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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2012年03月09日

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電安全工作的意見(jiàn)

發(fā) 文 號(hào):電監(jiān)安全[2012]16號(hào)
發(fā)布單位:國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)
發(fā)布日期:2012-03-01
  四、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行管理
  (十九) 風(fēng)電企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保證必要的安全投入。配置專(兼)職安全員和技術(shù)人員,履行安全職責(zé),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理,開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
 ?。ǘ?風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)安全、運(yùn)行、檢修等規(guī)程的編制和修訂工作,按有關(guān)規(guī)程要求對(duì)輸變電設(shè)備開(kāi)展預(yù)防性試驗(yàn)和運(yùn)行維護(hù)工作。電場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)仉娏φ{(diào)度機(jī)構(gòu)備案。
 ?。ǘ唬?風(fēng)電企業(yè)運(yùn)行人員應(yīng)熟悉電力系統(tǒng)調(diào)度管理規(guī)程和相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守調(diào)度紀(jì)律,及時(shí)準(zhǔn)確向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故和故障情況。記錄保存故障期間的有關(guān)運(yùn)行信息,配合開(kāi)展調(diào)查分析。風(fēng)電場(chǎng)因繼電保護(hù)或安全自動(dòng)裝置動(dòng)作導(dǎo)致風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告電力調(diào)度機(jī)構(gòu),未經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)同意,禁止自行并網(wǎng)。
 ?。ǘ?風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)管理,開(kāi)展二次系統(tǒng)隱患排查治理工作。規(guī)范繼電保護(hù)定值計(jì)算、審核、批準(zhǔn)制度,建立和完善繼電保護(hù)運(yùn)行管理規(guī)程;相關(guān)涉網(wǎng)二次系統(tǒng)及設(shè)備定值應(yīng)報(bào)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)審核和備案;每年應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)參數(shù)變化等情況進(jìn)行繼電保護(hù)定值復(fù)核,保證電力二次設(shè)備安全運(yùn)行。
  (二十三) 風(fēng)電企業(yè)要建立隱患排查治理工作常態(tài)機(jī)制,定期開(kāi)展風(fēng)電機(jī)組、集電系統(tǒng)、變電設(shè)備和無(wú)功補(bǔ)償裝置等電氣設(shè)備的隱患排查治理工作。對(duì)于低電壓穿越能力、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置、無(wú)功配置和調(diào)節(jié)性能不滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求的風(fēng)電場(chǎng),應(yīng)制定專項(xiàng)整改計(jì)劃,及時(shí)落實(shí)整改。已投運(yùn)風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)采取措施,實(shí)現(xiàn)集電系統(tǒng)永久接地故障的可靠快速切除。
 ?。ǘ模?風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,重點(diǎn)編制自然災(zāi)害、火災(zāi)、人身傷亡、風(fēng)機(jī)大規(guī)模脫網(wǎng)等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并按照相關(guān)規(guī)定強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理,開(kāi)展應(yīng)急演練。風(fēng)電企業(yè)要強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,提高風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)急處置能力。
 ?。ǘ澹?風(fēng)電企業(yè)要組織開(kāi)展風(fēng)電場(chǎng)技術(shù)監(jiān)督工作。加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)絕緣、金屬、繼電保護(hù)、調(diào)度自動(dòng)化、電能質(zhì)量等方面技術(shù)監(jiān)督工作,及時(shí)掌握設(shè)備健康狀態(tài)。
 ?。ǘ?風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作,制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。風(fēng)電企業(yè)有調(diào)度受令業(yè)務(wù)的運(yùn)行值班人員應(yīng)經(jīng)過(guò)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),并取得相應(yīng)的合格證書持證上崗。
 ?。ǘ撸?風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)電可靠性管理,建立可靠性管理工作機(jī)制,落實(shí)可靠性管理崗位責(zé)任,準(zhǔn)確、及時(shí)、完整報(bào)送信息。
 ?。ǘ耍?電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)產(chǎn)生的電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的研究分析,有針對(duì)性地制定系統(tǒng)反事故措施和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)制定并落實(shí)保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的措施。要加強(qiáng)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)改造,為風(fēng)電接入創(chuàng)造條件;要加強(qiáng)輸變電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù),保證風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行安全。
  五、風(fēng)電調(diào)度管理
 ?。ǘ牛?電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,加強(qiáng)風(fēng)電調(diào)度管理,在保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下,實(shí)行風(fēng)電等可再生能源的優(yōu)先調(diào)度和全額收購(gòu)。風(fēng)電企業(yè)要嚴(yán)格遵守調(diào)度紀(jì)律,加強(qiáng)與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合。
 ?。ㄈ?電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)風(fēng)電接納能力的評(píng)估,將風(fēng)電納入月度電力電量平衡和日前調(diào)度計(jì)劃管理,統(tǒng)籌安排運(yùn)行方式。逐步開(kāi)展風(fēng)電場(chǎng)綜合性能排序調(diào)度工作。直調(diào)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到100萬(wàn)千瓦的省級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)設(shè)立風(fēng)電(可再生能源)調(diào)度管理專職人員。
 ?。ㄈ唬?電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要督促風(fēng)電企業(yè)對(duì)已投運(yùn)風(fēng)電場(chǎng)按照有關(guān)規(guī)定要求,開(kāi)展并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作,不具備低電壓穿越能力的,要按照電監(jiān)會(huì)《關(guān)于風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)中有關(guān)風(fēng)電機(jī)組低電壓穿越能力處理意見(jiàn)的通知》要求,進(jìn)行整改。
 ?。ㄈ?電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)管范圍內(nèi)二次專業(yè)管理,督促風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展二次系統(tǒng)安全隱患排查治理工作。指導(dǎo)風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行涉網(wǎng)保護(hù)整定,做好涉網(wǎng)保護(hù)定值審核和備案。組織風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作。
 ?。ㄈ?電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要逐步建立以省級(jí)和區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)為平臺(tái)的風(fēng)電功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系,開(kāi)展覆蓋調(diào)管范圍的中長(zhǎng)期、短期、超短期風(fēng)電發(fā)電預(yù)報(bào)工作。風(fēng)電場(chǎng)要按照有關(guān)規(guī)定要求,建立風(fēng)電功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng),集中接入的風(fēng)電場(chǎng)要按風(fēng)電發(fā)電計(jì)劃申報(bào)要求向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)上報(bào)發(fā)電計(jì)劃。
 ?。ㄈ模?電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和風(fēng)電企業(yè)要充分利用廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)議等信息交流平臺(tái),按照有關(guān)規(guī)定披露風(fēng)電運(yùn)行信息,協(xié)商解決電力系統(tǒng)安全運(yùn)行重大事項(xiàng),促進(jìn)風(fēng)電與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
 ?。ㄈ澹?風(fēng)電企業(yè)要向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供風(fēng)電設(shè)備的電氣仿真模型和相關(guān)參數(shù),配合電力調(diào)度機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)大型風(fēng)電場(chǎng)接入系統(tǒng)影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行情況的研究工作,落實(shí)相關(guān)安全措施。
  六、風(fēng)電安全監(jiān)管
 ?。ㄈ?電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)風(fēng)電安全監(jiān)督管理,強(qiáng)化風(fēng)電建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)行和調(diào)度等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要組織開(kāi)展風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作,嚴(yán)格執(zhí)行電力業(yè)務(wù)許可制度,定期進(jìn)行電力企業(yè)安全生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查,督促企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理工作,推進(jìn)教育培訓(xùn)和技術(shù)交流,促進(jìn)風(fēng)電安全健康發(fā)展。
 ?。ㄈ撸?電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照“四不放過(guò)”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”要求,開(kāi)展風(fēng)電安全事故調(diào)查處理工作,嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生風(fēng)電安全事故以及存在重大安全隱患整改不力的企業(yè),要及時(shí)進(jìn)行通報(bào),并督促企業(yè)及時(shí)落實(shí)整改工作。
 ?。ㄈ耍?電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要發(fā)揮監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,督促風(fēng)電企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)隱患排查治理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援和事故處置等方面工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)風(fēng)電安全健康發(fā)展。
 ?。ㄈ牛?電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電調(diào)度工作和風(fēng)電并網(wǎng)檢測(cè)工作的監(jiān)管,督促電力調(diào)度機(jī)構(gòu)強(qiáng)化風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行管理和電力二次專業(yè)管理,在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下,優(yōu)先調(diào)度和全額收購(gòu)可再生發(fā)電資源。
 ?。ㄋ氖?電力可靠性管理中心要加強(qiáng)可靠性管理,強(qiáng)化可靠性數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)用,及時(shí)發(fā)布可靠性指標(biāo),為風(fēng)電設(shè)備選型、風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行和檢修維護(hù)提供參考。
 ?。ㄋ氖唬?電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促各電力企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送風(fēng)電安全生產(chǎn)信息,按時(shí)進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)和匯總,及時(shí)進(jìn)行安全信息通報(bào)和披露。
二〇一二年三月一日
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