四、風電場運行管理
?。ㄊ牛?風電企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)管理,保證必要的安全投入。配置專(兼)職安全員和技術人員,履行安全職責,強化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,開展電力安全生產(chǎn)標準化工作。
?。ǘ?風電企業(yè)要加強安全、運行、檢修等規(guī)程的編制和修訂工作,按有關規(guī)程要求對輸變電設備開展預防性試驗和運行維護工作。電場運行規(guī)程應報當?shù)仉娏φ{度機構備案。
?。ǘ唬?風電企業(yè)運行人員應熟悉電力系統(tǒng)調度管理規(guī)程和相關規(guī)定,嚴格遵守調度紀律,及時準確向電力調度機構匯報事故和故障情況。記錄保存故障期間的有關運行信息,配合開展調查分析。風電場因繼電保護或安全自動裝置動作導致風電機組脫網(wǎng)時,應及時報告電力調度機構,未經(jīng)電力調度機構同意,禁止自行并網(wǎng)。
?。ǘ?風電企業(yè)要加強電力二次系統(tǒng)管理,開展二次系統(tǒng)隱患排查治理工作。規(guī)范繼電保護定值計算、審核、批準制度,建立和完善繼電保護運行管理規(guī)程;相關涉網(wǎng)二次系統(tǒng)及設備定值應報電力調度機構審核和備案;每年應根據(jù)系統(tǒng)參數(shù)變化等情況進行繼電保護定值復核,保證電力二次設備安全運行。
?。ǘ?風電企業(yè)要建立隱患排查治理工作常態(tài)機制,定期開展風電機組、集電系統(tǒng)、變電設備和無功補償裝置等電氣設備的隱患排查治理工作。對于低電壓穿越能力、繼電保護及安全自動裝置、無功配置和調節(jié)性能不滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行要求的風電場,應制定專項整改計劃,及時落實整改。已投運風電場應采取措施,實現(xiàn)集電系統(tǒng)永久接地故障的可靠快速切除。
?。ǘ模?風電企業(yè)要加強應急管理,完善應急預案體系,重點編制自然災害、火災、人身傷亡、風機大規(guī)模脫網(wǎng)等專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,并按照相關規(guī)定強化應急預案管理,開展應急演練。風電企業(yè)要強化應急隊伍建設,做好應急物資儲備工作,提高風電場應急處置能力。
(二十五) 風電企業(yè)要組織開展風電場技術監(jiān)督工作。加強風電場絕緣、金屬、繼電保護、調度自動化、電能質量等方面技術監(jiān)督工作,及時掌握設備健康狀態(tài)。
(二十六) 風電企業(yè)要加強人員培訓工作,制定培訓計劃,定期開展業(yè)務培訓。風電企業(yè)有調度受令業(yè)務的運行值班人員應經(jīng)過電力調度機構的培訓,并取得相應的合格證書持證上崗。
(二十七) 風電企業(yè)要加強風電可靠性管理,建立可靠性管理工作機制,落實可靠性管理崗位責任,準確、及時、完整報送信息。
?。ǘ耍?電網(wǎng)企業(yè)要加強對大規(guī)模風電并網(wǎng)產(chǎn)生的電力系統(tǒng)安全風險的研究分析,有針對性地制定系統(tǒng)反事故措施和專項應急預案,及時制定并落實保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的措施。要加強電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的建設改造,為風電接入創(chuàng)造條件;要加強輸變電設備的運行維護,保證風電并網(wǎng)運行安全。
五、風電調度管理
?。ǘ牛?電力調度機構要按照有關法律法規(guī)和技術標準的要求,加強風電調度管理,在保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的前提下,實行風電等可再生能源的優(yōu)先調度和全額收購。風電企業(yè)要嚴格遵守調度紀律,加強與電力調度機構的協(xié)作配合。
?。ㄈ?電力調度機構要加強對系統(tǒng)風電接納能力的評估,將風電納入月度電力電量平衡和日前調度計劃管理,統(tǒng)籌安排運行方式。逐步開展風電場綜合性能排序調度工作。直調風電裝機容量達到100萬千瓦的省級及以上電力調度機構原則上應設立風電(可再生能源)調度管理專職人員。
?。ㄈ唬?電力調度機構要督促風電企業(yè)對已投運風電場按照有關規(guī)定要求,開展并網(wǎng)安全性評價工作,不具備低電壓穿越能力的,要按照電監(jiān)會《關于風電場并網(wǎng)安全性評價中有關風電機組低電壓穿越能力處理意見的通知》要求,進行整改。
?。ㄈ?電力調度機構要加強調管范圍內二次專業(yè)管理,督促風電場開展二次系統(tǒng)安全隱患排查治理工作。指導風電場進行涉網(wǎng)保護整定,做好涉網(wǎng)保護定值審核和備案。組織風電場開展二次系統(tǒng)安全防護工作。
?。ㄈ?電力調度機構要逐步建立以省級和區(qū)域電力調度機構為平臺的風電功率預測預報體系,開展覆蓋調管范圍的中長期、短期、超短期風電發(fā)電預報工作。風電場要按照有關規(guī)定要求,建立風電功率預測預報系統(tǒng),集中接入的風電場要按風電發(fā)電計劃申報要求向電力調度機構上報發(fā)電計劃。
?。ㄈ模?電力調度機構和風電企業(yè)要充分利用廠網(wǎng)聯(lián)席會議等信息交流平臺,按照有關規(guī)定披露風電運行信息,協(xié)商解決電力系統(tǒng)安全運行重大事項,促進風電與電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展。
(三十五) 風電企業(yè)要向電力調度機構提供風電設備的電氣仿真模型和相關參數(shù),配合電力調度機構開展對大型風電場接入系統(tǒng)影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行情況的研究工作,落實相關安全措施。
六、風電安全監(jiān)管
(三十六) 電力監(jiān)管機構要加強風電安全監(jiān)督管理,強化風電建設、并網(wǎng)、運行和調度等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要組織開展風電場并網(wǎng)安全性評價工作,嚴格執(zhí)行電力業(yè)務許可制度,定期進行電力企業(yè)安全生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查,督促企業(yè)開展隱患排查治理工作,推進教育培訓和技術交流,促進風電安全健康發(fā)展。
?。ㄈ撸?電力監(jiān)管機構要按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”要求,開展風電安全事故調查處理工作,嚴肅責任追究。對發(fā)生風電安全事故以及存在重大安全隱患整改不力的企業(yè),要及時進行通報,并督促企業(yè)及時落實整改工作。
(三十八) 電力監(jiān)管機構要發(fā)揮監(jiān)督、指導和協(xié)調作用,督促風電企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理體系,加強安全風險管控,加強隱患排查治理、教育培訓、應急救援和事故處置等方面工作,強化安全生產(chǎn)基層基礎建設,推進電力安全生產(chǎn)標準化工作,促進風電安全健康發(fā)展。
?。ㄈ牛?電力監(jiān)管機構要加強對風電調度工作和風電并網(wǎng)檢測工作的監(jiān)管,督促電力調度機構強化風電并網(wǎng)運行管理和電力二次專業(yè)管理,在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的前提下,優(yōu)先調度和全額收購可再生發(fā)電資源。
(四十) 電力可靠性管理中心要加強可靠性管理,強化可靠性數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和應用,及時發(fā)布可靠性指標,為風電設備選型、風電場生產(chǎn)運行和檢修維護提供參考。
(四十一) 電力監(jiān)管機構要督促各電力企業(yè)按照有關規(guī)定要求,及時、準確、完整報送風電安全生產(chǎn)信息,按時進行信息統(tǒng)計和匯總,及時進行安全信息通報和披露。
二〇一二年三月一日