| 一級(jí) 指標(biāo) |
二級(jí) 指標(biāo) |
考核要點(diǎn) | 評(píng)分細(xì)則 | 分值 |
| 責(zé)任 落實(shí) （16） |
領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任 |
按照“黨政同責(zé)、一崗雙 責(zé)、失職追責(zé)”的要求，落實(shí)屬地管理責(zé)任。 |
1.制定“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”規(guī)定，明確和落實(shí)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。2分 2.省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任，每季度至少召開(kāi)一次會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作。1分 3.編制安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。1分 |
4 |
| 部門 監(jiān)管 責(zé)任 |
按照“三個(gè)必須”的原則，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。 | 1.督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，并向社會(huì)公布。1分 2.建立行業(yè)領(lǐng)域主管部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 度。1分 3.建立有關(guān)部門支持保障安全生產(chǎn)工作制 度。1分 4.明確省、市、縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)管范圍和對(duì)象，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管。1分 |
4 | |
| 企業(yè) 主體 責(zé)任 |
督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定義 務(wù)，加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)管理。 |
1.督促有關(guān)部門制定企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)。1分 2.督促企業(yè)依法建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)。1分 3.督促企業(yè)按規(guī)定配齊配強(qiáng)安全管理人員。1分 4.督促企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單。1分 5.督促企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度。1分 |
5 | |
| 考核 獎(jiǎng)懲 |
加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考 核，注重考核結(jié)果運(yùn)用。 |
1.制定實(shí)施對(duì)同級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法。1分 2.加大安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)考核中的權(quán)重。1分 3.建立安全生產(chǎn)績(jī)效與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職務(wù)晉 升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。1分 |
3 | |
| 依法 治理 （12） |
法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) |
推進(jìn)安全生產(chǎn)法治化建設(shè)，建立健全地方安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系。 | 1.制定落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》辦法。1分 2.啟動(dòng)安全生產(chǎn)條例修訂工作。1分 3.制修訂地方安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章標(biāo) 準(zhǔn)。1分 4.至少對(duì)一部地方性安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。1分 |
4 |
| 行政 審批 |
深入推進(jìn)安全生產(chǎn)行政審批制度改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。 | 1.優(yōu)化安全生產(chǎn)行政審批工作流程。1分 2.建立取消、下放安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管制度。1分 |
2 | |
| 監(jiān)管 執(zhí)法 |
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治 理，依法開(kāi)展事故調(diào)查處 理。 |
1.督促有關(guān)部門建立“雙隨機(jī)”和重點(diǎn)監(jiān)督檢查相結(jié)合的執(zhí)法制度。1分 2.審核批準(zhǔn)有關(guān)部門年度執(zhí)法計(jì)劃，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)。1分 3.加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)，制定實(shí)施執(zhí)法信息公開(kāi)制度。1分 4.督促落實(shí)生產(chǎn)安全事故信息歸口統(tǒng)計(jì)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度。1分 5.對(duì)較大事故查處實(shí)行掛牌督辦，對(duì)典型事故實(shí)行提級(jí)調(diào)查。1分 6.按時(shí)限規(guī)定完成重大事故調(diào)查處理并結(jié) 案，全文公開(kāi)調(diào)查報(bào)告（依法應(yīng)當(dāng)保密的除外），組織開(kāi)展責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估。1分 |
6 | |
| 體制 機(jī)制 （12） |
機(jī)構(gòu) 建設(shè) |
完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，健全基層安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。 | 1.將安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。1分 2.完善開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港口等各類功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。1分 3.建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。1分 4.制定強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量措施。1分 |
4 |
| 能力 建設(shè) |
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和裝備建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。 | 1.將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政保障范圍，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管崗位津貼。1分 2.保障安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急救援車輛及裝備配置，基層執(zhí)法人員配備使用便攜式移動(dòng)執(zhí)法終端。1分 3.建立執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和持證上崗制度。1分 |
3 | |
| 應(yīng)急 救援 管理 |
健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)事故應(yīng)急處置機(jī)制。 | 1.健全省、市、縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系。1分 2.制定實(shí)施礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣輸送管道等專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍和基地建設(shè)規(guī)劃。1分 3.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度；完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)間預(yù)案的有效銜 接。1分 4.建立應(yīng)急處置評(píng)估和專家技術(shù)支撐制度。1分 5.健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮和組織協(xié)調(diào)機(jī)制。1分 |
5 | |
| 安全 預(yù)防(14) |
源頭 風(fēng)險(xiǎn) 管控 |
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī) 制，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。 |
1.制定實(shí)施推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)工藝、裝備方案。1分 2.建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證制度，完善礦 山、化工等高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。1分 3.在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。1分 |
3 |
| 企業(yè) 安全 防范 |
建立健全隱患排查治理體 系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 |
1.建立隱患排查治理及督辦制度、隱患排查治理信息化管理系統(tǒng)，指導(dǎo)企業(yè)建立隱患自查自改自報(bào)的排查治理閉環(huán)管理機(jī)制。1分 2.分行業(yè)制定事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及管控辦法。1分 3.深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理。1分 4.組織有關(guān)部門深入開(kāi)展礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、特種設(shè)備、涉爆粉塵等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。2分 5.組織有關(guān)部門開(kāi)展打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。1分 |
6 | |
| 城市 安全 保障 |
加強(qiáng)城市運(yùn)行安全管理，開(kāi)展城市安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。 | 1.嚴(yán)格管控審批人員集中的大型經(jīng)營(yíng)性活 動(dòng)。1分 2.制定加強(qiáng)城市房屋建筑、道路橋梁、隧 道、燃?xì)夤芫€、地下管道、軌道交通、寄遞物流等領(lǐng)域安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，全面排查分析安全風(fēng)險(xiǎn)。1分 3.排查治理危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)和人員密集場(chǎng)所事故隱患。1分 |
3 | |
| 安防 工程 建設(shè) |
加快重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全保障能力提升工程建設(shè)。 | 推進(jìn)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)安全搬遷、礦山災(zāi)害治理、公路安全生命防 護(hù)、高鐵防護(hù)和重要水運(yùn)航道安全設(shè)施保障等安全基礎(chǔ)保障工程。1分 2.全面完成油氣輸送管道安全隱患整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)。1分 |
2 | |
| 基礎(chǔ) 建設(shè) （16） |
安全 投入 |
設(shè)立安全生產(chǎn)財(cái)政專項(xiàng)資 金，督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理制度。 |
1.建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急財(cái)政專項(xiàng)資金。1分 2.開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用專項(xiàng)檢查。1分 |
2 |
| 科技 創(chuàng)新 |
加強(qiáng)科技成果和信息技術(shù)運(yùn)用，推進(jìn)科技強(qiáng)安。 | 1.加快建立省級(jí)安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)，建設(shè)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)。1分 2.制定并落實(shí)安全生產(chǎn)科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化及成果推廣計(jì)劃，在高危行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工作。1分 3.建立省級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)?，并?shí)行動(dòng)態(tài)管理。1分 |
3 | |
| 職業(yè) 衛(wèi)生 |
強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。 | 1.編制實(shí)施職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃。1分 2.組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)粉塵和化學(xué)毒物危害狀況抽樣調(diào)查。1分 3.開(kāi)展高危粉塵、高毒物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。1分 |
3 | |
| 宣傳 教育 |
組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教 育，建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試制度。 |
1.在省、市、縣三級(jí)媒體上設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄目。1分 2.組織開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》實(shí)施周年、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安康杯”競(jìng)賽等集中宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活 動(dòng)。1分 3.健全安全培訓(xùn)考試體系，開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查。1分 |
3 | |
| 社會(huì) 監(jiān)督 |
健全群防群治工作機(jī)制。 | 1.開(kāi)展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活 動(dòng)，調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織和新聞媒體等社會(huì)力量參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。1分 2.設(shè)立安全生產(chǎn)專線，暢通安全生產(chǎn)投訴、舉報(bào)、咨詢和建議渠道，制定實(shí)施安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策。1分 |
2 | |
| 市場(chǎng) 機(jī)制 |
加快建立安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。 | 1.開(kāi)展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。1分 2.建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，按規(guī)定在媒體上公開(kāi)曝光“黑名單”企業(yè)信息。1分 3.建立政府購(gòu)買安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)制 度，制定實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。1分 |
3 | |
| 事故 情況 （30） |
死亡 人數(shù) |
生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)情 況。 |
生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在“十二五”期間平均數(shù)以內(nèi)（可比口徑）的，5分；每超出2個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最高扣5分。 | 5 |
| 較大 事故 |
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故起數(shù)情況。 | 較大事故起數(shù)控制在“十二五”期間平均數(shù)以內(nèi)（可比口徑）的，5分；每超出1起扣1分，最高扣5分。 | 5 | |
| 重大 事故 |
發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故起數(shù)情況。 | 沒(méi)有發(fā)生重大事故的，20分；重大事故起數(shù)控制在“十二五”期間平均數(shù)以內(nèi)的，每起扣3分；超出平均數(shù)的，每起扣5分，最高扣20分。 | 20 | |
| 加分項(xiàng) | 受到 表彰 獎(jiǎng)勵(lì) |
安全生產(chǎn)工作取得顯著成 績(jī)。 |
在健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制、組織搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績(jī)。 | 最高 加10 分 |
| 否決項(xiàng) | 特別 重大 事故 |
發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故情況。 | 發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，考核結(jié)果按不合格評(píng)定。 |
關(guān)于發(fā)布應(yīng)急管理部重點(diǎn)科技計(jì)劃2024…關(guān)于學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的…國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的…重大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書(shū)關(guān)于開(kāi)展應(yīng)急管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(第二…關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生…國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普…關(guān)于對(duì)貴州省近期森林火災(zāi)多發(fā)進(jìn)行督…
關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)關(guān)于印發(fā)《職業(yè)病危害因素分類目錄》…十部門公告：危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法…關(guān)于廢止和修改勞動(dòng)防護(hù)用品等領(lǐng)域十…關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)…關(guān)于印發(fā)政務(wù)微博微信發(fā)布運(yùn)行管理辦…國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)《勞動(dòng)防護(hù)用品配…
