各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

      2012年9月11日至12日，北京市、區(qū)兩級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)全市95家如家快捷酒店開展集中執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)各類安全問題和隱患230項(xiàng)，下達(dá)限期整改指令書77份，擬立案處罰7家。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，充分肯定了北京市檢查工作的做法，要求通報(bào)各地借鑒，組織開展安全隱患排查。

      這次集中執(zhí)法檢查是北京市安全監(jiān)管系統(tǒng)按照《十八大安全生產(chǎn)保障專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)實(shí)施方案》，實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)、工業(yè)園區(qū)和綜合四個(gè)戰(zhàn)役中城區(qū)執(zhí)法戰(zhàn)役的一個(gè)子項(xiàng)，采取了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、集中檢查的方式，分三個(gè)步驟進(jìn)行。一是提前摸排，掌握情況。市安全監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)先期對(duì)如家快捷酒店在京門店進(jìn)行了全面摸排，掌握了如家快捷酒店的總體數(shù)量和在各個(gè)區(qū)（縣）的分布數(shù)量。二是整合力量，集中檢查。市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管局組成40余個(gè)執(zhí)法組，根據(jù)每個(gè)區(qū)（縣）的分布數(shù)量，統(tǒng)一調(diào)度，集中檢查，兩天時(shí)間完成了95家門店的檢查，提高了執(zhí)法效率。三是約談總部，反饋情況。在下達(dá)整改指令的基礎(chǔ)上，市安全監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總，及時(shí)約談了如家酒店集團(tuán)總部負(fù)責(zé)人，通報(bào)檢查情況，提出整改要求。北京市開展安全執(zhí)法檢查工作扎實(shí)，措施有力，做法有效，值得學(xué)習(xí)借鑒。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，學(xué)習(xí)借鑒北京市開展集中安全執(zhí)法檢查的做法，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全工作，切實(shí)排查和消除安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

      一、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全管理。黨的十八大即將勝利召開。各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)做好人員密集場(chǎng)所安全工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際采取有力措施，加強(qiáng)安全管理。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全管理特別是人員密集場(chǎng)所安全管理工作。

      二、認(rèn)真細(xì)致，迅速開展人員密集場(chǎng)所集中執(zhí)法檢查。各地區(qū)要按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)2012年國慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2012〕22號(hào)）要求，立即組織對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、公園、旅游景點(diǎn)、車船碼頭以及公共娛樂場(chǎng)所等開展一次徹底的集中執(zhí)法檢查。檢查要嚴(yán)肅認(rèn)真、深入細(xì)致、全面徹底，不留死角和盲區(qū)；要突出一個(gè)“實(shí)”字，采取明察暗訪等靈活多樣的方式，確保把隱患查實(shí)，把問題找準(zhǔn)，確保不走過場(chǎng)、不流于形式。

      三、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加大隱患整治力度。檢查要堅(jiān)持原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，敢于執(zhí)法，敢于碰硬。對(duì)檢查出的安全隱患和違法違規(guī)行為，要依法督促整改、嚴(yán)肅查處。該責(zé)令立即整改的必須立即整改，該責(zé)令限期整改的必須限期整改，該責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的必須停產(chǎn)停業(yè)，該罰款的必須罰款。對(duì)證照不齊、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的人員密集場(chǎng)所，要堅(jiān)決依法予以查封、取締，絕不手軟。對(duì)隱患集中的單位，要采取通報(bào)、約談、媒體集中報(bào)道等方法，督促其加強(qiáng)和改進(jìn)工作。對(duì)重大隱患，要提請(qǐng)政府進(jìn)行掛牌督辦，跟蹤整改。

      四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造關(guān)注安全的社會(huì)氛圍。各地區(qū)要運(yùn)用多種形式，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，努力營(yíng)造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的社會(huì)氛圍。對(duì)執(zhí)法檢查工作開展情況，要邀請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，形成聲勢(shì)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改情況，要及時(shí)向社會(huì)公布，消除公眾疑慮，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要結(jié)合人員密集場(chǎng)所的特點(diǎn)，大力宣傳普及有關(guān)安全和防范事故的知識(shí)，使進(jìn)入人員密集場(chǎng)所購物、住宿、餐飲、娛樂和旅游的群眾，掌握必要的安全知識(shí)，增強(qiáng)自保、互保意識(shí)，提高防災(zāi)避險(xiǎn)能力。

國務(wù)院安委會(huì)辦公室

2012年9月24日