關(guān)于進(jìn)一步加強礦山救援培訓(xùn)工作的通知

發(fā) 文號：安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2013〕54號
發(fā)布單位：國家安全監(jiān)管總局辦公廳
發(fā)布日期：2013-04-28

四、培訓(xùn)的主要內(nèi)容

（一）礦山救護(hù)隊指戰(zhàn)員培訓(xùn)。中隊以上指揮員培訓(xùn)，要在常規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著重進(jìn)行國內(nèi)外事故救援典型案例分析、礦山救護(hù)軍事化管理及訓(xùn)練方法、礦山典型事故情景演練、國內(nèi)外礦山救援新裝備與新技術(shù)、礦山救護(hù)信息化技術(shù)、國外礦山救援管理體系及動態(tài)、救援經(jīng)驗、《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第58號）等內(nèi)容的培訓(xùn)。

中隊以上指揮員復(fù)訓(xùn)，要在常規(guī)復(fù)訓(xùn)的基礎(chǔ)上著重進(jìn)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)與政策、救援決策指揮技能及典型案例分析、國內(nèi)外礦山救援新裝備與新技術(shù)、礦山救護(hù)隊建設(shè)及管理新理念、礦山救護(hù)裝備及救援技術(shù)實訓(xùn)演練等內(nèi)容的培訓(xùn)。

救護(hù)隊其他人員的培（復(fù)）訓(xùn)內(nèi)容，由各省（區(qū)、市）按照《礦山救護(hù)規(guī)程》的要求，結(jié)合本地礦山安全生產(chǎn)實際確定。

兼職礦山救護(hù)隊員培（復(fù)）訓(xùn)的內(nèi)容，參照專職礦山救護(hù)隊員的相關(guān)要求執(zhí)行。

（二）礦山從業(yè)人員培訓(xùn)。礦山企業(yè)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)參照《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)大綱和考核規(guī)范》（AQ/T9008-2012），以事故救援案例分析和情景演練為重點，突出應(yīng)急處置能力的培養(yǎng)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，按照“三項崗位”人員安全培訓(xùn)大綱有關(guān)應(yīng)急管理方面的要求執(zhí)行。其他礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員培訓(xùn)，以安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急管理、應(yīng)急救援知識為重點，突出培養(yǎng)事故預(yù)防、事故應(yīng)急處置能力。礦山其他從業(yè)人員要著重學(xué)習(xí)應(yīng)急自救常識，重點培養(yǎng)自我保護(hù)意識和應(yīng)急處置技能。

（三）安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)有關(guān)人員培訓(xùn)。安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)急管理（救援）人員以《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)大綱和考核規(guī)范》（AQ/T9008-2012）為指導(dǎo)，以事故救援案例分析為重點，突出應(yīng)急指揮能力的培養(yǎng)。其他相關(guān)人員培訓(xùn)以安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援法律法規(guī)為基礎(chǔ)，突出培養(yǎng)事故預(yù)防、事故應(yīng)急處置能力。

（四）從事礦山救援培訓(xùn)工作的師資培訓(xùn)。礦山救援師資要熟練掌握礦山救護(hù)隊指戰(zhàn)員培（復(fù)）訓(xùn)主要內(nèi)容以及適合礦山救援培訓(xùn)特點的教學(xué)技能，突出礦山救援教學(xué)能力的培養(yǎng)。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)要進(jìn)一步提高對礦山救援培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識，將其納入重要議事日程，作為安全培訓(xùn)的重要組成部分列入目標(biāo)管理計劃，進(jìn)一步加大力度，保證如期完成培訓(xùn)任務(wù)。

（二）切實落實企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。有關(guān)企業(yè)要把應(yīng)急救援培訓(xùn)納入企業(yè)安全培訓(xùn)的總體規(guī)劃，建立健全應(yīng)急培訓(xùn)機制，保障經(jīng)費需求，嚴(yán)格落實從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，在“三項崗位”人員培訓(xùn)、三級教育和全員培訓(xùn)中強化應(yīng)急救援培訓(xùn)，建立健全應(yīng)急培訓(xùn)檔案。

（三）嚴(yán)格培訓(xùn)管理。礦山救援培訓(xùn)主管部門要結(jié)合實際，從培訓(xùn)對象需求、培訓(xùn)計劃制定、培訓(xùn)教學(xué)設(shè)計、培訓(xùn)教材選擇、培訓(xùn)效果反饋等環(huán)節(jié)，加強對培訓(xùn)承辦單位的監(jiān)督和管理，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成培訓(xùn)任務(wù)。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第44號）要求落實教考分離，加強監(jiān)督檢查，并規(guī)范應(yīng)急救援培訓(xùn)證書管理。應(yīng)急指揮中心隨機對培訓(xùn)和考試工作進(jìn)行抽查檢查。

（四）加強培訓(xùn)機構(gòu)和師資隊伍建設(shè)。礦山救援培訓(xùn)工作要由具備安全培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)和具備資質(zhì)的礦山救護(hù)隊承辦。要依托高校、科研、企業(yè)和礦山救護(hù)隊，建設(shè)一支熟悉安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、精通培訓(xùn)業(yè)務(wù)的專兼職教學(xué)骨干隊伍，切實提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)師資水平。

（五）發(fā)揮國家（區(qū)域）礦山應(yīng)急救援隊輻射引領(lǐng)作用。各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要加強對國家（區(qū)域）礦山應(yīng)急救援隊工作的指導(dǎo)，在積極組織開展新配備大型裝備的操作訓(xùn)練、熟練掌握新裝備的操作使用方法、實現(xiàn)人機有機結(jié)合、盡早形成救援能力的同時，充分發(fā)揮國家（區(qū)域）礦山應(yīng)急救援隊人才、裝備優(yōu)勢和培訓(xùn)功能，帶動礦山應(yīng)急培訓(xùn)和救援水平的進(jìn)一步提升。

請各省級礦山救援培訓(xùn)主管部門于每年1月底前將本地區(qū)上年度應(yīng)急管理培訓(xùn)工作總結(jié)和本年度計劃報送應(yīng)急指揮中心信息管理部。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

2013年4月28日