國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)
《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》的通知
煤安監(jiān)技裝﹝2018﹞8號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》已經(jīng)2018年4月16日國家煤礦安監(jiān)局第14次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2018年8月1日起施行，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

原煤炭工業(yè)部發(fā)布的《沖擊地壓煤層安全開采暫行規(guī)定》（(87)煤生字第337號）和《沖擊地壓預(yù)測和防治試行規(guī)范》(1987)同時(shí)廢止。

? 國家煤礦安全監(jiān)察局

? 2018年5月2日

防治煤礦沖擊地壓細(xì)則

第一章? 總 則

第一條? 為了加強(qiáng)煤礦沖擊地壓防治工作，有效預(yù)防沖擊地壓事故，保障煤礦職工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）。

第二條? 煤礦企業(yè)（煤礦）和相關(guān)單位的沖擊地壓防治工作，適用本細(xì)則。

第三條? 煤礦企業(yè)(煤礦)的主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實(shí)際控制人）是沖擊地壓防治的第一責(zé)任人，對防治工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)沖擊地壓防治工作負(fù)責(zé)；煤礦企業(yè)(煤礦)總工程師是沖擊地壓防治的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對防治技術(shù)工作負(fù)責(zé)。

第四條? 沖擊地壓防治費(fèi)用必須列入煤礦企業(yè)（煤礦）年度安全費(fèi)用計(jì)劃，滿足沖擊地壓防治工作需要。

第五條? 沖擊地壓礦井必須編制沖擊地壓事故應(yīng)急預(yù)案，且每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

第六條? 沖擊地壓礦井必須建立沖擊地壓防治安全技術(shù)管理制度、防治崗位安全責(zé)任制度、防治培訓(xùn)制度、事故報(bào)告制度等工作規(guī)范。

第七條? 鼓勵(lì)煤礦企業(yè)(煤礦)和科研單位開展沖擊地壓防治研究與科技攻關(guān)，研發(fā)、推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，提高沖擊地壓防治水平。

第二章? 一般規(guī)定

第八條? 沖擊地壓是指煤礦井巷或工作面周圍煤（巖）體由于彈性變形能的瞬時(shí)釋放而產(chǎn)生的突然、劇烈破壞的動(dòng)力現(xiàn)象，常伴有煤（巖）體瞬間位移、拋出、巨響及氣浪等。

沖擊地壓可按照煤（巖）體彈性能釋放的主體、載荷類型等進(jìn)行分類，對不同的沖擊地壓類型采取針對性的防治措施，實(shí)現(xiàn)分類防治。

第九條? 在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過沖擊地壓現(xiàn)象的煤層，或者經(jīng)鑒定煤層(或者其頂?shù)装鍘r層)具有沖擊傾向性且評價(jià)具有沖擊危險(xiǎn)性的煤層為沖擊地壓煤層。有沖擊地壓煤層的礦井為沖擊地壓礦井。

第十條? 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定：

（一）有強(qiáng)烈震動(dòng)、瞬間底(幫)鼓、煤巖彈射等動(dòng)力現(xiàn)象的。

（二）埋深超過400米的煤層，且煤層上方100米范圍內(nèi)存在單層厚度超過10米、單軸抗壓強(qiáng)度大于60MPa的堅(jiān)硬巖層。

（三）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生過沖擊地壓或經(jīng)鑒定為沖擊地壓煤層的。

（四）沖擊地壓礦井開采新水平、新煤層。

第十一條? 煤層沖擊傾向性鑒定按照《沖擊地壓測定、監(jiān)測與防治方法 第2部分：煤的沖擊傾向性分類及指數(shù)的測定方法》（GB/T 25217.2）進(jìn)行。

第十二條? 頂板、底板巖層沖擊傾向性鑒定按照《沖擊地壓測定、監(jiān)測與防治方法 第1部分：頂板巖層沖擊傾向性分類及指數(shù)的測定方法》（GB/T 25217.1）進(jìn)行。

第十三條? 煤礦企業(yè)(煤礦)應(yīng)當(dāng)委托能夠執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 25217.1、GB/T 25217.2）的機(jī)構(gòu)開展煤層（巖層）沖擊傾向性的鑒定工作。鑒定單位應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起90天內(nèi)提交鑒定報(bào)告，并對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)果報(bào)省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第十四條? 開采具有沖擊傾向性的煤層，必須進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將評價(jià)結(jié)果報(bào)省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

開采沖擊地壓煤層必須進(jìn)行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)。

第十五條? 沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)可采用綜合指數(shù)法或其他經(jīng)實(shí)踐證實(shí)有效的方法。評價(jià)結(jié)果分為四級：無沖擊地壓危險(xiǎn)、弱沖擊地壓危險(xiǎn)、中等沖擊地壓危險(xiǎn)、強(qiáng)沖擊地壓危險(xiǎn)。

煤層(或者其頂?shù)装鍘r層)具有強(qiáng)沖擊傾向性且評價(jià)具有強(qiáng)沖擊地壓危險(xiǎn)的，為嚴(yán)重沖擊地壓煤層。開采嚴(yán)重沖擊地壓煤層的礦井為嚴(yán)重沖擊地壓礦井。

經(jīng)沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)后劃分出沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域，不同的沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域可按沖擊危險(xiǎn)等級采取一種或多種的綜合防治措施，實(shí)現(xiàn)分區(qū)管理。

第十六條? 新建礦井在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)條件、開采方式和周邊礦井等情況，參照沖擊傾向性鑒定規(guī)定對可采煤層及其頂?shù)装鍘r層沖擊傾向性進(jìn)行評估，當(dāng)評估有沖擊傾向性時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為礦井立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)和指導(dǎo)建井施工的依據(jù),并在建井期間完成煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定。

第十七條? 煤層（礦井）、采區(qū)沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)及沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)劃分可委托具有沖擊地壓研究基礎(chǔ)與評價(jià)能力的機(jī)構(gòu)或由具有5年以上沖擊地壓防治經(jīng)驗(yàn)的煤礦企業(yè)開展，編制評價(jià)報(bào)告，并對評價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

采掘工作面沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)可由煤礦組織開展，評價(jià)報(bào)告報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

第十八條? 有沖擊地壓礦井的煤礦企業(yè)必須明確分管沖擊地壓防治工作的負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)主管部門，配備相關(guān)的業(yè)務(wù)管理人員。沖擊地壓礦井必須明確分管沖擊地壓防治工作的負(fù)責(zé)人，設(shè)立專門的防沖機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)防沖技術(shù)人員與施工隊(duì)伍，防沖隊(duì)伍人數(shù)必須滿足礦井防沖工作的需要，建立防沖監(jiān)測系統(tǒng)，配備防沖裝備，完善安全設(shè)施和管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。

第十九條? 沖擊地壓防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“區(qū)域先行、局部跟進(jìn)、分區(qū)管理、分類防治”的原則。

第二十條? 沖擊地壓礦井必須編制中長期防沖規(guī)劃和年度防沖計(jì)劃。中長期防沖規(guī)劃每3至5年編制一次，執(zhí)行期內(nèi)有較大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在年度計(jì)劃中補(bǔ)充說明。中長期防沖規(guī)劃與年度防沖計(jì)劃由煤礦組織編制，經(jīng)煤礦企業(yè)審批后實(shí)施。

中長期防沖規(guī)劃主要包括防沖管理機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍組成、規(guī)劃期內(nèi)的采掘接續(xù)、沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域劃分、沖擊地壓監(jiān)測與治理措施的指導(dǎo)性方案、沖擊地壓防治科研重點(diǎn)、安全費(fèi)用、防沖原則及實(shí)施保障措施等。

年度防沖計(jì)劃主要包括上年度沖擊地壓防治總結(jié)及本年度采掘工作面接續(xù)、沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域排查、沖擊地壓監(jiān)測與治理措施的實(shí)施方案、科研項(xiàng)目、安全費(fèi)用、防沖安全技術(shù)措施、年度培訓(xùn)計(jì)劃等。

第二十一條? 有沖擊地壓危險(xiǎn)的采掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須包括防沖專項(xiàng)措施，防沖專項(xiàng)措施應(yīng)當(dāng)依據(jù)防沖設(shè)計(jì)編制，應(yīng)當(dāng)包括采掘作業(yè)區(qū)域沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)結(jié)論、沖擊地壓監(jiān)測方法、防治方法、效果檢驗(yàn)方法、安全防護(hù)方法以及避災(zāi)路線等主要內(nèi)容。

第二十二條? 開采沖擊地壓煤層時(shí)，必須采取沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測、監(jiān)測預(yù)警、防范治理、效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)等綜合性防治措施。

第二十三條? 沖擊地壓礦井必須依據(jù)沖擊地壓防治培訓(xùn)制度，定期對井下相關(guān)的作業(yè)人員、班組長、技術(shù)員、區(qū)隊(duì)長、防沖專業(yè)人員與管理人員進(jìn)行沖擊地壓防治的教育和培訓(xùn)，保證防沖相關(guān)人員具備必要的崗位防沖知識和技能。

第二十四條? 新建礦井和沖擊地壓礦井的新水平、新采區(qū)、新煤層有沖擊地壓危險(xiǎn)的，必須編制防沖設(shè)計(jì)。防沖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括開拓方式、保護(hù)層的選擇、巷道布置、工作面開采順序、采煤方法、生產(chǎn)能力、支護(hù)形式、沖擊危險(xiǎn)性預(yù)測方法、沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警方法、防沖措施及效果檢驗(yàn)方法、安全防護(hù)措施等內(nèi)容。

新建礦井防沖設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)包括：防沖必須具備的裝備、防沖機(jī)構(gòu)和管理制度、沖擊地壓防治培訓(xùn)制度和應(yīng)急預(yù)案等。

新水平防沖設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)包括：多水平之間相互影響、多水平開采順序、水平內(nèi)煤層群的開采順序、保護(hù)層設(shè)計(jì)等。

新采區(qū)防沖設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)包括：采區(qū)內(nèi)工作面采掘順序設(shè)計(jì)、沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域與等級劃分、基于防沖的回采巷道布置、上下山巷道位置、停采線位置等。

第二十五條? 沖擊地壓礦井應(yīng)當(dāng)按照采掘工作面的防沖要求進(jìn)行礦井生產(chǎn)能力核定，在沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域采掘作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按沖擊地壓危險(xiǎn)性評價(jià)結(jié)果明確采掘工作面安全推進(jìn)速度，確定采掘工作面的生產(chǎn)能力。提高礦井生產(chǎn)能力和新水平延深時(shí)，必須組織專家進(jìn)行論證。

第二十六條? 礦井具有沖擊地壓危險(xiǎn)的區(qū)域，采取綜合防沖措施仍不能消除沖擊地壓危險(xiǎn)的，不得進(jìn)行采掘作業(yè)。

第二十七條? 開采沖擊地壓煤層時(shí)，在應(yīng)力集中區(qū)內(nèi)不得布置2個(gè)工作面同時(shí)進(jìn)行采掘作業(yè)。2個(gè)掘進(jìn)工作面之間的距離小于150米時(shí)，采煤工作面與掘進(jìn)工作面之間的距離小于350米時(shí)，2個(gè)采煤工作面之間的距離小于500米時(shí)，必須停止其中一個(gè)工作面，確保兩個(gè)回采工作面之間、回采工作面與掘進(jìn)工作面之間、兩個(gè)掘進(jìn)工作面之間留有足夠的間距，以避免應(yīng)力疊加導(dǎo)致沖擊地壓的發(fā)生。相鄰礦井、相鄰采區(qū)之間應(yīng)當(dāng)避免開采相互影響。

第二十八條? 開拓巷道不得布置在嚴(yán)重沖擊地壓煤層中，永久硐室不得布置在沖擊地壓煤層中。開拓巷道、永久硐室布置達(dá)不到以上要求且不具備重新布置條件時(shí)，需進(jìn)行安全性論證。在采取加強(qiáng)防沖綜合措施，確認(rèn)沖擊危險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)小于臨界值后方可繼續(xù)使用，且必須加強(qiáng)監(jiān)測。

第二十九條? 沖擊地壓煤層巷道與硐室布置不應(yīng)留底煤，如果留有底煤必須采取底板預(yù)卸壓等專項(xiàng)治理措施。

第三十條? 嚴(yán)重沖擊地壓厚煤層中的巷道應(yīng)當(dāng)布置在應(yīng)力集中區(qū)外。沖擊地壓煤層雙巷掘進(jìn)時(shí)，2條平行巷道在時(shí)間、空間上應(yīng)當(dāng)避免相互影響。

第三十一條? 沖擊地壓煤層應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按順序開采，不得留孤島煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得留有煤柱，如果特殊情況必須在采空區(qū)留有煤柱時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性論證，報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并將煤柱的位置、尺寸以及影響范圍標(biāo)在采掘工程平面圖上。煤層群下行開采時(shí)，應(yīng)當(dāng)分析上一煤層煤柱的影響。

第三十二條? 沖擊地壓煤層開采孤島煤柱前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行防沖安全開采論證，論證結(jié)果為不能保障安全開采的，不得進(jìn)行采掘作業(yè)。

嚴(yán)重沖擊地壓礦井不得開采孤島煤柱。

第三十三條? 對沖擊地壓煤層，應(yīng)當(dāng)根據(jù)頂?shù)装鍘r性適當(dāng)加大掘進(jìn)巷道寬度。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇無煤柱護(hù)巷工藝，采用大煤柱護(hù)巷時(shí)應(yīng)當(dāng)避開應(yīng)力集中區(qū)，嚴(yán)禁留大煤柱影響鄰近層開采。

第三十四條? 采用垮落法管理頂板時(shí)，支架（柱）應(yīng)當(dāng)具有足夠的支護(hù)強(qiáng)度，采空區(qū)中所有支柱必須回凈。

第三十五條? 沖擊地壓煤層采掘工作面臨近大型地質(zhì)構(gòu)造（幅度在30米以上、長度在1千米以上的褶曲，落差大于20米的斷層）、采空區(qū)、煤柱及其它應(yīng)力集中區(qū)附近時(shí)，必須制定防沖專項(xiàng)措施。

第三十六條? 編制采煤工作面作業(yè)規(guī)程時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定回采工作面初次來壓、周期來壓、采空區(qū)“見方”等可能的影響范圍，并制定防沖專項(xiàng)措施。

第三十七條? 在無沖擊地壓煤層中的三面或者四面被采空區(qū)所包圍的區(qū)域開采或回收煤柱時(shí)，必須進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)、制定防沖專項(xiàng)措施，并組織專家論證通過后方可開采。

有沖擊地壓潛在風(fēng)險(xiǎn)的無沖擊地壓煤層的礦井，在煤層、工作面采掘順序，巷道布置、支護(hù)和煤柱留設(shè)，采煤工作面布置、支護(hù)、推進(jìn)速度和停采線位置等設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免應(yīng)力集中，防止不合理開采導(dǎo)致沖擊地壓發(fā)生。

第三十八條? 沖擊地壓煤層內(nèi)掘進(jìn)巷道貫通或錯(cuò)層交叉時(shí)，應(yīng)當(dāng)在距離貫通或交叉點(diǎn)50米之前開始采取防沖專項(xiàng)措施。

第三十九條? 具有沖擊地壓危險(xiǎn)的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本礦井條件，綜合考慮制定防治沖擊地壓、煤與瓦斯突出、瓦斯異常涌出等復(fù)合災(zāi)害的綜合技術(shù)措施，強(qiáng)化瓦斯抽采和卸壓措施。

具有沖擊地壓危險(xiǎn)的高瓦斯礦井，采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷（距工作面不大于10米處）應(yīng)當(dāng)設(shè)置甲烷傳感器，其報(bào)警、斷電、復(fù)電濃度和斷電范圍同突出礦井采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷甲烷傳感器。

第四十條? 具有沖擊地壓危險(xiǎn)的復(fù)雜水文地質(zhì)、容易自燃煤層的礦井，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本礦井條件，在防治水、煤層自然發(fā)火時(shí)綜合考慮防治沖擊地壓。

第四十一條? 沖擊地壓礦井必須制定避免因沖擊地壓產(chǎn)生火花造成煤塵、瓦斯燃燒或爆炸等事故的專項(xiàng)措施。

第四十二條? 開采具有沖擊地壓危險(xiǎn)的急傾斜煤層、特厚煤層時(shí)，在確定合理采煤方法和工作面參數(shù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)制定防沖專項(xiàng)措施，并由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

第四十三條? 具有沖擊地壓危險(xiǎn)的急傾斜煤層，頂板具有難垮落特征時(shí)，應(yīng)當(dāng)對頂板活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，制定強(qiáng)制放頂或頂板預(yù)裂等措施，實(shí)施措施后必須進(jìn)行頂板處理效果檢驗(yàn)。

第三章? 沖擊危險(xiǎn)性預(yù)測、監(jiān)測、效果檢驗(yàn)

第四十四條? 沖擊地壓礦井必須進(jìn)行區(qū)域危險(xiǎn)性預(yù)測(以下簡稱區(qū)域預(yù)測)和局部危險(xiǎn)性預(yù)測(以下簡稱局部預(yù)測)。區(qū)域預(yù)測即對礦井、水平、煤層、采（盤）區(qū)進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)，劃分沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域和確定危險(xiǎn)等級；局部預(yù)測即對采掘工作面和巷道、硐室進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)，劃分沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域和確定危險(xiǎn)等級。

第四十五條? 區(qū)域預(yù)測與局部預(yù)測可根據(jù)地質(zhì)與開采技術(shù)條件等，優(yōu)先采用綜合指數(shù)法確定沖擊危險(xiǎn)性，還可采用其他經(jīng)實(shí)踐證明有效的方法。預(yù)測結(jié)果分為四類：無沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)、弱沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)、中等沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)、強(qiáng)沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)。根據(jù)不同的預(yù)測結(jié)果制定相應(yīng)的防治措施。

第四十六條? 沖擊地壓礦井必須建立區(qū)域與局部相結(jié)合的沖擊危險(xiǎn)性監(jiān)測制度，區(qū)域監(jiān)測應(yīng)當(dāng)覆蓋礦井采掘區(qū)域，局部監(jiān)測應(yīng)當(dāng)覆蓋沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)，區(qū)域監(jiān)測可采用微震監(jiān)測法等，局部監(jiān)測可采用鉆屑法、應(yīng)力監(jiān)測法、電磁輻射法等。

第四十七條? 采用微震監(jiān)測法進(jìn)行區(qū)域監(jiān)測時(shí)，微震監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測與布置應(yīng)當(dāng)覆蓋礦井采掘區(qū)域，對微震信號進(jìn)行遠(yuǎn)距離、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并確定微震發(fā)生的時(shí)間、能量（震級）及三維空間坐標(biāo)等參數(shù)。

第四十八條? 采用鉆屑法進(jìn)行局部監(jiān)測時(shí)，鉆孔參數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際條件確定。記錄每米鉆進(jìn)時(shí)的煤粉量，達(dá)到或超過臨界指標(biāo)時(shí)，判定為有沖擊地壓危險(xiǎn)；記錄鉆進(jìn)時(shí)的動(dòng)力效應(yīng)，如聲響、卡鉆、吸鉆、鉆孔沖擊等現(xiàn)象，作為判斷沖擊地壓危險(xiǎn)的參考指標(biāo)。

第四十九條? 采用應(yīng)力監(jiān)測法進(jìn)行局部監(jiān)測時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)結(jié)果，確定應(yīng)力傳感器埋設(shè)深度、測點(diǎn)間距、埋設(shè)時(shí)間、監(jiān)測范圍、沖擊地壓危險(xiǎn)判別指標(biāo)等參數(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

可采用礦壓監(jiān)測法進(jìn)行局部補(bǔ)充性監(jiān)測，掘進(jìn)工作面每掘進(jìn)一定距離設(shè)置頂?shù)装鍎?dòng)態(tài)儀和頂板離層儀，對頂?shù)装逡平亢晚敯咫x層情況進(jìn)行定期觀測；回采工作面通過對液壓支架工作阻力進(jìn)行監(jiān)測，分析采場來壓程度、來壓步距、來壓征兆等，對采場大面積來壓進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)。

第五十條? 沖擊地壓礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井的實(shí)際情況和沖擊地壓發(fā)生類型，選擇區(qū)域和局部監(jiān)測方法。可以用實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)或類比法先設(shè)定預(yù)警臨界指標(biāo)初值，再根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際考察資料和積累的數(shù)據(jù)進(jìn)一步修訂初值，確定沖擊危險(xiǎn)性預(yù)警臨界指標(biāo)。

第五十一條? 沖擊地壓礦井必須有技術(shù)人員專門負(fù)責(zé)監(jiān)測與預(yù)警工作；必須建立實(shí)時(shí)預(yù)警、處置調(diào)度和處理結(jié)果反饋制度。

第五十二條? 沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域必須進(jìn)行日常監(jiān)測，防沖專業(yè)人員每天對沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測數(shù)據(jù)、生產(chǎn)條件等進(jìn)行綜合分析、判定沖擊地壓危險(xiǎn)程度，并編制監(jiān)測日報(bào)，報(bào)經(jīng)礦防沖負(fù)責(zé)人、總工程師簽字，及時(shí)告知相關(guān)單位和人員。

第五十三條? 當(dāng)監(jiān)測區(qū)域或作業(yè)地點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過沖擊地壓危險(xiǎn)預(yù)警臨界指標(biāo)，或采掘作業(yè)地點(diǎn)出現(xiàn)強(qiáng)烈震動(dòng)、巨響、瞬間底（幫）鼓、煤巖彈射等動(dòng)力現(xiàn)象，判定具有沖擊地壓危險(xiǎn)時(shí)，必須立即停止作業(yè)，按照沖擊地壓避災(zāi)路線迅速撤出人員，切斷電源，并報(bào)告礦調(diào)度室。

第五十四條? 沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┙馕４胧r(shí)，必須撤出沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域所有與防沖施工無關(guān)的人員，停止運(yùn)轉(zhuǎn)一切與防沖施工無關(guān)的設(shè)備。實(shí)施解危措施后，必須對解危效果進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果小于臨界值，確認(rèn)危險(xiǎn)解除后方可恢復(fù)正常作業(yè)。

第五十五條? 停采3天及以上的沖擊地壓危險(xiǎn)采掘工作面恢復(fù)生產(chǎn)前，防沖專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)鉆屑法、應(yīng)力監(jiān)測法或微震監(jiān)測法等檢測監(jiān)測情況對工作面沖擊地壓危險(xiǎn)程度進(jìn)行評價(jià)，并采取相應(yīng)的安全措施。

第四章? 區(qū)域與局部防沖措施

第五十六條? 沖擊地壓礦井必須采取區(qū)域和局部相結(jié)合的防沖措施。在礦井設(shè)計(jì)、采（盤）區(qū)設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)先行采取區(qū)域防沖措施；對已形成的采掘工作面應(yīng)當(dāng)在實(shí)施區(qū)域防沖措施的基礎(chǔ)上及時(shí)跟進(jìn)局部防沖措施。

第五十七條? 沖擊地壓礦井應(yīng)當(dāng)選擇合理的開拓方式、采掘部署、開采順序、煤柱留設(shè)、采煤方法、采煤工藝及開采保護(hù)層等區(qū)域防沖措施。

第五十八條? 沖擊地壓礦井進(jìn)行開拓方式選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)參考地應(yīng)力等因素合理確定開拓巷道層位與間距，盡可能地避免局部應(yīng)力集中。

第五十九條? 沖擊地壓礦井進(jìn)行采掘部署時(shí)，應(yīng)當(dāng)將巷道布置在低應(yīng)力區(qū)，優(yōu)先選擇無煤柱護(hù)巷或小煤柱護(hù)巷，降低巷道的沖擊危險(xiǎn)性。

第六十條? 沖擊地壓礦井同一煤層開采，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化確定采區(qū)間和采區(qū)內(nèi)的開采順序，避免出現(xiàn)孤島工作面等高應(yīng)力集中區(qū)域。

第六十一條? 沖擊地壓礦井進(jìn)行采區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免開切眼和停采線外錯(cuò)布置形成應(yīng)力集中，否則應(yīng)當(dāng)制定防沖專項(xiàng)措施。

第六十二條? 應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤層層間距、煤層厚度、煤層及頂?shù)装宓臎_擊傾向性等情況綜合考慮保護(hù)層開采的可行性，具備條件的，必須開采保護(hù)層。優(yōu)先開采無沖擊地壓危險(xiǎn)或弱沖擊地壓危險(xiǎn)的煤層，有效減弱被保護(hù)煤層的沖擊危險(xiǎn)性。

第六十三條? 保護(hù)層的有效保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)層和被保護(hù)層的煤層賦存情況、保護(hù)層采煤方法和回采工藝等礦井實(shí)際條件確定；保護(hù)層回采超前被保護(hù)層采掘工作面的距離應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第二十七條的規(guī)定；保護(hù)層的卸壓滯后時(shí)間和對被保護(hù)層卸壓的有效時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)理論分析、現(xiàn)場觀測或工程類比綜合確定。

第六十四條? 開采保護(hù)層后，仍存在沖擊地壓危險(xiǎn)的區(qū)域，必須采取防沖措施。

第六十五條? 沖擊地壓煤層應(yīng)當(dāng)采用長壁綜合機(jī)械化采煤方法。

第六十六條? 緩傾斜、傾斜厚及特厚煤層采用綜采放頂煤工藝開采時(shí)，直接頂不能隨采隨冒的，應(yīng)當(dāng)預(yù)先對頂板進(jìn)行弱化處理。

第六十七條? 沖擊地壓礦井應(yīng)當(dāng)在采取區(qū)域措施基礎(chǔ)上，選擇煤層鉆孔卸壓、煤層爆破卸壓、煤層注水、頂板爆破預(yù)裂、頂板水力致裂、底板鉆孔或爆破卸壓等至少一種有針對性、有效的局部防沖措施。

采用爆破卸壓時(shí)，必須編制專項(xiàng)安全措施，起爆點(diǎn)及警戒點(diǎn)到爆破地點(diǎn)的直線距離不得小于300米，躲炮時(shí)間不得小于30分鐘。

第六十八條? 采用煤層鉆孔卸壓防治沖擊地壓時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)結(jié)果、煤巖物理力學(xué)性質(zhì)、開采布置等具體條件綜合確定鉆孔參數(shù)。必須制定防止打鉆誘發(fā)沖擊傷人的安全防護(hù)措施。

第六十九條? 采用煤層爆破卸壓防治沖擊地壓時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)結(jié)果、煤巖物理力學(xué)性質(zhì)、開采布置等具體條件確定合理的爆破參數(shù)，包括孔深、孔徑、孔距、裝藥量、封孔長度、起爆間隔時(shí)間、起爆方法、一次爆破的孔數(shù)。

第七十條? 采用煤層注水防治沖擊地壓時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤層條件及煤的浸水試驗(yàn)結(jié)果等綜合考慮確定注水孔布置、注水壓力、注水量、注水時(shí)間等參數(shù)，并檢驗(yàn)注水效果。

第七十一條? 采用頂板爆破預(yù)裂防治沖擊地壓時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄰近鉆孔頂板巖層柱狀圖、頂板巖層物理力學(xué)性質(zhì)和工作面來壓情況等，確定巖層爆破層位，依據(jù)爆破巖層層位確定爆破鉆孔方位、傾角、長度、裝藥量、封孔長度等爆破參數(shù)。

第七十二條? 采用頂板水力致裂防治沖擊地壓時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄰近鉆孔頂板巖層柱狀圖、頂板巖層物理力學(xué)性質(zhì)和工作面來壓情況等，確定壓裂孔布置（孔深、孔徑、孔距）、高壓泵壓力、致裂時(shí)間等參數(shù)。

第七十三條? 采用底板爆破卸壓防治沖擊地壓時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄰近鉆孔柱狀圖和煤層及底板巖層物理力學(xué)性質(zhì)等煤巖層條件等，確定煤巖層爆破深度、鉆孔傾角與方位角、裝藥量、封孔長度等參數(shù)。

第七十四條? 采用底板鉆孔卸壓防治沖擊地壓時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)結(jié)果、底板煤巖層物理力學(xué)性質(zhì)、開采布置等實(shí)際具體條件綜合確定卸壓鉆孔參數(shù)。

第七十五條? 沖擊地壓危險(xiǎn)工作面實(shí)施解危措施后，必須進(jìn)行效果檢驗(yàn)，確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果小于臨界值后，方可進(jìn)行采掘作業(yè)。

防沖效果檢驗(yàn)可采用鉆屑法、應(yīng)力監(jiān)測法或微震監(jiān)測法等，防沖效果檢驗(yàn)的指標(biāo)參考監(jiān)測預(yù)警的指標(biāo)執(zhí)行。

第五章? 沖擊地壓安全防護(hù)措施

第七十六條? 人員進(jìn)入沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“人員準(zhǔn)入制度”。準(zhǔn)入制度必須明確規(guī)定人員進(jìn)入的時(shí)間、區(qū)域和人數(shù)，井下現(xiàn)場設(shè)立管理站。

第七十七條? 進(jìn)入嚴(yán)重（強(qiáng)）沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域的人員必須采取穿戴防沖服等特殊的個(gè)體防護(hù)措施，對人體胸部、腹部、頭部等主要部位加強(qiáng)保護(hù)。

第七十八條? 有沖擊地壓危險(xiǎn)的采掘工作面，供電、供液等設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置在采動(dòng)應(yīng)力集中影響區(qū)外，且距離工作面不小于200米；不能滿足上述條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)放置在無沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域。

第七十九條? 評價(jià)為強(qiáng)沖擊地壓危險(xiǎn)的區(qū)域不得存放備用材料和設(shè)備；巷道內(nèi)雜物應(yīng)當(dāng)清理干凈，保持行走路線暢通；對沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的在用設(shè)備、管線、物品等應(yīng)當(dāng)采取固定措施，管路應(yīng)當(dāng)?shù)鯍煸谙锏姥€以下，高于1.2米的必須采取固定措施。

第八十條? 沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域的巷道必須采取加強(qiáng)支護(hù)措施，采煤工作面必須加大上下出口和巷道的超前支護(hù)范圍與強(qiáng)度，并在作業(yè)規(guī)程或?qū)ｍ?xiàng)措施中規(guī)定。加強(qiáng)支護(hù)可采用單體液壓支柱、門式支架、垛式支架、自移式支架等。采用單體液壓支柱加強(qiáng)支護(hù)時(shí)，必須采取防倒措施。

第八十一條? 嚴(yán)重（強(qiáng)）沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域，必須采取防底鼓措施。防底鼓措施應(yīng)當(dāng)定期清理底鼓，并可根據(jù)巷道底板巖性采取底板卸壓、底板加固等措施。底板卸壓可采取底板爆破、底板鉆孔卸壓等；底板加固可采用U型鋼底板封閉支架、帶有底梁的液壓支架、打設(shè)錨桿（錨索）、底板注漿等。

第八十二條? 沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域巷道擴(kuò)修時(shí)，必須制定專門的防沖措施，嚴(yán)禁多點(diǎn)作業(yè)，采動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁巷道擴(kuò)修與回采平行作業(yè)。

第八十三條? 沖擊地壓巷道嚴(yán)禁采用剛性支護(hù)，要根據(jù)沖擊地壓危險(xiǎn)性進(jìn)行支護(hù)設(shè)計(jì)，可采用抗沖擊的錨桿（錨索）、可縮支架及高強(qiáng)度、抗沖擊巷道液壓支架等，提高巷道抗沖擊能力。

第八十四條? 有沖擊地壓危險(xiǎn)的采掘工作面必須設(shè)置壓風(fēng)自救系統(tǒng)。應(yīng)當(dāng)在距采掘工作面25至40米的巷道內(nèi)、爆破地點(diǎn)、撤離人員與警戒人員所在位置、回風(fēng)巷有人作業(yè)處等地點(diǎn),至少設(shè)置１組壓風(fēng)自救裝置。壓風(fēng)自救系統(tǒng)管路可以采用耐壓膠管，每10至15米預(yù)留0.5至1.0米的延展長度。

第八十五條? 沖擊地壓礦井必須制定采掘工作面沖擊地壓避災(zāi)路線，繪制井下避災(zāi)線路圖。沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域的作業(yè)人員必須掌握作業(yè)地點(diǎn)發(fā)生沖擊地壓災(zāi)害的避災(zāi)路線以及被困時(shí)的自救常識。井下有危險(xiǎn)情況時(shí)，班組長、調(diào)度員和防沖專業(yè)人員有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人。

第八十六條? 發(fā)生沖擊地壓后，必須迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

恢復(fù)生產(chǎn)前，必須查清事故原因，制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，通過專家論證，落實(shí)綜合防沖措施，消除沖擊地壓危險(xiǎn)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第六章? 附 則

第八十七條? 本細(xì)則自2018年8月1日起施行。

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