各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì),國務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位,有關(guān)中央企業(yè):
據(jù)中央氣象臺(tái)預(yù)測(cè),2015年汛期全國降水總體偏多,長(zhǎng)江中下游和東北部分地區(qū)可能發(fā)生較重洪澇災(zāi)害。為進(jìn)一步做好汛期安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí),高度重視汛期安全生產(chǎn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要明確工作目標(biāo),親自安排部署;分管領(lǐng)導(dǎo)要確定重點(diǎn)工作環(huán)節(jié),親自檢查推動(dòng)。要做到有專門機(jī)構(gòu)管理、專門人員負(fù)責(zé),把相關(guān)工作落實(shí)到企業(yè),任務(wù)分解到現(xiàn)場(chǎng)。要大力開展各類自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育,提高各類企業(yè)和從業(yè)人員安全防范意識(shí)。
二、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)預(yù)警,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備
各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好汛前應(yīng)急準(zhǔn)備工作。安全監(jiān)管、氣象、水利、國土資源、海洋等部門要加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)聯(lián)系,做到信息共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)。要完善預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)備設(shè)施,暢通信息傳遞溝通渠道,做到響應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)有效。重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位要進(jìn)一步檢查完善應(yīng)急預(yù)案,通過構(gòu)建事故情景,加強(qiáng)應(yīng)急演練,熟悉應(yīng)對(duì)措施。要開展一次應(yīng)急物資、隊(duì)伍準(zhǔn)備工作情況檢查,及時(shí)充實(shí)各類應(yīng)急物資,要求汛期各類應(yīng)急救援隊(duì)伍都要進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化隱患治理
各有關(guān)部門和單位要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),立即安排部署檢查工作,督促指導(dǎo)企業(yè)開展防汛檢查,落實(shí)安全防范措施,深化隱患治理。
(一)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)、煙花爆竹企業(yè)防雷電設(shè)施的檢測(cè)維護(hù)和對(duì)生產(chǎn)線的監(jiān)控。煙花爆竹企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定;沿江沿河及易受洪水、泥石流等自然災(zāi)害威脅的化工企業(yè),要提前采取相應(yīng)的防范措施,防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏;油氣長(zhǎng)輸管線周圍存在滑坡、山洪等地質(zhì)災(zāi)害及穿越地震活動(dòng)斷層等情況的,要采取相應(yīng)的工程防災(zāi)措施,確保安全運(yùn)行。
(二)組織對(duì)建筑施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施等建筑和重點(diǎn)部位進(jìn)行安全隱患排查。對(duì)存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的,要提前采取防范應(yīng)對(duì)措施,嚴(yán)禁只考慮施工成本,冒險(xiǎn)就近宿營。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí),要及時(shí)撤人和停止相關(guān)作業(yè)。
(三)做好礦山企業(yè)防洪和防治水工作。位于地表河流、湖泊、水庫附近或易受山洪威脅的地下礦井,要查清礦區(qū)及周邊水文變化、水庫河流、廢棄礦井及老窯積水情況。預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨時(shí),要立即部署停產(chǎn)撤人。加強(qiáng)對(duì)礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)的巡檢、排查;露天開采礦山企業(yè)要對(duì)排水設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查,確保防排水系統(tǒng)暢通。
(四)組織開展對(duì)尾礦庫排洪設(shè)施、干灘長(zhǎng)度、安全超高和壩體穩(wěn)定性的檢查,尤其是對(duì)危險(xiǎn)庫、無主庫、停用庫的巡查檢查。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,實(shí)行在線監(jiān)測(cè)并嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)專人值守監(jiān)控制度。
(五)加強(qiáng)公路、鐵路橋梁、隧道、涵洞、邊坡等重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。對(duì)公路和鐵路沿線存在發(fā)生洪水、泥石流、崩塌落石等危險(xiǎn)的重點(diǎn)地段和存在被沖毀危險(xiǎn)的橋梁、涵洞、邊坡等重點(diǎn)部位,要加大巡查和監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度。發(fā)現(xiàn)危及行車安全時(shí),要立即阻止車輛通行,并采取有力措施消除安全隱患。
(六)強(qiáng)化應(yīng)急管理、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,完善自然災(zāi)害各項(xiàng)預(yù)案并加強(qiáng)演練,健全完善部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好各類自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急救援裝備、物資、隊(duì)伍等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
國家安全監(jiān)管總局將組織督查組于5月上旬對(duì)有關(guān)地區(qū)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行抽查檢查。
國務(wù)院安委會(huì)辦公室
2015年4月30日