?“本次考試為閉卷考試，不得攜帶任何通訊工具，考試開始后30分鐘之內(nèi)不得離開考場?！边@是一場特殊的考試，“主考官”是省長王君?！翱忌笔侨?1個市的市長和分管安全生產(chǎn)的副市長以及7大煤礦集團和省煤炭廳、安監(jiān)局等8個重點廳局的主要負(fù)責(zé)人等，考試內(nèi)容是全省重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的規(guī)定和制度。

“抓安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭貫徹落實。考試的目的就是要督促各級干部牢記并踐行安全生產(chǎn)制度和規(guī)定。”王君說。

幾年來，山西省已形成了各級黨委、政府“一把手”為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分管安全領(lǐng)導(dǎo)專門抓，其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工抓的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)格局。省長王君親自擔(dān)任省安委會主任。在工作目標(biāo)考核中，把安全生產(chǎn)指標(biāo)作為權(quán)重最大的指標(biāo)，并實行“一票否決”。2011年，朔州、晉中、臨汾3市因發(fā)生重大安全事故，在當(dāng)年“安全生產(chǎn)”考核中考核指標(biāo)分值被全部清零。

為了抓長遠(yuǎn)，堵死安全生產(chǎn)漏洞，山西建立健全了隱患排查治理、事故約談、事故和隱患舉報、重大危險源監(jiān)控等10項安全生產(chǎn)制度，并出臺了涵蓋煤礦、尾礦庫、道路交通、危險化學(xué)品等12個重點行業(yè)領(lǐng)域118條安全生產(chǎn)工作規(guī)定，形成了一整套既符合安全生產(chǎn)規(guī)律又結(jié)合山西特點的安全管理長效機制，全省安全生產(chǎn)做到了有法可依、有章可循。

為確保各項制度的落實，山西煤礦、非煤礦山和危化企業(yè)等按分級屬地安全監(jiān)管原則全部實行安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制：全省每一個生產(chǎn)企業(yè)都有1名市縣政府或企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全工作，每月至少要到1個掛牌企業(yè)檢查指導(dǎo)一次；市、縣煤炭管理部門的掛牌責(zé)任人和煤炭集團公司的處室掛牌責(zé)任人，每月至少要到4個掛牌礦井檢查指導(dǎo)1次。

制度保障，防患于未然，促成了山西安全生產(chǎn)行政問責(zé)制實現(xiàn)了由“事后問責(zé)為主”向“事前問責(zé)和事后問責(zé)并重”轉(zhuǎn)變。在2010年的安全生產(chǎn)專項整治中，全省對614名重大隱患整改不徹底的企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管不到位的人員進行了問責(zé)，對59起較大生產(chǎn)安全事故進行了掛牌督辦。

山西的干部群眾感慨說，過去的規(guī)章制度“跑風(fēng)漏氣”是看的，再大的隱患都可能漏掉；現(xiàn)在的規(guī)章制度“嚴(yán)絲合縫”是必須照著干的，再小的漏洞都能及時堵死。

日前，記者來到曾飽受礦難之痛的西山煤電屯蘭礦，正碰上剛執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井上來的書記莫書平。他講了一個事例：去年11月,掘進二隊的一名皮帶工，為省事坐了一會正在運輸?shù)钠?，被安全巡視人員逮了個正著，結(jié)果本人被勒令進學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)一周，并連罰款帶扣工資2.84萬元。同時，依照礦里規(guī)定的“連坐”處罰制度，從隊長、書記，采區(qū)區(qū)長等累計扣款近30萬元。礦工們說：“制度不容情，安全紅線碰不得?！?/div>