四、檢查時間和方式
此次檢查從4月5日開始,到5月底結束。采取企業(yè)自查、政府檢查、社會監(jiān)督相結合的方式進行,以企業(yè)自查為主。
4月份,各類企業(yè)要對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查。5月份,地方各級人民政府和有關部門在企業(yè)自查的基礎上,層層組織對本地區(qū)、本行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)進行全面檢查,對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)(領域)進行重點檢查。國務院安全生產(chǎn)委員會將組織對各地大檢查開展情況進行督查。
五、有關要求
(一)加強領導,迅速行動。各地區(qū)、各有關部門要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措,切實抓緊、抓實、抓好。各級領導干部一定要親自帶隊到基層進行督促和檢查。國資監(jiān)管部門要組織對中央和地方國有企業(yè)進行嚴格檢查。各級行業(yè)管理部門要切實加強安全監(jiān)管。在建礦井和各類在建項目必須嚴格按照設計施工。各地區(qū)、各有關部門要立即行動起來,采取措施將本通知以及本地區(qū)、本部門的安排部署,迅速落實到基層單位和每個企業(yè)。企業(yè)主要負責人要切實負起第一位的責任,迅速組織開展自查自糾工作。
(二)注重源頭,深入檢查。各重點行業(yè)(領域)以及重點在建項目、大型國有和地方重點企業(yè),要對所有隱患進行全面排查,不留死角。要從勘探和設計的源頭查起,查勘探是否符合要求,設計是否符合規(guī)范,生產(chǎn)和施工是否符合規(guī)程,煤礦等高危行業(yè)(領域)從業(yè)人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓并掌握安全規(guī)范和作業(yè)規(guī)程。要通過本次大檢查切實從源頭上治理排除各類隱患,切實把工程設計中的安全規(guī)程和建設、生產(chǎn)、經(jīng)營中的安全管理、安全操作提高到一個新水平。
(三)即查即改,落實責任。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè),要進行切實而不敷衍的整頓,徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),要依法堅決予以關閉取締。對檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導致發(fā)生重特大事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
(四)強化督導,確保實效。各地區(qū)、各有關部門要加強監(jiān)督檢查,在組織企業(yè)認真開展自查自糾的同時,組織專門檢查組,采取抽查、互檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線進行督促指導,確保檢查取得實效。檢查工作一定要嚴肅認真,鐵面無私,絕不能應付了事。對檢查工作搞形式、走過場的,要嚴厲查處,嚴肅追究有關人員的領導責任。
(五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體,加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度,教育引導企業(yè)和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專業(yè)技術人員全面、細致地查找各種事故隱患。
各?。▍^(qū)、市)人民政府、新疆生產(chǎn)建設兵團和國務院安全生產(chǎn)委員會各成員單位要認真分析、及時研究解決大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷總結經(jīng)驗,推動大檢查工作深入開展,并將總結報告于6月10日前報送國務院安全生產(chǎn)委員會。
國務院安全生產(chǎn)委員會
二〇一〇年四月二日