關于開展金屬非金屬地下礦山防中毒窒息專項整治的通知
發(fā) 文 號：安監(jiān)總管一〔2013〕32號
發(fā)布單位：國家安全監(jiān)管總局
發(fā)布日期：2013-03-18
國家安全監(jiān)管總局關于開展金屬非金屬地下礦山
防中毒窒息專項整治的通知
安監(jiān)總管一〔2013〕32號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關中央企業(yè)：
為進一步加強金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全生產(chǎn)工作，切實提高安全保障條件，有效防范地下礦山中毒窒息事故，堅決遏制重特大事故，國家安全監(jiān)管總局定于2013年4-12月在全國開展地下礦山防中毒窒息專項整治（以下簡稱專項整治）?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、專項整治的必要性
近年來，地下礦山事故多發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。據(jù)統(tǒng)計，2006年以來，金屬非金屬礦山共發(fā)生較大事故368起、死亡1426人，其中地下礦山所占比重高達64.1%和51.8%；重大事故14起，其中有10起發(fā)生在地下礦山，占71.4%。在地下礦山較大以上事故中，因火災和炮煙引起的中毒窒息事故所占比例超過40%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均位于地下礦山各類事故之首。事故調(diào)查分析表明，地下礦山中毒窒息事故的主要原因有：一是礦井通風系統(tǒng)不完善，通風安全管理混亂；二是井下違規(guī)動火作業(yè)，安全防護措施不落實；三是井下部分設備嚴重老化，使用非阻燃材料；四是放炮作業(yè)后未按規(guī)定檢測有毒有害氣體濃度，作業(yè)人員擅自進入采掘工作面；五是事故發(fā)生后，救援人員未攜帶個人防護用具盲目施救引發(fā)傷亡擴大。因此，有必要立即開展專項整治。
二、重點整治內(nèi)容
本次專項整治以完善地下礦山通風系統(tǒng)為重點，突出井下火災防范和通風安全管理，強制推行下井人員配備自救器和有毒有害氣體檢測裝備，加快淘汰容易引起火災的老舊設備和非阻燃材料，強化應急管理，切實提高地下礦山安全生產(chǎn)水平。
地下礦山企業(yè)要嚴格按照有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）、《金屬非金屬地下礦山通風技術規(guī)范》（AQ2013-2008）等安全生產(chǎn)標準的要求組織生產(chǎn)，對井下生產(chǎn)系統(tǒng)進行全面排查，特別要針對可能造成中毒窒息事故的隱患開展集中排查治理，確保達到以下要求：
（一）礦山企業(yè)必須建立通風管理機構(gòu)或配備專職通風技術人員和測風、測塵人員。嚴格落實礦領導下井帶班制度。
（二）礦井必須安裝主要通風機，并設置風門、風橋等通風構(gòu)筑物，形成完善的機械通風系統(tǒng)。機械通風系統(tǒng)必須能實現(xiàn)反風，每年至少進行一次反風試驗，并保留試驗記錄。
（三）獨頭采掘工作面和通風不良的采場必須安裝局部通風機，嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)。
（四）所有通風機必須安裝開停傳感器。主要通風機必須安裝風壓傳感器。在回風巷要設置風速傳感器。
（五）礦山企業(yè)必須為每一位入井人員配備自救器，并確保隨身攜帶。
（六）礦山企業(yè)必須為從事井下作業(yè)的每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀，人員進入采掘工作面之前，必須檢測有毒有害氣體濃度。
（七）井下廢棄巷道必須及時封閉，并設置明顯的警示標志。
（八）井下使用的動力線、照明線、帶式輸送機、風筒等設備設施必須具備阻燃特性。淘汰容易引起火災的老舊設備和主要井巷木支護。
（九）井下切割、焊接等動火作業(yè)必須制定安全措施，并經(jīng)礦長簽字批準后實施。井下嚴禁吸煙。
（十）礦山企業(yè)必須制定火災和中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案，在井下主要通道明確標示避災路線，并確保安全出口暢通。
關于防汛抗旱責任人的通報
