平臺，大力宣傳先進事跡和工作業(yè)績，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為，為應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展不懈奮斗。

三、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，切實發(fā)揮示范表率作用

（一）帶頭學(xué)習(xí)貫徹。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要通過黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)、專題研討等方式，對《意見》精神先學(xué)一步、學(xué)深一步。結(jié)合慶祝建黨97周年，7月份以“新時代新?lián)?dāng)新作為”為主題，各單位黨組織書記要集中開展講黨課活動，深入理解和貫徹《意見》精神，充分調(diào)動和激發(fā)黨員干部參與機構(gòu)改革、投身應(yīng)急事業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（二）帶頭嚴(yán)抓敢管。領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明支持保護擔(dān)當(dāng)者、鼓勵褒獎有為者。加強干部日常監(jiān)督管理，及時提醒、“咬耳扯袖”，確保不出事、干成事。對不正之風(fēng)要敢于斗爭，對不良和失實言論要敢于批評糾正，堅決不能讓其發(fā)酵升級、敗壞風(fēng)氣。要堅持嚴(yán)格管理與關(guān)心愛護相結(jié)合，真誠為干部成長著想，真心解決實際問題，讓干部安心、安身、安業(yè)。

（三）帶頭擔(dān)當(dāng)作為。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，以身作則、率先垂范，在應(yīng)急管理工作實踐中要親力親為、上心上手，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，帶頭承擔(dān)責(zé)任，日常工作兢兢業(yè)業(yè)，關(guān)鍵時刻沖鋒在前，帶動廣大干部職工切實履行職責(zé)，當(dāng)好黨和國家的“守夜人”，堅決維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

各單位學(xué)習(xí)貫徹《意見》情況和建議，要及時報應(yīng)急管理部黨組。

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??????????????????????? 中共應(yīng)急管理部黨組

2018年5月30日