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點擊數(shù):   更新日期:2011年10月23日

湖南省永順縣“10·16”重大道路交通事故情況的通報

發(fā) 文 號:安委辦明電〔2011〕45號
發(fā)布單位:國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室
發(fā)布日期:2011-10-22
國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于湖南省永順縣
“10·16”重大道路交通事故情況的通報
 
安委辦明電〔2011〕45號
 
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會:
     2011年10月16日15時40分許,湖北省荊州市恒信旅游運輸有限公司一輛號牌為鄂D08102的金龍大客車(核載55人,實載49人),當(dāng)行至湖南省湘西州永順縣境內(nèi)省道306 線521公里650米一處上坡路段時,在借用對向車道超車后避讓對向來車過程中,車輛失控向右駛出路面,撞向路側(cè)護坡后發(fā)生側(cè)翻,造成10人死亡、39人受傷(其中11人重傷)。據(jù)初步調(diào)查分析,事故直接原因是鄂D08102大客車超速行駛,在對向車道來車的情況下借道超車,駕駛?cè)伺R危處置不當(dāng),導(dǎo)致車輛失控發(fā)生側(cè)翻。
     該起事故的發(fā)生,充分暴露出一些地方及其有關(guān)部門道路交通安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、客運企業(yè)安全管理混亂、駕駛員違法違規(guī)行為嚴(yán)重、行業(yè)監(jiān)管特別是旅游包車監(jiān)管不得力等突出問題。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院安委會已對該起事故的查處實行掛牌督辦,查處結(jié)果將及時向社會公布。
為深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,有效防范和堅決遏制類似事故的發(fā)生,現(xiàn)提出以下要求:
     一、迅速部署強化道路交通安全工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和國務(wù)院常務(wù)會議、國務(wù)院安委會全體會議精神,按照公安部、交通運輸部、國家安全監(jiān)管總局近期關(guān)于道路交通安全工作的一系列具體部署,深入開展安全大檢查工作。特別是要針對個別地區(qū)道路交通事故頻發(fā)、群死群傷事故屢禁不止的情況,加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、專題研究、狠抓落實,認真查找在道路交通安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、突出問題和漏洞。要針對排查有死角、治理不徹底的問題,認真深入地查找在企業(yè)主體責(zé)任、部門和屬地監(jiān)管責(zé)任不落實等方面的原因,提出有針對性的對策措施,嚴(yán)密部署、強化執(zhí)行,迅速扭轉(zhuǎn)道路交通安全工作的被動局面。
     二、進一步加大旅游客運包車源頭監(jiān)管力度。各級交通部門要針對旅游客運包車不進站、發(fā)車時間不固定、行車線路不相同的客觀實際,嚴(yán)把包車客運企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān),督促運輸企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度,嚴(yán)格包車牌證的發(fā)放;發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、安全隱患突出的,要責(zé)令整改并暫停發(fā)放其包車牌證,整改后仍然難以滿足安全運營要求的,要堅決停業(yè)整頓。要嚴(yán)把駕駛員從業(yè)資格關(guān),督促企業(yè)對旅游客運包車駕駛員強化培訓(xùn),充分利用動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)加大監(jiān)控力度;對于存在安全意識薄弱、屢次發(fā)生超載超速、違法占道等違法行為的駕駛員,要作為重點管控對象加強教育,對屢教不改的要堅決取消其運營駕駛資質(zhì)。
      三、加大路面巡查力度,集中整治超速、超員、超載和疲勞駕駛違法行為。各地區(qū)要以客運車輛為重點,對導(dǎo)致事故多發(fā)的超速、超員、超載和疲勞駕駛四種嚴(yán)重交通違法行為開展集中整治。要通過固定測速、移動測速等多種方式,嚴(yán)格控制車輛行駛速度,決不允許超過法律規(guī)定的上限,決不允許超過限速標(biāo)志標(biāo)明的速度。嚴(yán)把出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”,對臥鋪客車、長途客車、旅游包車、校車做到逢車必查,加強夜間等超員、疲勞駕駛違法行為高發(fā)時段的巡邏檢查。對于客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為,實行“零容忍”制度,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。
     四、嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)的規(guī)定,堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認真組織事故調(diào)查工作,查清事故原因,認定事故性質(zhì),總結(jié)事故教訓(xùn),對道路運輸企業(yè)因其主要負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要對企業(yè)及其主要負責(zé)人予以嚴(yán)肅處理。要認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,確保按期結(jié)案,及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果,并跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室
二〇一一年十月二十二日
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