各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織，有關(guān)中央企業(yè)：

2011年10月以來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》（安委辦〔2011〕38號(hào)）精神，積極開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作取得階段性成效。但是，安全社區(qū)建設(shè)還存在認(rèn)識(shí)不到位、發(fā)展不夠平衡、質(zhì)量水平不夠高、重形式輕內(nèi)容以及政策、資金、技術(shù)支持不到位等問(wèn)題。

為在全國(guó)范圍內(nèi)持續(xù)深化、扎實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作，全面提升建設(shè)水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全社區(qū)建設(shè)的重要意義，明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）重要意義。安全社區(qū)建設(shè)將生產(chǎn)安全與公共安全、社區(qū)安全與企業(yè)安全、個(gè)人安全與集體安全融為一體，是一項(xiàng)立足基層、造福百姓的惠民工程，秉持以人為本、安全第一、綜合治理、持續(xù)改進(jìn)的理念，實(shí)行壓減各類事故傷害的安全項(xiàng)目引領(lǐng)，是科學(xué)理念與安全發(fā)展實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一。持續(xù)開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)是促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的需要，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三基”（基層、基礎(chǔ)、基本功）建設(shè)、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的需要，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。

（二）指導(dǎo)思想。強(qiáng)化紅線意識(shí)，推進(jìn)依法治安，堅(jiān)持“貼近百姓、貼近實(shí)際、貼近民生”的工作原則，繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜，向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部（區(qū)）、礦（山）區(qū)、企業(yè)和其他人員密集區(qū)以及“農(nóng)轉(zhuǎn)非”社區(qū)等事故傷害易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)傾斜，全方位構(gòu)建社區(qū)公共安全網(wǎng)，不斷提升社區(qū)公眾安全感和滿意度，為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)、社區(qū)安全生產(chǎn)、居民生活幸福貢獻(xiàn)力量。

（三）總體目標(biāo)。到2015年年底，我國(guó)80%的省級(jí)區(qū)域開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)，50%以上的省級(jí)區(qū)域有被命名的安全社區(qū)，建成全國(guó)安全社區(qū)600家。力爭(zhēng)到2020年，啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)單位1萬(wàn)家，覆蓋人口5億，實(shí)現(xiàn)省級(jí)行政區(qū)域、計(jì)劃單列市與省會(huì)城市全覆蓋；各省級(jí)行政區(qū)域基本建成安全社區(qū)地區(qū)支持中心，發(fā)展全國(guó)安全社區(qū)評(píng)審員不少于500名。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作蓬勃開(kāi)展

 （一）提升安全社區(qū)建設(shè)工作定位。要把安全社區(qū)建設(shè)作為保障社區(qū)長(zhǎng)治久安的重要民生工程、統(tǒng)攬基層安全工作的重要抓手、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五級(jí)五覆蓋”的重要環(huán)節(jié)，作為履行安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任的一項(xiàng)重要任務(wù)，融入日常各項(xiàng)工作中。要將安全社區(qū)建設(shè)納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核范疇，作為安全發(fā)展示范城市等工作的重要考核指標(biāo)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要明確工作任務(wù)、明確領(lǐng)導(dǎo)分工、明確責(zé)任部門(mén)。各地區(qū)要成立安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。已啟動(dòng)建設(shè)的地區(qū)要對(duì)安全社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，加大推進(jìn)力度。未啟動(dòng)建設(shè)的地區(qū)和符合建設(shè)要求的行業(yè)企業(yè)社區(qū)要抓緊啟動(dòng)。

（三）抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。各地要開(kāi)展一次調(diào)查摸底，深入調(diào)查了解轄區(qū)社區(qū)安全狀況和需求，整合優(yōu)化有關(guān)社區(qū)建設(shè)和安全建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真編制好“十三五”期間安全社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。要結(jié)合實(shí)際，制定各階段的工作計(jì)劃和目標(biāo)，明確建設(shè)重點(diǎn)，完善保障措施。

（四）建立健全財(cái)政扶持政策。各省級(jí)安全監(jiān)管局要協(xié)調(diào)落實(shí)安全社區(qū)建設(shè)的財(cái)政扶持政策。為安全促進(jìn)項(xiàng)目策劃實(shí)施、跨界合作、人員培訓(xùn)等提供必要的資金保障。對(duì)于各社區(qū)、各部門(mén)、社會(huì)單位和公眾在安全社區(qū)建設(shè)工作中做出突出成績(jī)的，要給予表?xiàng)睢?/div>