各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會：

現(xiàn)將《河北省安全生產(chǎn)委員會辦公室關于近期我省涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查進展情況的報告》（冀安委辦呈〔2014〕22號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供學習借鑒。

《國務院安委會辦公室關于深刻吸取江蘇省昆山市“8?2”特別重大事故教訓深入開展安全生產(chǎn)專項整治的緊急通知》（安委辦明電〔2014〕19號）下發(fā)后，河北省高度重視，省委書記周本順、省長張慶偉分別作出批示指示，要求全省深刻吸取事故教訓，立即開展全面大檢查，預防類似事故發(fā)生。省政府分管負責同志和省安全監(jiān)管局主要負責人親自部署、親自謀劃、親自抓落實，扎實推進粉塵防爆專項整治，在調(diào)查摸底、教育培訓、推廣典型經(jīng)驗、強化執(zhí)法檢查和督導等方面取得了積極進展，效果明顯，對下一步工作部署重點突出、措施有力,這些做法值得其他省（區(qū)、市）參考借鑒，共同推動粉塵防爆專項整治取得明顯成效。

國務院安委會辦公室

2014年9月16日

冀安委辦呈〔2014〕22號

國務院安委辦：

8月2日以來，我省按照國務院安委會的統(tǒng)一部署，全面落實習近平總書記、李克強總理等中央領導一系列批示指示精神，扎實推進全省鋁鎂制品機加工等涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作。省委、省政府領導高度重視，省委書記周本順、省長張慶偉作出重要指示，要求深刻吸取昆山事故教訓，嚴防類似事故發(fā)生，副省長張杰輝親自部署、親自謀劃，具體指導和推動大檢查工作，第一階段工作取得了積極進展?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、主要工作

（一）深入調(diào)查摸底。“8.2”事故發(fā)生后，為摸清全省涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)，省安監(jiān)局迅速設計制作了《涉粉塵企業(yè)基本信息統(tǒng)計表》，緊急印發(fā)到各市、縣，要求全面做好涉爆粉塵企業(yè)基本信息的摸底統(tǒng)計工作，確保涉爆粉塵企業(yè)登統(tǒng)率達到100%。經(jīng)初步摸底，全省共登記涉及煤炭、金屬粉末、飼料（血粉、魚粉）、農(nóng)副產(chǎn)品（棉花、煙草、茶葉粉）、林產(chǎn)品（紙粉、木粉）、合成材料（塑料、染料）、糧食（小麥、淀粉）等7大類、2760家企業(yè)，初步建立了相關信息。國家安全監(jiān)管總局印發(fā)《關于在工貿(mào)行業(yè)全面調(diào)查排查存在粉塵爆炸危險企業(yè)的通知》后，為進一步核實清楚涉爆粉塵企業(yè)的信息，我們針對第一次統(tǒng)計中存在的部分數(shù)據(jù)不準確、登統(tǒng)企業(yè)標準不明確等問題，對企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作再次進行了安排部署，經(jīng)反復核查，全省涉爆粉塵企業(yè)為2064家，其中規(guī)模以上企業(yè)680家，規(guī)模以下企業(yè)1384家，鋁鎂粉塵企業(yè)136家，并將統(tǒng)計結(jié)果及時上報了國家安全監(jiān)管總局。目前，我們結(jié)合督導檢查、執(zhí)法檢查等工作，繼續(xù)對相關企業(yè)信息進行核實，力求做到數(shù)據(jù)準確、信息翔實、一企一檔，為做好安全監(jiān)管工作提供可靠依據(jù)。

（二）強化教育培訓。為確保大檢查工作取得實效，各級都把專業(yè)培訓作為此次大檢查的先導,通過培訓讓各級安全監(jiān)管人員及企業(yè)知道查什么、怎么查、按什么標準查。8月22日國家安全監(jiān)管總局召開宣貫《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》視頻會議后，我們立即在原來普遍培訓的基礎上，對學習培訓和宣貫《五條規(guī)定》工作進行了安排部署。8月28日至30日，省安監(jiān)局在石家莊組織了宣貫《五條規(guī)定》暨工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專題培訓班，全省197個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局主管業(yè)務科（處）長踴躍參加，無一人請假和代訓，實際參加培訓人員達到262人。培訓班聘請了全國粉塵防爆專家鐘圣俊教授講解了粉塵爆炸的機理和相關基礎知識，中介機構專家結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查中查出的實際問題進行典型剖析，組織學員分批到益海（石家莊）糧油工業(yè)有限公司等三家企業(yè)進行了現(xiàn)場教學，省安監(jiān)局三位處長進行了現(xiàn)場講解，并組織了分組座談討論和考試，通過多種生動直觀的教學方式，使監(jiān)管人員對粉塵爆炸有了初步認識，基本實現(xiàn)了“一縣一個（涉爆粉塵）明白人”的目標。省安委辦主任、省安監(jiān)局局長劉寶玲親自召集有關處室負責人反復研究培訓方案，確定培訓內(nèi)容、授課教師、培訓教材等，要求組織工作務必做到細致周密，確保培訓取得預期效果。培訓結(jié)束后，劉寶玲局長對此次培訓進行了全面總結(jié)，并對做好大檢查下一階段的工作進行了再動員、再部署。9月4日至5日，省安監(jiān)局組織全省100家安全中介機構技術負責人進行了培訓，結(jié)合典型案例，詳細講解粉塵爆炸的原理、危害、預防措施等，提高了相關人員的技術服務能力，要求各中介機構按照分片包企和市場化服務的方式，積極主動為企業(yè)提供技術指導和服務。各市、縣結(jié)合本區(qū)域涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)實際，以宣貫《五條規(guī)定》為主要內(nèi)容，層層組織培訓，到目前為止，全省共舉辦粉塵防爆知識培訓5000余場次，在較短時間內(nèi)有效提高了安全監(jiān)管部門、中介機構及企業(yè)相關人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。

（三）督促整改隱患。大檢查初期，各級組織開展了廣泛的宣傳發(fā)動和警示教育活動，企業(yè)對粉塵爆炸的危險性有了一定認識，大多數(shù)企業(yè)尤其是鋁鎂制品機加工企業(yè)均在第一時間主動實施停產(chǎn)整改，嚴格制定了自查自改工作方案，組織本企業(yè)人員或者聘請相關專家，按照省局組織編寫的《涉可燃粉塵企業(yè)火災與爆炸防護實踐指導書》和《涉粉塵企業(yè)安全隱患檢查表》全面開展隱患排查治理。中信戴卡股份有限公司是中國乃至世界最大的輪轂生產(chǎn)企業(yè)，該企業(yè)在“8.2”事故發(fā)生后不到一個小時即自行停產(chǎn)，組織自查自改；為促進該企業(yè)盡快完成隱患整改工作，省督導組和秦皇島市安監(jiān)局10天內(nèi)先后3次對該企業(yè)進行了全面檢查和技術指導，針對查出的23條隱患，協(xié)助企業(yè)制定整改方案，該企業(yè)僅10余天時間就投入130多萬元，及時更換了相關設備、設施。各級在隱患整改中，緊緊抓住企業(yè)主要負責人這個關鍵，切實推動企業(yè)落實主體責任，同時強化監(jiān)管責任，實施包企責任制，明確責任部門和包企責任人，由相關部門與企業(yè)簽訂《隱患治理責任書》，做到了一對一盯守、一對一監(jiān)督、一對一指導，把責任落實到人頭。保定、滄州等市從8月26日開始，組成督導組到各縣（市、區(qū)）對涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查情況進行“回頭看”，重點看第一輪督導檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，對未按要求進行整改的6家企業(yè)，依法實施了停產(chǎn)整頓措施。