關(guān)于召開工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作視頻會通知
發(fā) 文 號：安監(jiān)總廳管四〔2013〕10號
發(fā)布單位：國家安全監(jiān)管總局辦公廳
發(fā)布日期：2013-02-20
二、存在的主要問題
（一）部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。有限空間作業(yè)和鋁鎂制品機加工企業(yè)不少是小微企業(yè)，安全生產(chǎn)投入不夠，加工設(shè)備簡陋，所采用的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)施設(shè)備落后，未采取有效的防護措施，難以達到基本的安全生產(chǎn)條件。
（二）部分企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量薄弱。一些企業(yè)存在專業(yè)技術(shù)人員不足的問題，對有限空間作業(yè)和鋁鎂制品機加工危險因素辨識不到位，導(dǎo)致存在作業(yè)現(xiàn)場混亂、應(yīng)急救援器材配備不足等。
（三）部分企業(yè)員工自我防護意識較差。一些企業(yè)教育培訓(xùn)工作開展不力，員工安全素質(zhì)不高，對粉塵和有限空間作業(yè)安全知識了解較少，缺少必要的自我防護意識和技能。
三、繼續(xù)深化“兩項治理”工作
（一）狠抓落實，鞏固“兩項治理”工作成效。國家安全監(jiān)管總局決定今年繼續(xù)深化“兩項治理”工作。各級安全監(jiān)管部門要繼續(xù)按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項治理的通知》和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理的通知》相關(guān)要求，將2012年“兩項治理”工作中發(fā)現(xiàn)的問題作為今年安全監(jiān)管工作的重點，指導(dǎo)和督促企業(yè)及時整改。對2012年沒有檢查到的企業(yè)，今年要全覆蓋；對檢查出的問題，要復(fù)查企業(yè)整改落實情況，確保整改到位。
（二）加強宣貫，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和水平。一是國家安全監(jiān)管總局將制作工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)視頻教學片和工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)宣傳手冊，對有限空間作業(yè)重點內(nèi)容和具體防護救援措施進行重點講解；地方各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合實際，采取多種形式，全面組織好重點行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場宣貫活動，增強宣貫工作的針對性和實效性，擴大覆蓋面。二是各級安全監(jiān)管部門要督促企業(yè)強化粉塵和有限空間作業(yè)安全知識培訓(xùn)，強化全員培訓(xùn)，特別要對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進行專項安全培訓(xùn)，提升員工安全作業(yè)技能及應(yīng)急處置能力。
（三）多措并舉，進一步加強有限空間和鋁鎂機加工作業(yè)安全監(jiān)管。一是要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行有限空間和鋁鎂機加工作業(yè)安全生產(chǎn)各項制度、標準、規(guī)程，加強對有限空間和鋁鎂機加工作業(yè)現(xiàn)場管理、生產(chǎn)協(xié)作單位及項目外包單位管理的監(jiān)督檢查。二是要繼續(xù)加強安全隱患排查治理，進一步規(guī)范相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)行為，減少“三違”現(xiàn)象，努力遏制有限空間作業(yè)和鋁鎂粉塵爆炸事故的發(fā)生。三是要繼續(xù)開展互檢活動，加強交流學習。2013年7月至9月，全國將組織15個組，每兩個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分為一組，進行交叉檢查（分組情況見附件），檢查內(nèi)容等相關(guān)要求請參照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)和鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理互檢工作的通知》（安監(jiān)總廳管四〔2012〕145號）。
（四）不斷提升，實現(xiàn)“兩項治理”安全監(jiān)管工作常態(tài)化。一是要繼續(xù)結(jié)合深化“打非治違”行動、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和隱患排查治理體系建設(shè)，將“兩項治理”作為一項長期性工作常抓不懈，努力提升工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)和鋁鎂制品機加工企業(yè)的安全管理水平。二是國家安全監(jiān)管總局將抓緊制定工貿(mào)企業(yè)有限空間安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定，完善有限空間作業(yè)相關(guān)標準規(guī)范，逐步建立健全有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的法規(guī)制度，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
地方各級安全監(jiān)管部門要于2013年第四季度對“兩項治理”工作情況進行全面總結(jié)，并報上一級安全監(jiān)管部門。請各省級安全監(jiān)管部門于11月底前將總結(jié)報告報國家安全監(jiān)管總局。國家安全監(jiān)管總局將適時對各地區(qū)開展“兩項治理”工作情況進行重點抽查。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2013年2月20日
