國務院安委會辦公室關于認真貫徹落實中央領導同志重要批示精神
切實加強當前安全生產工作的通知
安委辦明電〔2018〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會各成員單位，各中央企業(yè)：

今年以來，全國安全生產形勢總體穩(wěn)定，但進入2月份后，部分地區(qū)、行業(yè)領域事故多發(fā)，安全生產形勢嚴峻。黨中央、國務院高度重視，李克強總理和馬凱副總理，郭聲琨、王勇國務委員等黨中央、國務院領導同志作出重要批示，強調要進一步強化安全防范工作，嚴格檢查安全管理措施到位和責任落實情況，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全，確保春運安全有序、春節(jié)安樂祥和。

當前正值春運高峰，春節(jié)隨即來臨，節(jié)后又將召開全國“兩會”，安全生產工作壓力增大、任務艱巨。為認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志重要批示精神，切實加強當前安全生產工作，現就有關事項通知如下：

一、增強責任意識，狠抓安全防范責任措施落實

各地區(qū)、各有關部門和單位要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步增強政治意識、責任意識，堅決落實好黨中央、國務院領導同志的重要批示精神，以更高的標準、更大的力度、更實的舉措，狠抓各項安全防范責任措施落實，確保安全生產形勢穩(wěn)定。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，層層壓實責任、分級分口把守，對當前安全生產工作特別是做好春運、春節(jié)和全國“兩會”期間安全防范工作進行再檢查、再部署、再落實，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞，著力查大風險、除大隱患、防大事故。各級領導干部要親力親為，深入一線加強督促檢查。各類企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任，切實加強安全管理和隱患排查治理，嚴防各類事故特別是重特大事故發(fā)生。

二、強化交通運輸安全管理，全力確保春運安全有序

各地區(qū)、各有關部門要進一步加強春運安全工作，科學調度、合理安排運力，強化交通運輸全過程安全監(jiān)管，確保群眾走得了、走得好。要督促運輸企業(yè)對運輸線路、場站設施、運輸設備、管理制度、從業(yè)人員等全面開展隱患排查，嚴禁技術狀況不達標的設施設備投入春運，嚴禁逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛和逾期未審驗、逾期未換證、記滿12分的營運駕駛人參加春運。要切實發(fā)揮高速巡警和農村“兩站兩員”作用，以高速公路和農村公路等為重點，加強路面執(zhí)法管控，嚴格檢查“兩客一?！薄⒚姘?、“營轉非”大客車等重點車輛，嚴厲查處“三超一疲勞”等違法行為，維護良好通行秩序，嚴防發(fā)生惡性交通事故。要突出重點部位、關鍵設施和薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查，加強鐵路尤其是高速鐵路關鍵設施設備運行維護，嚴格執(zhí)行惡劣天氣條件下禁航禁行、場站港口安全檢查等制度措施，有效防范各類事故發(fā)生。

三、針對節(jié)日特點，切實抓好春節(jié)期間事故防范工作

各地區(qū)、各有關部門和單位要針對春節(jié)期間群眾出游、集會、娛樂等社會活動增多的特點，進一步加強煙花爆竹、旅游、消防和人員密集場所安全監(jiān)督管理。要嚴格煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴厲打擊無證非法生產、非法運輸、“三超一改”違法生產等行為，整治下店上宅、前店后宅、集中連片經營，以及銷售超規(guī)格或不合格產品等問題。要加強旅游景區(qū)和游樂設施、交通運載工具安全檢查，合理控制、及時疏導人流，做好風險區(qū)域、危險性游樂項目的安全防護。要嚴格高層建筑和公園、商場、影劇院、娛樂場所及廟會等人員密集場所消防檢查和隱患排查，深入開展電氣火災綜合治理，強化大型集會、焰火集中燃放等群眾活動審批和安全管控，嚴防發(fā)生火災和擁擠、踩踏等群死群傷事故。

四、加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，全面加強企業(yè)安全防范

各地區(qū)、各有關部門和各單位要深刻吸取近期事故教訓，舉一反三，突出容易發(fā)生事故的重點行業(yè)領域、重點單位、重點環(huán)節(jié)，加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度。要進一步強化礦山、危險化學品、建筑施工、油氣輸送管道、民爆物品、特種設備、冶金以及城市建設運行等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，督促指導企業(yè)加強安全風險管控，深入開展隱患排查治理，全面加強安全防范。特別要強化冶金企業(yè)煤氣系統(tǒng)、高溫液態(tài)金屬等危險性較大作業(yè)安全監(jiān)控和隧道施工現場安全管理，嚴格落實專項作業(yè)、施工方案，確保安全生產。要加強節(jié)日期間停產和節(jié)后復產復工高危行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管，督促企業(yè)制定并嚴格落實節(jié)日期間停產檢修作業(yè)和節(jié)后復產時的安全保障技術措施，嚴格復產復工安全驗收把關。

五、加強值班值守，有效提升應急處置能力

各地區(qū)、各有關部門和單位要進一步健全安全生產預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制，加強災害性天氣預測預報和人流車流監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息，廣泛進行安全提示和宣傳，督促、指導企業(yè)和社會單位落實安全防范措施，嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。要針對冬季安全生產工作特點，有針對性地完善安全生產應急預案，加強應急演練，做好應急救援隊伍、裝備、物資準備工作。要加強應急值守，嚴格執(zhí)行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，要立即報告并啟動預案，及時采取有效措施妥善應對和處置。

???? 國務院安委會辦公室

??? 2018年2月12日