國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于立即開展兼并重組
和整合技改煤礦安全專項(xiàng)監(jiān)察的緊急通知
煤安監(jiān)監(jiān)察〔2010〕28號
各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):
為認(rèn)真吸取河南省義煤集團(tuán)巨源煤業(yè)有限公司(兼并重組煤礦)“12·7”瓦斯爆炸事故教訓(xùn),切實(shí)落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方政府安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生,經(jīng)研究,國家煤礦安全監(jiān)察局決定立即組織開展一次兼并重組和整合技改煤礦安全專項(xiàng)監(jiān)察活動?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、監(jiān)察對象
省級人民政府批準(zhǔn)的資源整合方案或兼并重組方案中包括的兼并重組及整合技改煤礦。
二、監(jiān)察主要內(nèi)容
1.項(xiàng)目合法性情況。已開始施工的資源整合、單井?dāng)U能改造煤礦及需技改的被兼并煤礦是否按規(guī)定申請辦理全部建設(shè)審批手續(xù);不需技改的被兼并煤礦是否按規(guī)定變更并取得所有相關(guān)證照。
2.停止生產(chǎn)情況。資源整合煤礦及需技改的被兼并煤礦的安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證照是否已被暫扣或吊(注)銷并停止生產(chǎn);不需技改的被兼并煤礦在變更所有證照前是否停止生產(chǎn)。
3.安全責(zé)任落實(shí)情況。地方政府有關(guān)部門對兼并重組和資源整合煤礦安全監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí);整合主體企業(yè)是否建立健全項(xiàng)目建設(shè)安全管理制度,全面負(fù)責(zé)安全管理工作,對項(xiàng)目施工相關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理;兼并主體企業(yè)對被兼并煤礦的安全管理責(zé)任落實(shí)情況,是否建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、充實(shí)管理和技術(shù)人員,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
4.主要安全設(shè)施建設(shè)使用情況。施工順序是否符合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知》(發(fā)改能源〔2010〕709號)的要求,遇重大變化是否停止施工并及時變更設(shè)計(jì)和報批。
5.貫徹落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定情況。是否認(rèn)真貫徹了《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,是否存在重大隱患等。
三、時間安排
專項(xiàng)監(jiān)察從2010年12月20日開始,到2011年1月10日結(jié)束。
四、有關(guān)要求
1.請各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)高度重視,認(rèn)真組織開展好這次專項(xiàng)監(jiān)察。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為和安全生產(chǎn)隱患,及時依法從嚴(yán)處理。同時,認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)煤礦資源整合技改項(xiàng)目安全管理中存在的突出問題和共性問題,向地方人民政府提出改進(jìn)相關(guān)工作的意見和建議,促進(jìn)地方煤礦安全監(jiān)管工作。
2.各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對這次專項(xiàng)監(jiān)察開展情況及時進(jìn)行匯總分析,提出包括監(jiān)察煤礦數(shù)量、查出隱患及處理情況、行政罰款、提請關(guān)閉情況、存在的主要問題和相關(guān)建議意見等內(nèi)容的書面總結(jié)材料,連同電子文檔一并于2011年1月15日前報送國家煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)察司。
聯(lián)系電話:010-64463029(帶傳真)
國家煤礦安全監(jiān)察局
二○一○年十二月十四日