各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：

2016年2月5日16時30分許，貴州省貴安新區(qū)在山溝里組織集中銷毀已關(guān)閉煙花爆竹廠剩余原料過程中發(fā)生爆炸。截至2月6日8時，已經(jīng)造成12人死亡、5人失聯(lián)、16人受傷。該事故發(fā)生在春節(jié)前夕，傷亡慘重，影響重大，暴露出有關(guān)部門對廢棄藥物處置風(fēng)險認識不足，防范措施不到位。事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志立即作出重要批示，要求各省（區(qū)、市）立即進行再排查，不留死角，堅決防止再發(fā)生類似事故。

今年以來，還接連發(fā)生了河南開封通許“1•14”重大煙花爆竹爆炸事故、安徽馬鞍山和縣“1•15”非法生產(chǎn)煙花爆竹較大事故、江西上饒廣豐“1•20”較大煙花爆竹爆炸事故和貴州畢節(jié)威寧“2•1”非法制造爆炸物較大爆炸事故，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。

為認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，堅決遏制煙花爆竹事故發(fā)生，確保人民群眾度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)，現(xiàn)就有關(guān)要求緊急通知如下：

一、各地區(qū)要深刻吸取貴州貴安新區(qū)“2•5”重大爆炸事故教訓(xùn)，依法處置煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)廢棄的藥物、成品、半成品時確保安全。銷毀前，要組織專家制定科學(xué)、穩(wěn)妥的方案并進行安全性論證；銷毀時，要選擇合適的場所，嚴(yán)格控制現(xiàn)場人員并加強周邊警戒，嚴(yán)防無關(guān)人員進入銷毀現(xiàn)場。在特殊、敏感時期，嚴(yán)禁銷毀處置煙花爆竹及危險性廢棄物。對沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹成品、半成品及藥物，要依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定組織銷毀處置。對盲目銷毀導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法嚴(yán)肅問責(zé)。

二、各地區(qū)要立即組織有關(guān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放各環(huán)節(jié)開展全面排查，不漏一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，各環(huán)節(jié)不留死角，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保春節(jié)元宵節(jié)期間煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，要重點排查節(jié)日停產(chǎn)期間安全管理和值班職守制度落實情況，嚴(yán)防丟失、被盜事件發(fā)生；對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，要重點排查倉庫安全管理和產(chǎn)品配送安全管理情況；對煙花爆竹零售點，要重點排查銷售場所是否存在存放產(chǎn)品超量、銷售非法產(chǎn)品的問題；在煙花爆竹運輸環(huán)節(jié)，要重點排查無證非法運輸和使用非危險貨物運輸車輛問題；在煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)，要重點排查違反“禁限放”規(guī)定等違法行為。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要依法嚴(yán)格處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、各級安全監(jiān)管、公安、質(zhì)檢、工商、交通運輸?shù)炔块T要依法依規(guī)履行好各自的煙花爆竹安全管理職責(zé)，本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，各司其職，各負其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，切實強化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理。對履職不到位、排查不認真、執(zhí)法不嚴(yán)格，導(dǎo)致事故發(fā)生或隱患長期存在的，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

請各地區(qū)將本通知迅速傳達至縣級人民政府安全生產(chǎn)委員會和所有煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放單位。

國務(wù)院安委會辦公室

2016年2月6日