聊城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣市區(qū)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》
《市政府部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》的通知

聊政辦發(fā)〔2008〕74號

各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

　　《縣（市、區(qū)）政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《市政府部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

聊城市人民政府辦公室

二○○八年十月二十四日

縣（市、區(qū)）政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法

　　為貫徹落實黨的十七大提出的“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”的工作要求和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作深入開展，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于〈山東省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法（試行）〉的通知》(魯政辦發(fā)〔2008〕6號)和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》(魯政辦發(fā)〔2008〕22號)的有關(guān)工作要求，特制定本辦法。

　　一、考核期限。每年1月1日至12月31日。各縣（市、區(qū)）政府要在每年11月15日前，就年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評，并書面報市政府安委會辦公室。

　　二、考核內(nèi)容。市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書確定的工作任務(wù)，具體考核內(nèi)容詳見《考核縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任計分辦法》。

　　三、考核方式。實行年終集中考核和平時專項檢查相結(jié)合的方式，以年終集中考核為主。年終集中考核經(jīng)市考核委同意后，于當(dāng)年11月底前由市政府安委會組織實施，考核結(jié)果報市委、市政府審定。

　　四、成績評定。考核采用百分制，其中，縣（市、區(qū)）政府占30％，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）政府和縣（市、區(qū)）政府部門占30％，企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位占40％?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、合格和不合格3個等次，90分以上為優(yōu)秀，89分至80分為合格， 80分以下為不合格。（本條中所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。下同）

　　五、結(jié)果運用。安全生產(chǎn)納入市委、市政府目標(biāo)管理考核，并實行安全生產(chǎn)“一票否決”和“黃牌警告”制度。

　?。ㄒ唬哂邢铝星闆r之一的，實行“一票否決”：

　　1.縣（市、區(qū)）政府

　?。?）考核不合格，且發(fā)生一次死亡3人以上較大生產(chǎn)安全事故的。

　?。?）發(fā)生一次死亡10人以上重大生產(chǎn)安全事故的。

　?。?）連續(xù)兩年被“黃牌警告”的。

　　2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）政府和縣（市、區(qū)）政府部門

　　（1）考核不合格、且管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡事故的，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、影響重大的生產(chǎn)安全事故的，或建筑施工、危險化學(xué)品生產(chǎn)等高危行業(yè)中有兩家以上單位未取得《安全生產(chǎn)許可證》，非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

　　（2）管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生兩起以上死亡事故，或發(fā)生一次死亡3人以上較大生產(chǎn)安全事故的。

　?。?）連續(xù)三年被“黃牌警告”的。

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營單位

　?。?）從業(yè)人員300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一起死亡事故或者重傷３人以上生產(chǎn)安全事故的。

　　（2）從業(yè)人員300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生兩起以上死亡事故或者重傷3人以上事故，或者發(fā)生一次死亡3人以上較大生產(chǎn)安全事故的。

　　取消被“一票否決”的縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）政府、縣（市、區(qū)）政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)年各類評先評優(yōu)資格，并在下年度實行安全生產(chǎn)重點管理；同時，取消單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人參與當(dāng)年各類評先評優(yōu)資格；在實行安全生產(chǎn)重點管理期間，上述人員不得被提拔晉級。對重點管理單位在下年度年終考核達(dá)標(biāo)后解除“一票否決”；否則，繼續(xù)實施“一票否決”和下年度重點管理。在聊城市轄區(qū)內(nèi)，對被否決人跟蹤否決。

　?。ǘ哂邢铝星闆r之一的，實行“黃牌警告”：

　　1.縣（市、區(qū)）政府

　　（1）考核不合格的。

　　（2）考核得分80分以上、90分以下，且發(fā)生一起一次死亡３人以上較大生產(chǎn)安全事故的。

　　2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）政府和縣(市、區(qū))政府部門

　　（1）考核不合格的。

　　（2）考核得分90分以下，且管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一起一次死亡1-2人生產(chǎn)安全事故的。

　?。?）管轄范圍內(nèi)高危行業(yè)有一家未取得《安全生產(chǎn)許可證》，非法從事生產(chǎn)活動的。

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營單位

　　（1）從業(yè)人員300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一起人員重傷生產(chǎn)安全事故的。

　?。?）從業(yè)人員300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一起一次死亡1人或重傷3人以上生產(chǎn)安全事故的。

　?。?）被省、市政府或安委會通報的重大事故隱患，到期未按要求予以消除的。

　　“黃牌警告”管理于下年度1月份起開始，期限為半年。警告期滿前一個月，被警告單位提出書面申請后，由市政府安委會辦公室組織對其整改情況進(jìn)行驗收，根據(jù)整改情況決定是否解除“黃牌警告”，并予以通報。

　　六、本辦法及其他安全生產(chǎn)相關(guān)事宜，由市政府安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　附：考核縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任計分辦法（略）

市政府部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法

　　為貫徹落實黨的十七大提出的“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”的工作要求和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作深入開展，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于〈山東省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法（試行）〉的通知》(魯政辦發(fā)〔2008〕6號)和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》(魯政辦發(fā)〔2008〕22號)的有關(guān)工作要求，特制定本辦法。

　　一、考核時間。每年1月1日至12月31日。各有關(guān)部門要在每年11月15日前，就年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評，并書面報市政府安委會辦公室。

　　二、組織實施。年終考核工作報市考核委同意后，由市政府安委會統(tǒng)一組織，考核結(jié)果報市委、市政府審定。

　　三、考核方式。實行年終集中考核和平時檢查相結(jié)合的方式，以集中考核為主，平時檢查為輔。

　　四、成績評定?？己瞬捎冒俜种疲己私Y(jié)果分一類、二類、三類3個等次，得分90分以上為一類單位，得分70—89分為二類單位，得分69分以下為三類單位。對照考核評分標(biāo)準(zhǔn)，如有缺項，其最終得分計算公式為：最終得分=實際得分÷（100—缺項標(biāo)準(zhǔn)分）×100。

　　五、結(jié)果運用。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核直接納入市委、市政府目標(biāo)管理考核范圍，根據(jù)考核結(jié)果予以獎懲，并實行安全生產(chǎn)“一票否決”和“黃牌警告”制度。

　?。ㄒ唬哂邢铝星闆r之一的，實行“一票否決”：

　　1.考核得分在60分以下，且發(fā)生一次死亡3人以上較大生產(chǎn)安全事故的。

　　2.發(fā)生一次死亡10人以上重大生產(chǎn)安全事故的。

　　取消被“一票否決”部門（單位）和主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)年評先評優(yōu)和提拔晉級的資格，并在下年度對該部門（單位）實行安全生產(chǎn)重點管理。重點管理期間執(zhí)行“一票否決”制度，年終考核達(dá)標(biāo)后解除“一票否決”。如仍未達(dá)標(biāo)，繼續(xù)實施“一票否決”和下年度安全生產(chǎn)重點管理。在聊城市轄區(qū)內(nèi)，對被否決人跟蹤否決。

　　（二）對具有下列情況之一的，實行“黃牌警告”：

　　1.考核得分在60分以下的。

　　2.考核得分在80分以下，且監(jiān)管范圍內(nèi)發(fā)生一起一次死亡3人以上較大生產(chǎn)安全事故的。

　　3.部門主管或下屬單位（企業(yè)）有兩家以上未取得有關(guān)安全生產(chǎn)許可，非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

　　“黃牌警告”管理于下年度1月份起開始，期限為半年。警告期滿前一個月，被警告單位提出申請后，由市政府安委會辦公室組織對其整改情況進(jìn)行驗收，根據(jù)整改情況決定是否解除“黃牌警告”，并予以通報。

　　六、對未與市政府簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的市直部門（單位）和中央（?。亳v聊單位及所有市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的年度安全生產(chǎn)工作考核，參照本辦法執(zhí)行。

　　附：考核市直有關(guān)部門（單位）安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任計分辦法（略）