(一)造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷7%以上10%以下的。
(二)造成省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷達到下列數(shù)值之一的:
1、電網(wǎng)負荷為20000兆瓦以上的,減供負荷10%以上13%以下;
2、電網(wǎng)負荷為10000兆瓦以上20000兆瓦以下的,減供負荷12%以上16%以下;
3、電網(wǎng)負荷為5000兆瓦以上10000兆瓦以下的,減供負荷15%以上20%以下;
4、電網(wǎng)負荷為2000兆瓦以上5000兆瓦以下的,減供負荷20%以上50%以下;
5、電網(wǎng)負荷為2000兆瓦以下的,減供負荷40%以上。
(三)城市電網(wǎng)減供負荷或者居民停電用戶數(shù)達到下列數(shù)值之一的:
1、直轄市減供負荷10%以上20%以下,或者居民停電用戶數(shù)為城市供電總用戶數(shù)15%以上30%以下;
2、省和自治區(qū)人民政府所在地城市減供負荷20%以上40%以下,或者居民停電用戶數(shù)為城市供電總用戶數(shù)30%以上50%以下;
3、地級城市減供負荷40%以上60%以下,或者居民停電用戶數(shù)為城市供電總用戶數(shù)50%以上70%以下;
4、其他城市減供負荷80%以上,或者居民停電用戶數(shù)為城市供電總用戶數(shù)90%以上。
(四)接入電網(wǎng)負荷為2000兆瓦以上的省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)的發(fā)電廠,一次減少出力占電網(wǎng)負荷8%以上12%以下,或者裝機容量1200兆瓦以上1800兆瓦以下的發(fā)電廠,因一次故障造成全廠對外停電。
(五)發(fā)電機組因一次故障造成非計劃停運時間超過45天。
(六)供熱機組裝機容量200兆瓦以上、裝機數(shù)量2臺以上的熱電廠,在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi),發(fā)生全廠對外停止供熱且持續(xù)時間36小時以上。
(七)未構成重大以上人員傷亡和直接經(jīng)濟損失事故的水電廠大壩垮壩。
(八)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷的,或者造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。
第十三條 有下列情形之一的,為一般事故:
(一)造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負荷4%以上7%以下的。
(二)造成省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負荷達到下列數(shù)值之一的:
1、電網(wǎng)負荷為20000兆瓦以上的,減供負荷5%以上10%以下;
2、電網(wǎng)負荷為10000兆瓦以上20000兆瓦以下的,減供負荷6%以上12%以下;
3、電網(wǎng)負荷為5000兆瓦以上10000兆瓦以下的,減供負荷8%以上15%以下;
4、電網(wǎng)負荷為2000兆瓦以上5000兆瓦以下的,減供負荷10%以上20%以下;
5、電網(wǎng)負荷為2000兆瓦以下的,減供負荷25%以上40%以下。
(三)城市電網(wǎng)減供負荷或者居民停電用戶數(shù)達到下列數(shù)值之一的:
1、直轄市減供負荷5%以上10%以下,或者居民停電用戶數(shù)為城市供電總用戶數(shù)10%以上15%以下;
2、省和自治區(qū)人民政府所在地城市減供負荷10%以上20%以下,或者居民停電用戶數(shù)為城市供電總用戶數(shù)15%以上30%以下;
3、地級城市減供負荷20%以上40%以下,或者居民停電用戶數(shù)為城市供電總用戶數(shù)30%以上50%以下;
4、其他城市減供負荷60%以上80%以下,或者居民停電用戶數(shù)為城市供電總用戶數(shù)70%以上90%以下。
(四)接入電網(wǎng)負荷為2000兆瓦以上的省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)的發(fā)電廠,一次減少出力占電網(wǎng)負荷4%以上8%以下,或者裝機容量600兆瓦以上1200兆瓦以下的發(fā)電廠,因一次故障造成全廠對外停電。
(五)發(fā)電機組因一次故障造成非計劃停運時間超過30天。
(六)供熱機組裝機容量200兆瓦以上、裝機數(shù)量2臺以上的熱電廠,在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi),發(fā)生全廠對外停止供熱且持續(xù)時間24小時以上。
(七)未構成較大以上人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失事故的發(fā)電廠灰壩垮壩或者水電廠大壩庫水漫壩。
(八)造成3人以下死亡,或者10人以下重傷的,或者造成300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。
第十四條 本章所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第三章 事故報告
第十五條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告,單位負責人接到報告后,應當立即向事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構和縣級以上地方人民政府有關部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構和縣級以上地方人民政府有關部門報告。
第十六條 電監(jiān)會派出機構接到較大以上事故報告后,應當盡快核實有關情況,并立即向國務院電力監(jiān)管機構報告;對特別重大事故、重大事故,國務院電力監(jiān)管機構應當立即報告國務院并通報國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關部門。
第十七條 事故報告應當包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時間、地點、事故相關單位;
(二)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))、初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(三)事故發(fā)生時減供負荷或減少出力數(shù)值、停運發(fā)電機組數(shù)量、停電區(qū)域范圍、停電用戶數(shù)、重要電力用戶供電受影響情況;
(四)事故原因的初步判斷;
(五)事故發(fā)生后采取的應急處置措施、電網(wǎng)運行方式、發(fā)電機組運行狀況及事故控制情況。事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。
第十八條 事故發(fā)生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及工作日志、工作票、操作票等相關證據(jù),及時保存相關的故障錄波圖、電力調度數(shù)據(jù)等資料,并在事故調查組成立后將相關證據(jù)資料移交事故調查組。因事故處置、恢復電力生產(chǎn)和電力供應需要改變事故現(xiàn)場、移動電力設備的,應當做出標記、繪制現(xiàn)場簡圖、制作現(xiàn)場視聽資料,并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。任何單位和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關證據(jù)。
第十九條 電力監(jiān)管機構應當向社會公布事故報告值班電話,受理事故報告和舉報。
第四章 事故應急救援
第二十條 事故造成人員傷亡的,事故發(fā)生單位應當立即采取疏散現(xiàn)場人員、停運發(fā)電機組或者電力設備、禁止或者限制使用有關設施等緊急處置措施,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止事故擴大。
第二十一條 事故影響電力系統(tǒng)正常運行和社會正常供電的,電力企業(yè)應當立即組織搶修損壞的電力設備、設施,盡快恢復電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力正常供應;根據(jù)事故具體情況,電力調度機構應當發(fā)布拉限電、調整發(fā)電機組出力、啟停發(fā)電機組等指令,調整日發(fā)電、供電調度計劃,控制事故范圍,保障電力系統(tǒng)正常運行。因事故中斷向重要電力用戶供電的,重要電力用戶應當立即啟動自備應急電源,避免造成更大影響和損失;電網(wǎng)企業(yè)應當對自備應急電源啟動失效的重要電力用戶提供支援。
第二十二條 事故發(fā)生后,電力監(jiān)管機構、有關地方人民政府、電力企業(yè)應當根據(jù)事故等級啟動相應的應急預案。事故造成大面積停電的,國務院電力監(jiān)管機構、有關地方人民政府、電力企業(yè)應當按程序啟動處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案,組織開展社會停電應急處置與救援工作。必要時,成立現(xiàn)場應急處置與救援機構。
第二十三條 現(xiàn)場應急處置與救援機構根據(jù)實際需要,可以借用有關單位和個人的設施、設備和其他物資。借用單位使用完畢應當及時歸還,并支付適當費用;造成損失的,應當賠償。有關單位和個人應當積極支持、配合救援工作。
第二十四條 事故造成重大人員傷亡或者需要緊急疏散、轉移、安置有關人員的,事故發(fā)生地縣級以上人民政府應當及時組織開展救治,轉移、安置因大面積停電受困人員等工作。
第二十五條 電力監(jiān)管機構或者事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府根據(jù)事故救援與處置的實際需要,可以請求當?shù)伛v軍、武裝警察部隊參與事故救援與處置。
第五章 事故調查處理
第二十六條 事故造成人員傷亡的,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》組成事故調查組調查處理,電力監(jiān)管機構參加事故調查處理工作。
第二十七條 特別重大事故由國務院或者國務院授權的部門組織事故調查組進行調查。重大、較大事故由國務院電力監(jiān)管機構或者授權其派出機構組織事故調查組進行調查。一般事故可以由電力監(jiān)管機構委托事故發(fā)生單位的上級單位進行調查。
第二十八條 事故同時造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失、影響社會正常供電、影響電力系統(tǒng)正常運行的,應當按照其所具有的最高事故等級的情形確定事故等級。
第二十九條 事故調查中需要進行技術鑒定或者對電力設備、設施以及因電網(wǎng)大面積停電造成的直接經(jīng)濟損失進行評估的,事故調查組應當委托具有國家規(guī)定相關專業(yè)資質的單位進行技術鑒定或者評估。必要時,事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定或者評估。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。
第三十條 事故調查報告送組織事故調查組的機關或者電力監(jiān)管機構后,組織事故調查組的機關或者電力監(jiān)管機構應當自收到事故調查報告15日內(nèi)作出批復。事故調查的有關資料應當歸檔保存。事故調查報告應當報送有關人民政府。
第三十一條 事故責任單位和有關人員應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。電力監(jiān)管機構應當對事故責任單位和有關人員落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。
第三十二條 事故處理情況,除依法應當保密的,應當由組織事故調查組的機關或者電力監(jiān)管機構向社會公布。
第六章 法律責任
第三十三條 事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的,處8000元以上4萬元以下的罰款;屬國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報或者漏報事故的;
(三)在事故調查處理期間擅離職守的。
第三十四條 事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位處20萬元以上100萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上10萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)謊報或者隱瞞事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;
(三)轉移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;
(五)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十五條 事故發(fā)生單位對事故負有責任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的有關規(guī)定處罰;
(二)發(fā)生一般事故的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;
(三)發(fā)生較大事故的,處10萬元以上25萬元以下的罰款;
(四)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款