該文件已被 安監(jiān)總政法〔2018〕28號 宣布失效
?國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《集中開展石棉開采與
選礦企業(yè)粉塵危害治理工作方案》的通知
安監(jiān)總安健函〔2014〕132 號
河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、四川省、云南省、陜西省、甘肅省、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為深入貫徹落實中央領(lǐng)導同志關(guān)于加強塵肺病防治工作的一系列重要指示批示精神,扎實推進重點行業(yè)領(lǐng)域粉塵危害專項治理工作,國家安全監(jiān)管總局制定了《集中開展石棉開采與選礦企業(yè)粉塵危害治理工作方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真組織落實。
國家安全監(jiān)管總局???
2014年12月22日???
?
集中開展石棉開采與選礦企業(yè)粉塵危害治理
工作方案
石棉粉塵對人體危害極大,長期接觸能夠引發(fā)石棉肺、肺癌和間皮瘤等職業(yè)病,嚴重損害勞動者健康。目前,我國石棉粉塵危害仍沒有得到有效控制,特別是石棉開采與選礦企業(yè)作業(yè)場所粉塵危害問題仍然十分突出。為保護石棉開采與選礦企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)健康,國家安全監(jiān)管總局決定集中開展石棉開采與選礦企業(yè)粉塵危害治理行動,制定方案如下。
一、工作目標
從2014年12月到2015年9月,以落實職業(yè)病防治有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章為重點,對所有石棉開采與選礦企業(yè)粉塵危害進行集中整治,嚴格標準,嚴厲執(zhí)法,堅決查處各類違法違規(guī)行為,推進石棉開采與選礦企業(yè)粉塵治理達標,切實保障勞動者的職業(yè)健康權(quán)益。
二、工作安排
(一)工作組織。
國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司具體負責集中治理行動的組織協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)地區(qū)縣級以上安全監(jiān)管部門要認真組織做好本地區(qū)的集中治理行動。
(二)治理范圍。
有石棉礦的河北、內(nèi)蒙古、遼寧、甘肅、青海、四川、云南、陜西、新疆9個?。▍^(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的所有石棉開采與選礦企業(yè)。
(三)時間安排。
集中治理行動分三個階段進行。
1.第一階段:2014年12月至2015年3月。
國家安全監(jiān)管總局組成5個檢查組,每組配備粉塵治理專家、粉塵檢測人員,對上述10個地區(qū)進行全覆蓋檢查,按照“一礦一策”原則提出整改要求。
2.第二階段:2015年4月至6月。
由各有關(guān)省級安全監(jiān)管局組織對相關(guān)企業(yè)進行督查,督促企業(yè)按照第一階段提出的要求,不折不扣地進行整改。
各有關(guān)省級安全監(jiān)管局于6月底前,將督查情況報送國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司。
3.第三階段:2015年7月至9月。
國家安全監(jiān)管總局組織檢查組對石棉粉塵危害整治效果進行復查,對達不到要求的提請地方政府依法予以關(guān)閉。
三、檢查重點
(一)停產(chǎn)及停產(chǎn)整頓企業(yè)。
1.停產(chǎn)企業(yè)是否存在違法組織生產(chǎn);
2.停產(chǎn)整頓企業(yè)是否存在邊整頓邊生產(chǎn)、只生產(chǎn)不整頓;
3.待關(guān)閉企業(yè)停產(chǎn)措施是否到位。
(二)生產(chǎn)企業(yè)。
1.接塵崗位粉塵濃度是否超標,是否委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每年至少進行一次粉塵檢測;
2.是否為員工提供了符合防護要求的個體防護用品;
3.證照是否齊全或在有效期限內(nèi),重點檢查無證或證照到期未及時申請延續(xù)等;
4.是否建立職業(yè)病防治責任制,配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,建立石棉粉塵危害治理管理制度和崗位操作規(guī)程;
5.采礦是否采用濕式鑿巖作業(yè),選礦是否采用濕法工藝或?qū)x礦過程采取密閉并加裝除塵設(shè)施;
6.是否定期組織全體勞動者進行了崗前、在崗和離崗職業(yè)健康檢查,并為其建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案;
7.是否按規(guī)定設(shè)置了公告欄、警示標識和告知卡;
8.主要負責人和管理人員是否參加了職業(yè)衛(wèi)生培訓,組織對勞動者進行了石棉粉塵危害知識和防護措施等培訓;
9.是否與勞動者簽訂勞動合同,依法繳納工傷保險;
10.是否按規(guī)定建立了完善的職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。
四、工作要求
(一)全面覆蓋,不留盲區(qū)。對所有石棉開采與選礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查,做到“全覆蓋”,不留死角、不留盲區(qū)。
(二)突出重點,標本兼治。緊緊抓住防塵降塵設(shè)施、職業(yè)健康監(jiān)護、個人防護用品三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促企業(yè)開展粉塵危害綜合治理,改善作業(yè)環(huán)境和條件。
(三)嚴格執(zhí)法,注重實效。對檢查出的問題要揪住不放、一抓到底。對存在粉塵嚴重超標等重大隱患的企業(yè),責令其停產(chǎn)整頓,整改不到位的企業(yè)提請地方政府依法關(guān)閉。對于停產(chǎn)企業(yè),在恢復生產(chǎn)前,其工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件必須滿足國家有關(guān)法規(guī)標準要求,否則不準恢復生產(chǎn)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法石棉開采與選礦企業(yè),一律依法予以關(guān)閉取締。
(四)抓好宣傳引導。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用,做好宣傳工作,形成良好輿論氛圍,促進治理工作深入開展。國家安全監(jiān)管總局將及時總結(jié)宣傳各地好經(jīng)驗好做法,同時對集中治理工作走過場、治理措施不得力的單位和責任人進行曝光。