國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室
關(guān)于做好礦山、尾礦庫等汛期安全生產(chǎn)工作的通知

安監(jiān)總應(yīng)急〔2010〕113號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、防汛抗旱指揮部，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各流域防汛抗旱總指揮部，有關(guān)中央企業(yè)：

入汛以來，我國(guó)氣候異常，災(zāi)害性極端天氣事件頻發(fā)，特別是近期江南、華南部分地區(qū)暴雨成災(zāi)，給安全生產(chǎn)帶來巨大壓力。目前，全國(guó)已進(jìn)入主汛期，局部強(qiáng)降雨時(shí)有發(fā)生，防汛形勢(shì)極為嚴(yán)峻，礦山、尾礦庫和受洪水威脅企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不容樂觀。如果重視不夠、防范不力，就可能遭受嚴(yán)重災(zāi)害，甚至引發(fā)重特大事故。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示精神，切實(shí)做好礦山、尾礦庫等汛期安全生產(chǎn)工作，防范和應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，切實(shí)把做好礦山和尾礦庫等汛期安全生產(chǎn)工作擺到重要位置

各地安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)（以下統(tǒng)稱各單位）要高度重視汛期洪水等自然災(zāi)害對(duì)安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響，提高對(duì)防御洪澇災(zāi)害重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把做好汛期安全生產(chǎn)工作擺到重要位置。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，并指定專門機(jī)構(gòu)、專門人員負(fù)責(zé)汛期安全生產(chǎn)工作。要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，層層落實(shí)責(zé)任，將防范應(yīng)對(duì)由自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，特別要抓好基層企業(yè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，采取措施徹底解決，防止因工作不力而帶來嚴(yán)重后果。

二、突出重點(diǎn)，把隱患排查治理作為汛期安全生產(chǎn)工作的重中之重

各單位要在7月份內(nèi)組織一次全面、細(xì)致、拉網(wǎng)式的排查，認(rèn)真排查可能由洪澇災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患。對(duì)于檢查出的隱患和問題，要指定專人負(fù)責(zé)督辦，限期整改，確保盡快治理。礦山企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)防洪和防治水工作，堅(jiān)決杜絕淹井（礦）事故的發(fā)生；周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的建筑施工企業(yè)工地、企業(yè)生產(chǎn)廠房、物資存放場(chǎng)地、宿營(yíng)地等，要加強(qiáng)巡視檢查，提前采取防范措施；設(shè)有尾礦庫的企業(yè)要加強(qiáng)尾礦庫的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，防止?jié)问鹿拾l(fā)生。各地防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，把礦山、尾礦庫防汛工作納入地方災(zāi)害防御總體部署，提前做好預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防工作。

要進(jìn)一步完善防范洪澇災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)對(duì)由自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急演練，逐級(jí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，做到職責(zé)到位、思想到位、裝備到位、措施到位。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)的效能

各單位要加強(qiáng)與氣象、水文等部門的聯(lián)系，建立預(yù)報(bào)預(yù)警工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要密切關(guān)注雨情、水情等情況，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息，督促指導(dǎo)有關(guān)單位提早做好洪澇災(zāi)害引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)對(duì)工作，做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范。受洪水威脅的礦井和其他生產(chǎn)生活場(chǎng)所，要停止井下生產(chǎn)作業(yè)和一切活動(dòng)，盡早撤出人員，嚴(yán)防發(fā)生傷亡事故。

四、強(qiáng)化保障，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力

各單位要強(qiáng)化應(yīng)急保障能力建設(shè)，健全應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體系。要建立與政府相關(guān)主管部門的信息傳遞渠道，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與處置機(jī)制。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。要通知各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，確保因洪澇災(zāi)害引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故得到及時(shí)、有力、有效處置。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室
二○一○年七月十五日