各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、財政廳（局）、國土資源廳（局）、環(huán)境保護廳（局），河南、湖北、陜西省南水北調辦公室：

現(xiàn)將《全國尾礦庫綜合治理行動2014年工作總結和2015年重點工作安排》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。各級安全監(jiān)管、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、國土資源、環(huán)境保護和南水北調部門要繼續(xù)加強協(xié)同配合，加大聯(lián)合督查檢查力度，進一步提高尾礦庫日常監(jiān)管工作水平；要強化隱患排查治理，嚴格落實尾礦庫企業(yè)主體責任，切實鞏固尾礦庫綜合治理行動成果，有效防范尾礦庫事故的發(fā)生。

安全監(jiān)管總局??????? 國家發(fā)展改革委?????? 工業(yè)和信息化部

財???? 政???? 部????????? 國 土 資 源 部?????? 環(huán) 境 保 護 部

國務院南水北調辦????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????2014年6月24日

2014年，各地區(qū)、各有關部門按照國家安全監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合制定的《深入開展尾礦庫綜合治理行動方案》（安監(jiān)總管一〔2013〕58號，以下簡稱《行動方案》）和《全國尾礦庫綜合治理行動2013年工作總結和2014年重點工作安排》（安監(jiān)總管一〔2014〕69號，以下簡稱《工作安排》）部署，不斷強化紅線意識，嚴格落實尾礦庫安全生產和環(huán)境保護責任，加強督查，扎實推進，尾礦庫綜合治理行動取得明顯成效，全國尾礦庫連續(xù)31個月沒有發(fā)生重大環(huán)境污染事件，連續(xù)60個月沒有發(fā)生較大以上生產安全事故。2015年是《行動方案》確定的三年尾礦庫綜合治理行動的最后一年，工作任務仍然艱巨繁重，需要各方面進一步加強協(xié)作，切實推動尾礦庫安全生產和環(huán)境保護形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

一、2014年工作總結

（一）尾礦庫隱患治理工作取得實效。按照《行動方案》要求，各地區(qū)、各有關部門和單位嚴格落實尾礦庫隱患綜合治理責任,對確定的重點地區(qū)和重點項目實施重點治理，強化掛牌督辦和督導檢查，尾礦庫隱患治理工作取得積極進展。截至2014年底，全國危庫、險庫、病庫數(shù)量由2013年底的1207座進一步下降到772座，下降36.0%，其中危庫、險庫數(shù)量由143座減少到31座，下降78.3%，完成《工作安排》提出的將危庫、險庫控制在50座以內的目標，有效提高了尾礦庫安全環(huán)保水平。同時，中央財政對尾礦庫隱患治理工作給予了大力支持，截至2014年底，國家發(fā)展改革委對828座無主尾礦庫隱患治理項目共下達專項資金17.5億元；財政部對100座中央下放地方政策性關閉破產有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫閉庫治理項目共下達專項資金17.9億元。地方各級人民政府和尾礦庫企業(yè)積極落實配套治理資金，2014年地方政府投入10.7億元、企業(yè)投入63億元，有力地推動了隱患治理工作。遼寧、安徽、福建、新疆等10個地區(qū)徹底消滅了危庫、險庫和病庫。

（二）尾礦庫“打非治違”和整頓關閉工作成效明顯。根據(jù)《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》(安委〔2014〕6號)要求，國家安全監(jiān)管總局制定了《金屬非金屬礦山領域“六打六治”打非治違專項行動實施方案》，集中打擊金屬非金屬礦山企業(yè)無證開采、無資質施工、圖紙造假、圖實不符等行為。各地區(qū)積極落實“打非治違”責任，嚴格尾礦庫關閉程序和標準，依法取締關閉非法建設和生產、不具備安全生產條件、嚴重污染環(huán)境以及存在重大安全隱患的尾礦庫，鞏固擴大了“打非治違”和整頓關閉工作成果。據(jù)統(tǒng)計，2014年全國共取締關閉尾礦庫549座，占年初計劃的137.3%。截至2014年底，全國共有尾礦庫11359座，同比減少307座，下降2.6%。河北省以隱患排查治理和整頓關閉為重點，深化“打非治違”工作，共取締關閉了161座尾礦庫。

（三）積極推廣先進適用技術，進一步提升尾礦庫安全保障和環(huán)境保護水平。各地區(qū)堅持科技引領，以先進工藝、技術、裝備推動尾礦庫安全生產和環(huán)境保護工作，將推廣應用先進適用技術作為著力點，積極引導尾礦庫企業(yè)應用在線監(jiān)測、尾礦充填和干式排尾等技術。截至2014年底，全國已有344座地下礦山采用了尾礦充填技術，1102座尾礦庫建立了在線監(jiān)測系統(tǒng)，1146座尾礦庫采用了一次建壩技術，463座尾礦庫應用了干式堆排技術，390座尾礦庫開展了尾礦綜合利用，這些先進適用技術的推廣應用，有效改善了尾礦庫安全生產和環(huán)境保護條件，提升了安全、環(huán)保水平。同時，有4159家尾礦庫企業(yè)完成了安全生產標準化創(chuàng)建工作，同比增加303座。