各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位：

近日，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，要求全黨全社會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)和法治意識(shí)，健全完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加快推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新；春節(jié)即將來臨，要針對(duì)節(jié)日和冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及群眾性大型文娛活動(dòng)等，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，狠抓各項(xiàng)防范措施落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，為人民群眾歡度春節(jié)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

春節(jié)歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。近段時(shí)間以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦關(guān)于做好2016年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知精神，按照國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署，狠抓春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)，取得了良好成效。但近期一些地方不斷發(fā)生安全事故：1月14日，河南省開封市通許縣通安煙花爆竹有限公司發(fā)生爆炸事故，造成10人死亡、7人受傷；1月20日，江西省上饒市廣豐區(qū)鴻盛花炮廠發(fā)生爆炸事故，造成3人死亡、53人受傷；1月24日，北京市朝陽(yáng)區(qū)孫河鄉(xiāng)一村民出租房發(fā)生火災(zāi)，造成8人死亡、5人受傷；1月30日，湖北省荊州市監(jiān)利縣境內(nèi)發(fā)生一起中巴車與越野車相撞事故，造成7人死亡。事故暴露出一些行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、違法違規(guī)行為依然突出，一些地方和領(lǐng)域仍然存在工作不扎實(shí)、措施不到位、監(jiān)管不得力等問題，反映出當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，為全國(guó)“兩會(huì)”召開創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施落實(shí)

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。地方各級(jí)政府、各有關(guān)部門要組織專門檢查督查組，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，對(duì)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行反復(fù)檢查，強(qiáng)化督促，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患。一時(shí)不能完成整改的，要嚴(yán)密監(jiān)控并落實(shí)好安全措施，不能保證安全生產(chǎn)的，必須停產(chǎn)停業(yè)整改，確保不發(fā)生問題。對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、欺上瞞下不整改的，要倒查企業(yè)、地方政府及其相關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

二、針對(duì)節(jié)日特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管，統(tǒng)籌做好春運(yùn)安全工作，確保群眾出行安全。突出城市安全風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)城市建設(shè)運(yùn)行特別是地鐵等城市軌道交通、人員密集場(chǎng)所安全管理，強(qiáng)化大型群眾性活動(dòng)的審批和安全管控，嚴(yán)防人員踩踏等事故的發(fā)生。對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格依法監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要繼續(xù)加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣輸送管道、建筑施工、消防安全等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)密落實(shí)各項(xiàng)防范措施。要加大對(duì)節(jié)日期間停產(chǎn)高危行業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察力度，督促企業(yè)制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)安全檢查方案，未經(jīng)檢查或檢查不合格的不得復(fù)產(chǎn)。

三、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，加強(qiáng)安全生產(chǎn)群防群治

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要廣泛發(fā)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)力量，積極參與安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)社會(huì)共治共建工作機(jī)制。要組織、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位組織開展安全生產(chǎn)群防群治工作，發(fā)動(dòng)廣大群眾及企業(yè)員工開展安全巡查、隱患舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，制止、打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對(duì)重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要在主流媒體公開曝光，強(qiáng)化警示和震懾。要加強(qiáng)企業(yè)、單位的應(yīng)急值守，發(fā)揮好現(xiàn)有視頻監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警等技防設(shè)施的作用，做好應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作。要密切關(guān)注節(jié)日期間的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)分析監(jiān)控，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。

四、強(qiáng)化安全宣傳教育，提高全社會(huì)的安全防范能力

各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、電視、廣播和手機(jī)短信、微信微博、電子顯示屏等方式，廣泛進(jìn)行安全提示，督促警示企業(yè)、單位和社區(qū)落實(shí)安全防范措施，宣傳交通運(yùn)輸、煙花爆竹燃放、用火用電用氣用油等安全知識(shí)和險(xiǎn)情應(yīng)急處置、逃生自救等常識(shí)技能，切實(shí)提高全社會(huì)安全意識(shí)和事故防范能力。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)

2016年2月5日