各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

現(xiàn)將《河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于近期我省涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)展情況的報(bào)告》（冀安委辦呈〔2014〕22號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供學(xué)習(xí)借鑒。

《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深刻吸取江蘇省昆山市“8?2”特別重大事故教訓(xùn)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的緊急通知》（安委辦明電〔2014〕19號(hào)）下發(fā)后，河北省高度重視，省委書記周本順、省長(zhǎng)張慶偉分別作出批示指示，要求全省深刻吸取事故教訓(xùn)，立即開展全面大檢查，預(yù)防類似事故發(fā)生。省政府分管負(fù)責(zé)同志和省安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人親自部署、親自謀劃、親自抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)粉塵防爆專項(xiàng)整治，在調(diào)查摸底、教育培訓(xùn)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化執(zhí)法檢查和督導(dǎo)等方面取得了積極進(jìn)展，效果明顯，對(duì)下一步工作部署重點(diǎn)突出、措施有力,這些做法值得其他?。▍^(qū)、市）參考借鑒，共同推動(dòng)粉塵防爆專項(xiàng)整治取得明顯成效。

國務(wù)院安委會(huì)辦公室

2014年9月16日

冀安委辦呈〔2014〕22號(hào)

國務(wù)院安委辦：

8月2日以來，我省按照國務(wù)院安委會(huì)的統(tǒng)一部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)一系列批示指示精神，扎實(shí)推進(jìn)全省鋁鎂制品機(jī)加工等涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省委書記周本順、省長(zhǎng)張慶偉作出重要指示，要求深刻吸取昆山事故教訓(xùn)，嚴(yán)防類似事故發(fā)生，副省長(zhǎng)張杰輝親自部署、親自謀劃，具體指導(dǎo)和推動(dòng)大檢查工作，第一階段工作取得了積極進(jìn)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要工作

（一）深入調(diào)查摸底?！?.2”事故發(fā)生后，為摸清全省涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)，省安監(jiān)局迅速設(shè)計(jì)制作了《涉粉塵企業(yè)基本信息統(tǒng)計(jì)表》，緊急印發(fā)到各市、縣，要求全面做好涉爆粉塵企業(yè)基本信息的摸底統(tǒng)計(jì)工作，確保涉爆粉塵企業(yè)登統(tǒng)率達(dá)到100%。經(jīng)初步摸底，全省共登記涉及煤炭、金屬粉末、飼料（血粉、魚粉）、農(nóng)副產(chǎn)品（棉花、煙草、茶葉粉）、林產(chǎn)品（紙粉、木粉）、合成材料（塑料、染料）、糧食（小麥、淀粉）等7大類、2760家企業(yè)，初步建立了相關(guān)信息。國家安全監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于在工貿(mào)行業(yè)全面調(diào)查排查存在粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)的通知》后，為進(jìn)一步核實(shí)清楚涉爆粉塵企業(yè)的信息，我們針對(duì)第一次統(tǒng)計(jì)中存在的部分?jǐn)?shù)據(jù)不準(zhǔn)確、登統(tǒng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題，對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作再次進(jìn)行了安排部署，經(jīng)反復(fù)核查，全省涉爆粉塵企業(yè)為2064家，其中規(guī)模以上企業(yè)680家，規(guī)模以下企業(yè)1384家，鋁鎂粉塵企業(yè)136家，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果及時(shí)上報(bào)了國家安全監(jiān)管總局。目前，我們結(jié)合督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查等工作，繼續(xù)對(duì)相關(guān)企業(yè)信息進(jìn)行核實(shí)，力求做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息翔實(shí)、一企一檔，為做好安全監(jiān)管工作提供可靠依據(jù)。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。為確保大檢查工作取得實(shí)效，各級(jí)都把專業(yè)培訓(xùn)作為此次大檢查的先導(dǎo),通過培訓(xùn)讓各級(jí)安全監(jiān)管人員及企業(yè)知道查什么、怎么查、按什么標(biāo)準(zhǔn)查。8月22日國家安全監(jiān)管總局召開宣貫《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》視頻會(huì)議后，我們立即在原來普遍培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣貫《五條規(guī)定》工作進(jìn)行了安排部署。8月28日至30日，省安監(jiān)局在石家莊組織了宣貫《五條規(guī)定》暨工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專題培訓(xùn)班，全省197個(gè)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局主管業(yè)務(wù)科（處）長(zhǎng)踴躍參加，無一人請(qǐng)假和代訓(xùn)，實(shí)際參加培訓(xùn)人員達(dá)到262人。培訓(xùn)班聘請(qǐng)了全國粉塵防爆專家鐘圣俊教授講解了粉塵爆炸的機(jī)理和相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，中介機(jī)構(gòu)專家結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查中查出的實(shí)際問題進(jìn)行典型剖析，組織學(xué)員分批到益海（石家莊）糧油工業(yè)有限公司等三家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，省安監(jiān)局三位處長(zhǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)講解，并組織了分組座談?dòng)懻摵涂荚?，通過多種生動(dòng)直觀的教學(xué)方式，使監(jiān)管人員對(duì)粉塵爆炸有了初步認(rèn)識(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了“一縣一個(gè)（涉爆粉塵）明白人”的目標(biāo)。省安委辦主任、省安監(jiān)局局長(zhǎng)劉寶玲親自召集有關(guān)處室負(fù)責(zé)人反復(fù)研究培訓(xùn)方案，確定培訓(xùn)內(nèi)容、授課教師、培訓(xùn)教材等，要求組織工作務(wù)必做到細(xì)致周密，確保培訓(xùn)取得預(yù)期效果。培訓(xùn)結(jié)束后，劉寶玲局長(zhǎng)對(duì)此次培訓(xùn)進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)做好大檢查下一階段的工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。9月4日至5日，省安監(jiān)局組織全省100家安全中介機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，結(jié)合典型案例，詳細(xì)講解粉塵爆炸的原理、危害、預(yù)防措施等，提高了相關(guān)人員的技術(shù)服務(wù)能力，要求各中介機(jī)構(gòu)按照分片包企和市場(chǎng)化服務(wù)的方式，積極主動(dòng)為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。各市、縣結(jié)合本區(qū)域涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，以宣貫《五條規(guī)定》為主要內(nèi)容，層層組織培訓(xùn)，到目前為止，全省共舉辦粉塵防爆知識(shí)培訓(xùn)5000余場(chǎng)次，在較短時(shí)間內(nèi)有效提高了安全監(jiān)管部門、中介機(jī)構(gòu)及企業(yè)相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。

（三）督促整改隱患。大檢查初期，各級(jí)組織開展了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和警示教育活動(dòng)，企業(yè)對(duì)粉塵爆炸的危險(xiǎn)性有了一定認(rèn)識(shí)，大多數(shù)企業(yè)尤其是鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)均在第一時(shí)間主動(dòng)實(shí)施停產(chǎn)整改，嚴(yán)格制定了自查自改工作方案，組織本企業(yè)人員或者聘請(qǐng)相關(guān)專家，按照省局組織編寫的《涉可燃粉塵企業(yè)火災(zāi)與爆炸防護(hù)實(shí)踐指導(dǎo)書》和《涉粉塵企業(yè)安全隱患檢查表》全面開展隱患排查治理。中信戴卡股份有限公司是中國乃至世界最大的輪轂生產(chǎn)企業(yè)，該企業(yè)在“8.2”事故發(fā)生后不到一個(gè)小時(shí)即自行停產(chǎn)，組織自查自改；為促進(jìn)該企業(yè)盡快完成隱患整改工作，省督導(dǎo)組和秦皇島市安監(jiān)局10天內(nèi)先后3次對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了全面檢查和技術(shù)指導(dǎo)，針對(duì)查出的23條隱患，協(xié)助企業(yè)制定整改方案，該企業(yè)僅10余天時(shí)間就投入130多萬元，及時(shí)更換了相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。各級(jí)在隱患整改中，緊緊抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施包企責(zé)任制，明確責(zé)任部門和包企責(zé)任人，由相關(guān)部門與企業(yè)簽訂《隱患治理責(zé)任書》，做到了一對(duì)一盯守、一對(duì)一監(jiān)督、一對(duì)一指導(dǎo)，把責(zé)任落實(shí)到人頭。保定、滄州等市從8月26日開始，組成督導(dǎo)組到各縣（市、區(qū)）對(duì)涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)看第一輪督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，對(duì)未按要求進(jìn)行整改的6家企業(yè)，依法實(shí)施了停產(chǎn)整頓措施。