第十三條 總監(jiān)在工程監(jiān)理過程中依法行使法律法規(guī)、監(jiān)理合同、施工合同及建設(shè)單位與第三方簽訂的其它合同所賦予監(jiān)理單位的一切職權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn),合同工程、分項(xiàng)或分部工程不得開工。未經(jīng)總監(jiān)簽字認(rèn)可,建設(shè)單位不得撥付工程款,不得進(jìn)行交工、竣工驗(yàn)收。
總監(jiān)不得將下列工作委托給副總監(jiān)或其他任何監(jiān)理人員:
(一)主持編寫監(jiān)理計(jì)劃并簽字;
?。ǘ徟邪说氖┕そM織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案,簽發(fā)合同工程開工令、分項(xiàng)(分部)工程開工報(bào)告、工程暫停(復(fù)工)令、計(jì)量支付證書;
?。ㄈ徍?、簽認(rèn)工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠和工程分包;
?。ㄋ模┖灠l(fā)中間交工證書,審查承包人的交工驗(yàn)收申請(qǐng),簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書;
?。ㄎ澹┍巨k法第十二條(一)、(二)款建設(shè)單位授予總監(jiān)的工作權(quán)限;
?。┍O(jiān)理合同規(guī)定的總監(jiān)不能委托的其它工作。
第十四條 總監(jiān)因任何原因要請(qǐng)假而影響其職責(zé)正常履行的,應(yīng)當(dāng)事先征得建設(shè)單位的同意并按監(jiān)理合同規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù),同時(shí)指定一名監(jiān)理工程師(一般為副總監(jiān))代為行使總監(jiān)的部分或全部職權(quán),簽發(fā)書面授權(quán)書(包括被授權(quán)人即代理總監(jiān)、授權(quán)時(shí)限及授權(quán)事項(xiàng)等),并抄送建設(shè)單位和施工單位。
代理總監(jiān)不得將總監(jiān)授權(quán)的事項(xiàng)再次授權(quán)。
第三章 總監(jiān)的內(nèi)部管理權(quán)限、義務(wù)與薪酬
第十五條 監(jiān)理單位與總監(jiān)之間要建立合理的人事管理、財(cái)務(wù)管理和分配管理等內(nèi)部管理機(jī)制,以書面形式明確總監(jiān)的人事、財(cái)務(wù)、分配管理職權(quán)??偙O(jiān)應(yīng)當(dāng)享有下列權(quán)限:
(一)總監(jiān)的人事權(quán)??偙O(jiān)對(duì)監(jiān)理辦人員擁有人事變更權(quán)。對(duì)不能勝任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的監(jiān)理人員,總監(jiān)應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位提出更換人員的要求,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)予以支持和協(xié)助。對(duì)于監(jiān)理單位派遣的不適合人員,總監(jiān)有權(quán)拒絕接受。
在任何情況下,總監(jiān)不得擅自對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行更換。
?。ǘ┛偙O(jiān)的財(cái)務(wù)權(quán)??偙O(jiān)對(duì)監(jiān)理辦人工費(fèi)(含監(jiān)理人員、輔助人員費(fèi)用)、現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用(含辦公交通通訊生活設(shè)施費(fèi)、試驗(yàn)檢測(cè)和測(cè)量費(fèi)、旅差費(fèi)、管理費(fèi)、監(jiān)理辦組建及進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等)擁有相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)權(quán),具體權(quán)限在監(jiān)理單位對(duì)總監(jiān)的授權(quán)書或內(nèi)部考核責(zé)任書中明確。
?。ㄈ┛偙O(jiān)的分配權(quán)??偙O(jiān)對(duì)監(jiān)理辦全體人員擁有相對(duì)獨(dú)立的分配權(quán)。監(jiān)理辦通過自身努力獲得的建設(shè)單位的獎(jiǎng)勵(lì),原則上由監(jiān)理辦內(nèi)部分配,由總監(jiān)提出分配方案,報(bào)監(jiān)理單位核定后發(fā)放。
監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理人員的考核和獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)當(dāng)征求總監(jiān)的意見。
第十六條 總監(jiān)有履行回避制度的義務(wù)??偙O(jiān)的直系親屬不得在其領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)理辦從事監(jiān)理工作,也不得在監(jiān)理辦管轄的任何施工單位及其分包人、材料供應(yīng)商等與工程監(jiān)理有關(guān)聯(lián)的單位工作??偙O(jiān)聘用旁系親屬的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位說(shuō)明。若總監(jiān)聘用旁系親屬2人及以上的,監(jiān)理單位、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以勸退。
總監(jiān)與監(jiān)理辦所管轄的施工單位及其分包人或材料供應(yīng)商等有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)要求回避。
第十七條 監(jiān)理辦管轄的施工合同發(fā)生仲裁或訴訟時(shí),總監(jiān)應(yīng)作為證人,向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供有關(guān)證據(jù)。
第十八條 總監(jiān)的薪酬可分為基本工資、福利、考核獎(jiǎng)等。監(jiān)理單位應(yīng)制訂相應(yīng)的考核辦法,實(shí)行內(nèi)部考核制度,總監(jiān)的薪酬與考核結(jié)果掛鉤。
第四章 監(jiān)理內(nèi)部管理
第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六、七條的要求,結(jié)合工程實(shí)際情況,慎重選擇總監(jiān)人選。一名總監(jiān)只能擔(dān)任一個(gè)監(jiān)理合同的總監(jiān)。
監(jiān)理單位的法定代表人、總經(jīng)理(不含副總經(jīng)理)不得擔(dān)任總監(jiān)。
第二十條 擬任總監(jiān)應(yīng)當(dāng)參與投標(biāo)工作,包括對(duì)擬投監(jiān)理合同段的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書的編寫、開標(biāo)評(píng)標(biāo)及答辯、澄清等。擬任總監(jiān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握擬投監(jiān)理合同段工程重點(diǎn)與難點(diǎn)的分析、監(jiān)理人員的配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃安排、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)等關(guān)鍵問題。擬任總監(jiān)應(yīng)參與副總監(jiān)和專監(jiān)人選的選擇。
第二十一條 本著“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程具體情況研究制訂詳盡、合理的內(nèi)部考核責(zé)任書,考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋被考核人的全部監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)與總監(jiān)簽訂責(zé)任書,總監(jiān)還應(yīng)當(dāng)與專監(jiān)簽訂責(zé)任書,專監(jiān)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理員簽訂責(zé)任書。簽訂前,被考核人應(yīng)當(dāng)熟悉責(zé)任書內(nèi)容??己巳瞬坏脧?qiáng)制要求被考核人簽字。
監(jiān)理單位與總監(jiān)簽訂的內(nèi)部考核責(zé)任書抄送建設(shè)單位備案。