國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于
開展陸上石油天然氣防井噴失控防硫化氫中毒專項(xiàng)檢查工作的通知

安監(jiān)總明電〔2011〕29號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司，相關(guān)陸上石油天然氣企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)陸上石油天然氣安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)年初工作安排部署，國(guó)家安全監(jiān)管總局定于9月20日至11月10日開展陸上石油天然氣防井噴失控防硫化氫中毒專項(xiàng)檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

所有陸上石油天然氣企業(yè)，包括中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司和陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司所有陸上石油天然氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等生產(chǎn)作業(yè)單位，以及與中央石油企業(yè)合作的外方作業(yè)者。

二、檢查內(nèi)容

（一）鉆井、完井、試油和修井等作業(yè)過(guò)程防井噴措施落實(shí)情況。井場(chǎng)布局，井控設(shè)計(jì)，防噴器、節(jié)流壓井管匯配套，起、下鉆操作，泥漿密度監(jiān)控，壓井材料儲(chǔ)備，以及人員井控培訓(xùn)等情況。
（二）含硫油氣井硫化氫防護(hù)措施落實(shí)情況。硫化氫防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，地質(zhì)、鉆井工程設(shè)計(jì)，井控裝置、井下工具、地面設(shè)施選材，硫化氫探測(cè)、報(bào)警、防護(hù)設(shè)備和點(diǎn)火器材配備，以及作業(yè)人員防硫化氫培訓(xùn)等情況。
（三）防井噴失控、防硫化氫中毒應(yīng)急能力建設(shè)情況。應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急知識(shí)宣貫和企地聯(lián)合演練等情況。
（四）油氣處理、輸送等過(guò)程防火、防爆措施落實(shí)情況。站場(chǎng)位置、管道路由、防火間距設(shè)定，泄壓放空設(shè)施、消防設(shè)施、防爆工具配備使用，防雷防靜電措施落實(shí)，以及管道定期監(jiān)測(cè)等情況。
（五）安全基礎(chǔ)管理情況。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)和持證上崗，HSE管理體系實(shí)施和審核，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行，以及動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電、受限空間作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理等情況。

三、檢查時(shí)間及方式

（一）企業(yè)全面自查。9月20日至10月20日，各陸上石油天然氣企業(yè)全面進(jìn)行自查自糾，檢查覆蓋率達(dá)到100%。
（二）省級(jí)安全監(jiān)管局組織檢查。10月21日至31日，各有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局結(jié)合本地具體實(shí)際，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的陸上石油天然氣企業(yè)進(jìn)行檢查。
（三）國(guó)家安全監(jiān)管總局組織抽查。11月1日至10日，由國(guó)家安全監(jiān)管總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，組成由部分省級(jí)安全監(jiān)管局監(jiān)管人員和專家參加的督查組，對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)的陸上石油天然氣企業(yè)進(jìn)行抽查。

四、其他要求

各省級(jí)安全監(jiān)管局和各陸上石油天然氣企業(yè)要高度重視本次專項(xiàng)檢查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把專項(xiàng)檢查與全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）以及國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神相結(jié)合，緊緊圍繞繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，強(qiáng)化“三深化”、“三推進(jìn)”工作，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，有效防范各類事故發(fā)生，推動(dòng)陸上石油天然氣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二〇一一年九月十九日