福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會：

2017年3月6日至8日，國務(wù)院安委會辦公室組織對你省龍巖市、泉州市煤礦安全生產(chǎn)工作進行了暗查暗訪，隨機抽查10處煤礦，發(fā)現(xiàn)以下突出問題：

一、相鄰礦井違法貫通。龍巖市永定區(qū)僑資煤礦副井下山下口1處硐室與相鄰的福建煤電公司昌福山煤礦（證照注銷待關(guān)閉）相通，該硐室及越界巷道未在礦圖上標注，屬重大生產(chǎn)安全事故隱患。

二、采掘工作面數(shù)量偏多。高陂煤礦產(chǎn)能21萬噸/年，布置6個采煤工作面和9個掘進工作面；鉛坑煤礦產(chǎn)能15萬噸/年，布置6個采煤工作面和4個掘進工作面；坑柄煤礦產(chǎn)能15萬噸/年，布置6個采煤工作面和1個掘進工作面。

三、通風(fēng)管理混亂。高陂、僑資、蘇二、坑柄、鉛坑等煤礦采煤工作面采用局部通風(fēng)機供風(fēng)，未形成全風(fēng)壓通風(fēng)，不具備2個安全出口?？颖旱V+140m水平回風(fēng)與進風(fēng)處僅1道風(fēng)門，車場巷道一段進風(fēng)、一段回風(fēng)，無控風(fēng)設(shè)施；+105m水平掘進工作面風(fēng)筒漏風(fēng)、脫節(jié)；局扇未實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。高陂煤礦未制定風(fēng)量分配計劃，未繪制通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖，采面違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)，未按需風(fēng)量配風(fēng)。

四、安全監(jiān)控系統(tǒng)管理不到位。高陂、蘇二、鉛坑、僑資、坑柄煤礦采掘工作面只安設(shè)1個甲烷傳感器，且多數(shù)位置不正確。高陂煤礦監(jiān)控系統(tǒng)無法查詢歷史數(shù)據(jù)，無備用主機?？颖旱V今年以來未進行甲烷電閉鎖和風(fēng)電閉鎖功能試驗。

五、煤礦安全基礎(chǔ)薄弱?？颖旱V多處巷道失修嚴重，第2部架空乘人裝置處設(shè)有1臺地面普通型饋電箱、電源連接使用插線板；井下水泵使用2臺地面普通型啟動柜；部分入井人員未佩戴自救器、穿化纖衣服；+105m水平采煤工作面無防塵設(shè)施，塵土飛揚、嚴重超標。僑資煤礦雙回路供電不可靠，停送電管理混亂，全礦停電停風(fēng)2小時40分鐘，變電所、主要通風(fēng)機房等處應(yīng)急照明不起作用；主斜井絞車與井下巷道直通，絞車電控為電阻串聯(lián)裝置，屬明令禁止電氣設(shè)備。

六、煤礦安全監(jiān)管有漏洞。省級煤礦安全監(jiān)管職責部門不明確。列入2017年去產(chǎn)能計劃的坑柄煤礦、東潭壁煤礦均未停產(chǎn)，石螺岐煤礦未制定停產(chǎn)期間安全技術(shù)措施。個別地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)把關(guān)不嚴，高陂煤礦監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常等問題尚未整改，龍巖市永定區(qū)煤炭局已將同意復(fù)產(chǎn)意見上報區(qū)政府；呂鳳煤礦2月21日完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收問題整改工作，龍巖市新羅區(qū)2月20日便同意復(fù)工復(fù)產(chǎn)。龍巖市、泉州市等地區(qū)包礦盯守不到位，包礦盯守人員職責不清，缺乏明確規(guī)定，坑柄等省屬煤礦僅由企業(yè)派員盯守。

請你省立即整改上述問題和隱患，并舉一反三，統(tǒng)籌做好《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》宣傳貫徹、煤礦全面安全“體檢”、超層越界開采專項檢查整治行動、小煤礦淘汰退出等重點工作；要強化分級分類監(jiān)管監(jiān)察，證照不全的煤礦必須停止生產(chǎn)，停止長期停產(chǎn)停工煤礦供電和火工品供應(yīng)，列入去產(chǎn)能計劃的礦井立即停產(chǎn)；要嚴格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收程序，逐礦落實盯守責任，嚴防違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)；要認真汲取黑龍江龍煤集團東榮二礦“3·9”重大運輸事故教訓(xùn)，督促煤礦加強機電運輸和供電系統(tǒng)安全管理，不得使用國家明令禁止的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，嚴防重特大事故，確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

請于4月21日前將整改情況報送國家煤礦安監(jiān)局。

 

 

                             國務(wù)院安委會辦公室

                              2017年3月17日