第五章 生態(tài)環(huán)境用水保障與污水再生利用
第六十六條 本市堅(jiān)持水資源開發(fā)利用與水污染防治相結(jié)合,實(shí)行用水總量控制,鼓勵(lì)污水再生利用,逐步保障生態(tài)環(huán)境用水,實(shí)現(xiàn)用水量與水資源量的平衡,恢復(fù)地表、地下水體合理的水量、水位。
水行政主管部門在制定水資源利用規(guī)劃或者進(jìn)行水資源調(diào)配時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮再生水與地表水、地下水的利用,在保障城鄉(xiāng)居民生活用水的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧生態(tài)環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水。
第六十七條 市水行政主管部門會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定本市重點(diǎn)河段和重點(diǎn)湖泊最低生態(tài)環(huán)境用水量,在流域綜合整治規(guī)劃中提出具體生態(tài)用水保障方案并組織實(shí)施。
第六十八條 本市生態(tài)環(huán)境用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水和再生水。嚴(yán)格限制使用地下水和自來(lái)水作為城市景觀用水。
住宅小區(qū)、單位內(nèi)部景觀用水和市政雜用水具備使用雨水或者再生水條件的,應(yīng)當(dāng)使用雨水或者再生水,不得使用地下水和自來(lái)水。
各類工程施工降水的抽排水應(yīng)當(dāng)綜合利用,優(yōu)先用于施工現(xiàn)場(chǎng)及城市景觀用水。
前三款所列各項(xiàng)用水的具體管理辦法由市人民政府制定。
第六十九條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將水體生態(tài)修復(fù)納入流域綜合整治規(guī)劃,通過(guò)采取生態(tài)保護(hù)措施,改善水體水質(zhì)。
第七十條 跨河流調(diào)配水資源的,應(yīng)當(dāng)充分論證,統(tǒng)籌兼顧水資源利用和水污染防治的需要,防止對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
第七十一條 市和區(qū)、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限組織編制排水和再生水規(guī)劃,經(jīng)規(guī)劃行政主管部門組織審查后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
本市各級(jí)人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)劃,通過(guò)政府投資或者其他方式籌集資金,統(tǒng)籌安排建設(shè)公共再生水設(shè)施,逐步擴(kuò)大再生水輸配管網(wǎng)的覆蓋范圍。
第七十二條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策,采取措施,發(fā)展工業(yè)再生水用戶,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)的廢水處理后循環(huán)使用,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生水灌溉范圍,推動(dòng)再生水回補(bǔ)地下水的技術(shù)研究和應(yīng)用。
再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、工程施工等用水應(yīng)當(dāng)使用再生水。
再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,可回收水量較大的,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。
第七十三條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水規(guī)模、水質(zhì)要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件等因素,確定本市重點(diǎn)行業(yè)的再生水使用指標(biāo),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)施行。
重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)具備再生水利用條件的,市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將再生水用量納入其用水指標(biāo);無(wú)正當(dāng)理由未使用再生水的,由市水行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,由市水行政主管部門核減相應(yīng)的用水指標(biāo)。
第七十四條 再生水用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用途,按照國(guó)家和本市規(guī)定的再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)使用再生水。
再生水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施的維護(hù)管理,保證其正常運(yùn)行,并對(duì)再生水水質(zhì)負(fù)責(zé)。
第七十五條 本市開展再生水利用的風(fēng)險(xiǎn)研究,建立再生水利用的監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。
第六章 法律責(zé)任
第七十六條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定;法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,適用本條例的規(guī)定。
第七十七條 市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門有下列行為之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)未按規(guī)定實(shí)施行政處罰或者違法采取行政措施的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的;
(四)其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十八條 違反本條例規(guī)定,排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者本市規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理,并處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額按年計(jì)算。
排放水污染物進(jìn)入公共污水處理設(shè)施,水質(zhì)不符合排水管理規(guī)定的,由水行政主管部門依法按照排水管理的有關(guān)規(guī)定予以處理。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位排放水污染物超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
限期治理期間,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。被責(zé)令限期治理的單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門提交治理計(jì)劃,定期報(bào)告治理進(jìn)度,并按照規(guī)定期限完成治理任務(wù)。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年,逾期未完成治理任務(wù)的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。