關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)夏季危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知

發(fā) 文號(hào)：安監(jiān)總明電〔2013〕6號(hào)
發(fā)布單位：國家安全監(jiān)管總局
發(fā)布日期：2013-06-25

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)夏季

危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知

安監(jiān)總明電〔2013〕6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

近期，遼寧、山東、黑龍江、上海等地先后發(fā)生中石油大連石化公司“6·2”閃爆、大連克諾爾清洗防腐工程有限公司“6·15”爆炸、濰坊祥維斯化學(xué)品有限公司臨朐分公司“6·19”火災(zāi)、哈爾濱市昊洋耐火保溫材料有限公司“6·21”苯酚罐體爆裂、上海華誼丙烯酸有限公司“6·23”爆燃和上海盛瀛化工有限公司“6·24”爆燃等涉及危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡稱?；罚┑谋ɑ馂?zāi)事故，共造成10人死亡、6人受傷。6月21日，江西省撫州市金山出口煙花制造有限公司因強(qiáng)雷電引發(fā)藥物和成品總倉庫、藥物中轉(zhuǎn)庫相繼發(fā)生爆炸，造成3人死亡、45人受傷（其中6人重傷），全廠工（庫）房嚴(yán)重?fù)p毀。上述事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，社會(huì)影響重大，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。

目前正值夏季，高溫、暴雨、雷電天氣多，安全生產(chǎn)不利因素多，風(fēng)險(xiǎn)大，容易引發(fā)?；泛蜔熁ū袷鹿?，必須引起高度重視。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把?；泛蜔熁ū癜踩a(chǎn)工作落到實(shí)處。為深刻吸取事故教訓(xùn)，有效防范同類事故重復(fù)發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)要求緊急通知如下：

一、切實(shí)強(qiáng)化夏季危化品安全生產(chǎn)工作

化工等?；菲髽I(yè)要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)夏季安全生產(chǎn)工作。一要加強(qiáng)對直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理，尤其要加強(qiáng)對動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)的管理，堅(jiān)決杜絕“三違”行為。二要做好生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防火防爆、防汛、防高溫工作，確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運(yùn)行，防止高溫天氣和臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。三要加強(qiáng)對?；分卮笪ｋU(xiǎn)源的監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施；危化品儲(chǔ)罐應(yīng)加強(qiáng)溫度、壓力監(jiān)控，確保冷卻噴淋裝置及報(bào)警裝置完好；庫房應(yīng)確保通風(fēng)、降溫設(shè)施完好，化學(xué)品規(guī)范存放，嚴(yán)格控制存放數(shù)量。四要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班值班制度，加強(qiáng)夜班及節(jié)假日安全管理，嚴(yán)格交接班制度和巡回檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患；要合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超負(fù)荷生產(chǎn)；嚴(yán)禁未經(jīng)安全可靠性論證，隨意調(diào)整配方進(jìn)行試驗(yàn)性生產(chǎn)。

二、全面落實(shí)夏季煙花爆竹安全生產(chǎn)保障措施

一是煙花爆竹企業(yè)要認(rèn)真吸取江西撫州“6·21”事故教訓(xùn)，立即排查防雷、防火、防爆、防靜電設(shè)施是否符合要求，是否獨(dú)立設(shè)置滿足生產(chǎn)需要的藥物和成品總倉庫，以及工、庫房安全距離是否符合規(guī)范要求。二是煙花爆竹產(chǎn)區(qū)省級(jí)安全監(jiān)管局要會(huì)同氣象部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，明確提出煙花爆竹企業(yè)夏季統(tǒng)一停產(chǎn)時(shí)間和相關(guān)要求。三是煙花爆竹企業(yè)要密切關(guān)注天氣變化，嚴(yán)格執(zhí)行高溫、雷雨等惡劣天氣停產(chǎn)規(guī)定及相關(guān)要求。停產(chǎn)期間要將工房剩余藥物、半成品清理入庫，妥善保存或處置庫存煙花爆竹成品、半成品及藥物等原材料，采取有效措施，防止出現(xiàn)倉庫漏雨、庫存物品受潮等問題。要做好值班守護(hù)工作，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)品儲(chǔ)存區(qū)域，嚴(yán)防黑火藥、煙火藥等危險(xiǎn)原材料丟失、被盜。四是地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化夏季煙花爆竹安全監(jiān)管，加強(qiáng)對高溫、雷雨天氣停產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)行為堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

三、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查

地方各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)?；窂臉I(yè)單位、煙花爆竹企業(yè)要按照國務(wù)院關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的工作部署，開展徹底的安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理事故隱患。要針對夏季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出檢查?；泛蜔熁ū衿髽I(yè)夏季“四防”工作是否到位，事故防范措施是否落實(shí)。?；奉I(lǐng)域要突出加強(qiáng)對涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的安全檢查；要進(jìn)一步加大?；肥褂脝挝坏陌踩珯z查力度，重點(diǎn)開展針對涉及光氣、氯氣（液氯）、氨氣（液氨）、硫化氫等易燃、易爆、有毒、有害?；肥褂脝挝坏膱?zhí)法檢查。煙花爆竹行業(yè)要重點(diǎn)檢查企業(yè)是否認(rèn)真落實(shí)新修訂的《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161—2009）、《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652—2012）等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)許可條件。對查出的事故隱患實(shí)行“零容忍”，存在重大隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，徹底治理消除隱患，整改落實(shí)不到位的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。

此外，地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，深入開展專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加大企業(yè)整頓關(guān)閉力度，對不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定和存在隱患不能整改的企業(yè)，堅(jiān)決依法吊銷安全生產(chǎn)許可證，大幅度壓減生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。

請將本通知精神迅速傳達(dá)至地方各級(jí)安全監(jiān)管部門及涉及?；返膯挝缓蜔熁ū衿髽I(yè)，并督促做好有關(guān)要求的貫徹落實(shí)工作。請各省級(jí)安全監(jiān)管局于2013年9月25日前將本通知要求落實(shí)情況報(bào)送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司。

國家安全監(jiān)管總局

2013年6月25日