關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的通知
發(fā) 文 號(hào):交運(yùn)發(fā)〔2014〕117號(hào)
發(fā)布單位:交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局
發(fā)布日期:2014-06-10
各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要建立健全聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與考核機(jī)制,落實(shí)逐級(jí)考核制度,通過(guò)檢查監(jiān)控平臺(tái)的數(shù)據(jù)記錄進(jìn)行量化分析、考核,其考核結(jié)果應(yīng)納入企業(yè)信譽(yù)質(zhì)量考核范疇,并與運(yùn)輸企業(yè)班線招標(biāo)和年度審驗(yàn)直接掛鉤。
各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門不得為道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者指定衛(wèi)星定位裝置廠家及產(chǎn)品,不得要求重復(fù)安裝衛(wèi)星定位裝置,不得通過(guò)行政手段指定提供社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)的服務(wù)商(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)商),不得要求服務(wù)商層層備案。
各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要積極申請(qǐng)將政府監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)費(fèi)用應(yīng)申請(qǐng)納入財(cái)政預(yù)算,不得向運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者收取服務(wù)費(fèi)用。
中國(guó)交通通信信息中心(以下簡(jiǎn)稱通信中心)要按照《辦法》要求,完善車載終端和系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查制度,建立衛(wèi)星定位裝置和系統(tǒng)平臺(tái)動(dòng)態(tài)核查機(jī)制與公告退出機(jī)制,定期組織開(kāi)展產(chǎn)品檢用一致性抽查。凡是發(fā)現(xiàn)與符合性審查不一致的產(chǎn)品,從公告目錄中撤銷。
交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局將對(duì)各地貫徹實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
四、合理設(shè)置過(guò)渡期
對(duì)在《辦法》實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的重型載貨汽車和半掛牽引車,各地應(yīng)合理制訂安裝計(jì)劃,采取有效措施,確保于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置,并接入道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)。對(duì)前期已接入重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的重型載貨汽車和半掛牽引車,要抓緊從原系統(tǒng)中轉(zhuǎn)入道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)。
旅游客車、包車客車、三類及以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、重型載貨汽車和半掛牽引車要在出廠前安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。自2015年1月1日起,沒(méi)有在出廠前安裝的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不予發(fā)放《道路運(yùn)輸證》。
自2014年7月1日起,新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的重型載貨汽車或半掛牽引車要接入道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)。擁有50輛及以上重型載貨汽車或者半掛牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)于2015年12月31日前,要具備通過(guò)符合性審查的監(jiān)控平臺(tái)并有效接入道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái),各地規(guī)定的期限早于2015年12月31日的,按照當(dāng)?shù)匾?guī)定期限執(zhí)行。
2015年12月31日前,對(duì)違反本《辦法》的重型載貨汽車或半掛牽引車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令整改,暫不實(shí)施處罰。
五、做好宣貫工作
一是要精心組織。各地要結(jié)合本地實(shí)際,研究切實(shí)可行的宣貫方案,制定宣貫培訓(xùn)計(jì)劃;要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體和行業(yè)信息平臺(tái),特別是要充分利用客運(yùn)車輛上的車載視頻,開(kāi)展多渠道、多形式的宣貫活動(dòng),為《辦法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
二是要突出重點(diǎn)。各地要針對(duì)不同的對(duì)象,突出重點(diǎn)人員和內(nèi)容,分類組織宣貫,確保相關(guān)人員準(zhǔn)確理解、全面掌握《辦法》的主要內(nèi)容。對(duì)于道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員,要把《辦法》對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者關(guān)于動(dòng)態(tài)監(jiān)控的各項(xiàng)要求作為學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《辦法》的自覺(jué)性和主動(dòng)性。對(duì)于有關(guān)管理部門的工作人員,特別是相關(guān)的執(zhí)法人員,要突出《辦法》中有關(guān)管理部門的職責(zé)、處罰規(guī)定等內(nèi)容,提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。
三是分層培訓(xùn)。交通運(yùn)輸部將在近期牽頭組織專題培訓(xùn)班,集中對(duì)省級(jí)管理部門及部分運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。同時(shí),交通運(yùn)輸部委托通信中心作為技術(shù)支持單位開(kāi)展相關(guān)服務(wù),重點(diǎn)針對(duì)衛(wèi)星定位裝置的生產(chǎn)企業(yè)和提供道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會(huì)化服務(wù)商,開(kāi)展《辦法》的宣貫活動(dòng),各地要按照要求,認(rèn)真組織相關(guān)人員參加。在此基礎(chǔ)上,各地要根據(jù)實(shí)際,廣泛開(kāi)展對(duì)其他各類人員的宣貫及培訓(xùn)工作,確保各級(jí)有關(guān)管理部門、道路運(yùn)輸企業(yè)的相關(guān)人員都能夠熟悉或了解《辦法》的內(nèi)容和要求。
交通運(yùn)輸部
公安部
國(guó)家安全監(jiān)管總局
2014年6月10日