(二)國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心(以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān)各司局)及省級(jí)煤礦安監(jiān)局(含所屬監(jiān)察分局)干部。以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)。
主要措施:國(guó)家安全監(jiān)管總局每年舉辦2期黨校處級(jí)干部理論進(jìn)修班、2期煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人專題研究班、1期新入職人員崗前培訓(xùn)班。定期舉辦處級(jí)干部任職培訓(xùn)班、重點(diǎn)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。推進(jìn)中青年干部輪崗交流,適當(dāng)開展中青年干部跨部門輪崗交流和基層掛職鍛煉。
各省級(jí)煤礦安監(jiān)局商駐地黨委組織部門,安排一定比例局處級(jí)干部參加省級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn);按時(shí)上報(bào)年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,抓好本單位黨政干部的理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,指導(dǎo)煤礦安全監(jiān)察分局干部教育培訓(xùn)工作。
機(jī)關(guān)各司局、各省級(jí)煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)集中理論學(xué)習(xí)安排,每季度不少于2次。
(三)直屬事業(yè)單位干部。以加強(qiáng)思想政治建設(shè)、提高創(chuàng)新能力和服務(wù)保障水平為重點(diǎn),加強(qiáng)直屬事業(yè)單位干部特別是專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。
主要措施:國(guó)家安全監(jiān)管總局每年選派高層次人才參加國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程等高級(jí)研修項(xiàng)目;組織開展注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師等職業(yè)化人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
各省級(jí)煤礦安監(jiān)局抓好本級(jí)直屬事業(yè)單位干部的教育培訓(xùn)工作,積極推薦專業(yè)技術(shù)人員參加在職攻讀學(xué)位和繼續(xù)教育。
各直屬事業(yè)單位統(tǒng)籌制定本單位年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,自行安排理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間。
(四)地方安全監(jiān)管部門干部。以強(qiáng)化紅線意識(shí)、提高安全監(jiān)管能力為重點(diǎn),加強(qiáng)地方安全監(jiān)管部門干部的培訓(xùn)。
主要措施:國(guó)家安全監(jiān)管總局每年舉辦2期省級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人、2期市(地)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人專題研討班。分行業(yè)舉辦安全監(jiān)管執(zhí)法資格和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;開展基層執(zhí)法人員示范培訓(xùn)。
各省級(jí)安全監(jiān)管局按照分級(jí)培訓(xùn)原則,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),組織開展本地區(qū)安全監(jiān)管部門干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),突出抓好基層執(zhí)法人員培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)能力建設(shè)
(一)健全培訓(xùn)需求調(diào)研制度。準(zhǔn)確把握組織需求、崗位需求和干部需求,健全以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行干部培訓(xùn)辦班計(jì)劃申報(bào)制度,改進(jìn)培訓(xùn)班次設(shè)置。建立健全以組織調(diào)訓(xùn)為主、干部選學(xué)為輔的參訓(xùn)機(jī)制,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位干部和新任職干部有計(jì)劃地安排調(diào)訓(xùn),實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。
(二)完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。健全干部培訓(xùn)登記、考核、跟蹤管理等制度。把干部教育培訓(xùn)工作情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核的重要內(nèi)容。建立干部年度理論學(xué)習(xí)考試制度,年度理論學(xué)習(xí)考試成績(jī)未達(dá)到優(yōu)秀的,年度考核不得確定為優(yōu)秀。制定干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估辦法,實(shí)行重點(diǎn)班次班主任跟班制度,持續(xù)提升干部培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)教材、師資和演練基地建設(shè)。進(jìn)一步完善安全監(jiān)管監(jiān)察干部培訓(xùn)大綱,編寫安全監(jiān)管監(jiān)察干部理論學(xué)習(xí)讀本,按類別編制干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。定期開展教師講課大賽、課件評(píng)比大賽。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度,注重從優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀基層干部中選聘兼職教師,積極構(gòu)建素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的干部教育培訓(xùn)師資庫。加強(qiáng)國(guó)家安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法綜合實(shí)訓(xùn)基地、應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)。
(四)加快干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建設(shè)。加快建設(shè)安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和煤礦安全監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。建立健全干部培訓(xùn)電子檔案。開發(fā)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)視頻課程,建立健全數(shù)字圖書資料庫。積極拓展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),完善干部網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,逐步推行網(wǎng)上自主選學(xué)。分類探索利用手機(jī)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。全面推進(jìn)安全培訓(xùn)信息管理平臺(tái)建設(shè)。
(五)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),注重理論教育與黨性鍛煉相結(jié)合、課堂教學(xué)與安全生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。全面貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》(中組發(fā)〔2013〕8號(hào)),建立學(xué)風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查制度,嚴(yán)格學(xué)員管理制度。把學(xué)風(fēng)情況納入干部培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)體系,作為衡量干部作風(fēng)的重要依據(jù),作為評(píng)估培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)單位要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把干部教育培訓(xùn)工作擺上重要位置,列入黨組(黨委、黨總支、黨支部)工作重要內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)、親自抓,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。
國(guó)家安全監(jiān)管總局將對(duì)本意見的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo),各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要對(duì)本地區(qū)本單位干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查評(píng)估,確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
中共國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組
2014年5月4日