各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

       11月27日，黑龍江省鶴崗市旭祥禾友化工有限公司發(fā)生一起中毒事故，造成租用該公司設(shè)備進(jìn)行乙嘧酚工業(yè)化試驗(yàn)的安達(dá)市勝益化工有限公司3名員工死亡。經(jīng)初步分析，事故原因?yàn)橐亦追庸I(yè)化合成試驗(yàn)過程中，因冬季氣溫低，致使尾氣負(fù)壓系統(tǒng)管道凍堵，尾氣吸收系統(tǒng)失效，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的甲硫醇?xì)怏w外泄，導(dǎo)致中毒事故發(fā)生。

       11月28日，河北省邯鄲市龍港化工有限公司發(fā)生一起液氨泄漏事故，造成3人死亡、4人受傷。經(jīng)初步分析，該公司2#液氨儲(chǔ)罐備用進(jìn)料管線上一加有盲板的法蘭（有8條螺栓）在2條螺栓已斷裂（事故前已發(fā)現(xiàn)）的情況下，同側(cè)第3條螺栓又發(fā)生斷裂，法蘭裂開導(dǎo)致液氨泄漏。

目前，上述兩起事故正在調(diào)查中。這兩起事故暴露出一些企業(yè)違法出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備，設(shè)備設(shè)施管理不到位，隱患排查整治不徹底等問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，有效防范事故發(fā)生，現(xiàn)提出如下要求：

       一、嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)化生產(chǎn)裝置進(jìn)行試驗(yàn)性生產(chǎn)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)肅追究承包方、承租方及其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

       二、切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備管理。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào)）要求，開展設(shè)備完整性管理，建立并不斷完善設(shè)備管理制度，強(qiáng)化設(shè)備安全運(yùn)行管理，特別是要高度重視液氯、液氨、液化氣等有毒有害、易燃易爆物質(zhì)儲(chǔ)罐區(qū)安全閥、金屬軟管、盲板、閥門管件等設(shè)施的管理，建立日常檢維修制度，存在問題的要立即停止使用并及時(shí)維修或更換，確保安全。

       三、認(rèn)真開展隱患排查治理。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要高度重視隱患排查治理工作，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào)）要求，建立隱患排查治理工作責(zé)任制，完善隱患排查治理制度；要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)崗位員工參與隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)隱患排查常態(tài)化；要建立隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)已排查出的隱患，要及時(shí)治理，短期內(nèi)不能治理的，要確保責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案切實(shí)到位。

        四、做好冬季安全生產(chǎn)工作。冬季氣溫較低，影響危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的不利因素較多，歷來是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故易發(fā)季節(jié)，有關(guān)企業(yè)要針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定“冬防”方案，做好防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等工作，確保生產(chǎn)安全。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)做好冬季危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。

       安全監(jiān)管總局辦公廳