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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2013年06月10日

關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知

發(fā) 文 號:國辦發(fā)明電〔2013〕16號
發(fā)布單位:國務(wù)院辦公廳
發(fā)布日期:2013-06-09
?5.道路交通:深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動,強(qiáng)化道路安全隱患排查,治理公路危險(xiǎn)路段,查處“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為情況;開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項(xiàng)行動情況。
6.建筑施工:加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理,排查治理起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患,落實(shí)防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況;查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。
7.食品藥品加工:涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況,重點(diǎn)部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況。
8.民爆器材:民爆器材生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備、防火防爆設(shè)備等方面隱患排查治理情況。
(四)按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,開展事故查處情況,重點(diǎn)檢查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法,各類防范措施是否落到實(shí)處,相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度是否進(jìn)行完善。
(五)開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控情況,汛期各項(xiàng)安全防范措施是否落到實(shí)處;強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制情況。
?四、檢查方式
(一)各單位都必須對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查出的隱患、問題要制表列出清單,建立臺賬,制訂整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,并對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果,都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字,在單位內(nèi)部公布,接受職工群眾監(jiān)督,并上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)管理部門。中央管理的各類企事業(yè)單位要在內(nèi)部認(rèn)真進(jìn)行檢查的同時(shí),自覺接受地方政府和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
(二)地方各級人民政府要按照職責(zé)分工對直接監(jiān)管的單位做到全覆蓋,并對下級政府及轄區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位進(jìn)行督查,要組織安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門組成督查組,全過程進(jìn)行全面檢查、督查。縣鄉(xiāng)政府要對轄區(qū)內(nèi)的各類單位做到全覆蓋。
(三)按照管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,國務(wù)院有關(guān)部門要組織督查組,針對本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際,組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查,對本行業(yè)領(lǐng)域開展安全檢查的全過程進(jìn)行督查、抽查,組織互查,開展專項(xiàng)檢查、督導(dǎo)。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)有關(guān)地方政府。國務(wù)院安委會要組成督查組對各地區(qū)、各部門進(jìn)行全過程督導(dǎo)、督查。
(四)要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式,在全面督查檢查的基礎(chǔ)上,采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行,對重大隱患,要掛牌督辦、一盯到底。各地區(qū)、各部門、各單位要定期分析研究大檢查工作中的問題,及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),各地區(qū)要將有關(guān)情況每月上報(bào)上一級安委會辦公室,各相關(guān)部門要報(bào)同級安委會辦公室。
(五)要把安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,必須現(xiàn)場依法提出處理意見,對存在重大隱患的,要依法停產(chǎn)整頓,對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過驗(yàn)收。嚴(yán)厲打擊非法違法行為,對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
?五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。國務(wù)院安委會統(tǒng)籌安排部署大檢查工作,安委會辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查。地方各級政府要成立由政府負(fù)責(zé)同志牽頭的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組并明確牽頭單位,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定具體實(shí)施方案,做好動員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障,明確省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府的責(zé)任,做到動員部署到縣鄉(xiāng)、責(zé)任落實(shí)到縣鄉(xiāng)、監(jiān)督檢查到縣鄉(xiāng)。國務(wù)院有關(guān)部門也要明確此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人和牽頭單位,針對本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際制定檢查方案,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。各?。▍^(qū)、市)和國務(wù)院各有關(guān)部門要將大檢查工作方案、負(fù)責(zé)人、牽頭單位和聯(lián)絡(luò)員,于6月20日前一并報(bào)國務(wù)院安委會辦公室備案。
(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動,引導(dǎo)社會參與。各地區(qū)、各部門、各單位要充分利用各種媒體,采取各種方式,對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,及時(shí)組織報(bào)道先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用,鼓勵(lì)通過“12350”舉報(bào)電話舉報(bào)安全隱患,及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的,要予以公開曝光。各級安委會辦公室要及時(shí)編發(fā)簡報(bào)??从城闆r、交流經(jīng)驗(yàn)。
(三)敢于動真碰硬,務(wù)求取得實(shí)效。各地區(qū)、各部門、各單位安全大檢查要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng),以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管,忠實(shí)履行職責(zé),帶頭深入基層、深入現(xiàn)場,督促指導(dǎo),周密部署、狠抓落實(shí),確保大檢查取得實(shí)效。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,構(gòu)建長效機(jī)制。各地區(qū)、各部門、各單位要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專項(xiàng)行動、與安全專項(xiàng)整治相結(jié)合,利用現(xiàn)代信息手段,建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中,督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度,著力提升企業(yè)安全保障水平。
在大檢查工作結(jié)束后,各單位要及時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門;各部門要將總結(jié)報(bào)告報(bào)本級政府和上一級主管部門;各省級人民政府和國務(wù)院各有關(guān)部門要將總結(jié)報(bào)告,于10月15日前報(bào)送國務(wù)院安委會辦公室。
??????????????????????????????????????????????????????????? 國務(wù)院辦公廳
???????????????????????????????? ???????????????????????????2013年6月9日
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