各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

2014年開展“金屬非金屬地下礦山礦長談心對話”（以下簡稱談心對話）活動(dòng)以來，全國金屬非金屬地下礦山礦長保護(hù)礦工生命安全意識得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步推動(dòng)礦長堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，全面履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高全國金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)水平，國家安全監(jiān)管總局決定開展新一輪談心對話活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、談心對話主體

（一）國家安全監(jiān)管總局分管非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)同志及監(jiān)管一司負(fù)責(zé)人。

（二）各省級安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人、分管非煤礦山負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)處處級領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）各市（地）級安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人。

（四）各縣（市、區(qū)）級安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人。

二、談心對話主要內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話精神和指示批示的認(rèn)識及體會(huì)。

（二）學(xué)習(xí)交流《安全生產(chǎn)法》、全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全國非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，落實(shí)安全生產(chǎn)“四最”全覆蓋（最崇高理念、最神圣職責(zé)、最強(qiáng)烈意識、最硬業(yè)績）、安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五級五覆蓋”、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》(安監(jiān)總辦〔2015〕27號)、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)“雙十條”規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第67號）、第二批《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄》和第一批《金屬非金屬礦山新型安全適用技術(shù)及裝備推廣目錄》的體會(huì)和措施。

（三）分析把握金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢，研討礦長保護(hù)礦工生命安全的責(zé)任和措施。

（四）企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中面臨的主要困難，以及對安全監(jiān)管工作的意見和建議。

三、談心對話對象及任務(wù)安排

（一）談心對話對象。進(jìn)入關(guān)閉程序之外的所有生產(chǎn)、建設(shè)（新、改、擴(kuò)建）、停產(chǎn)整頓金屬非金屬礦山的礦長（董事長、總經(jīng)理、實(shí)際控制人，下同）。各地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際情況可適當(dāng)擴(kuò)大到其他負(fù)責(zé)人。

（二）任務(wù)安排。國家安全監(jiān)管總局分管非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)同志及監(jiān)管一司負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)30個(gè)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣（新增）（名單見附件1）談心對話活動(dòng)；其余金屬非金屬礦山由各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)，具體數(shù)量及名單由各省級安全監(jiān)管局落實(shí)。

四、活動(dòng)時(shí)間和方式

省、市、縣三級安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織的談心對話活動(dòng)時(shí)間為2015年6月至10月。負(fù)責(zé)談心對話的領(lǐng)導(dǎo)干部可根據(jù)本人工作安排，靈活掌握每次談心對話的時(shí)間、地點(diǎn)、礦山，可以采用一對一面談和集體座談相結(jié)合；可以和現(xiàn)場調(diào)研檢查、警示教育等工作相結(jié)合。談心對話時(shí)間、地點(diǎn)不限，要保證能夠充分溝通和交流，不談空話套話，保證談心對話效果和質(zhì)量。每次談心對話結(jié)束后，要填寫《談心對話雙方簽字單》（見附件2），談心對話負(fù)責(zé)人與參加談心對話的所有礦長分別簽字后，各留一份備查。

五、有關(guān)要求

（一）各省級安全監(jiān)管局要結(jié)合金屬非金屬礦山實(shí)際情況研究制定談心對話活動(dòng)方案，把轄區(qū)內(nèi)所有金屬非金屬礦山落實(shí)到人，確保全覆蓋，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工作。請各省級安全監(jiān)管局于6月30日前將本地區(qū)談心對話活動(dòng)聯(lián)系人及聯(lián)系方式（附件3）報(bào)送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。

（二）請各省級安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)內(nèi)30個(gè)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣（新增）礦山情況和其他談心對話的金屬非金屬礦山情況，分別編制《重點(diǎn)縣（新增）談心對話金屬非金屬礦山及礦長名單》（附件4）和《有關(guān)負(fù)責(zé)人談心對話金屬非金屬礦山及礦長名單》（附件5），于6月30日前報(bào)送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。

（三）從6月份起至活動(dòng)結(jié)束，各省級安全監(jiān)管局每月底匯總一次轄區(qū)內(nèi)談心對話活動(dòng)進(jìn)展情況，填報(bào)《有關(guān)負(fù)責(zé)人談心對話進(jìn)展情況表》（附件6）；于11月30日前，將本地區(qū)談心對話活動(dòng)總結(jié)報(bào)送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。

（四）每次談心對話前要詳細(xì)了解被談對象及礦山的情況，確定談心重點(diǎn)；要講究方式方法，營造寬松的氛圍，保證每次談心對話能夠互動(dòng)起來，敞開思想，坦誠相見，以心交心，講真話，談得透，防止以講話、講座、培訓(xùn)等單向灌輸方式代替談心對話，切實(shí)提高談心對話的針對性和有效性。

（五）各單位對在談心對話活動(dòng)中反映出來的問題和有關(guān)建議，要認(rèn)真梳理，及時(shí)研究，盡快解決；要有針對性地開展服務(wù)工作，特別是對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較差的企業(yè)，要督促指導(dǎo)其查隱患、定方案、抓整改、促提升，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平，并有效提高自身安全監(jiān)管效能。

（六）要加大宣傳報(bào)道力度，積極聯(lián)系地方主流媒體對談心對話活動(dòng)進(jìn)行采訪報(bào)道，廣泛宣傳談心對話活動(dòng)中的好做法以及通過談心對話解決的問題、取得的成效。

（七）要注重廉潔自律，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政相關(guān)規(guī)定，做到輕車簡從，杜絕層層陪同，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：李春民，010-64464670。

電子郵箱：licm@chinasafety.gov.cn。

附件：

                  安全監(jiān)管總局辦公廳