第三章 經(jīng)營安全

　　第十五條 煙花爆竹批發(fā)和零售的經(jīng)營網(wǎng)點，按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設。煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)點的布設，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點的布設，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的意見后確定。

　　設置煙花爆竹零售場所，應當與加油加氣站等易燃易爆危險物品場所保持足夠的安全距離，最近距離不得少于100米；與車站、碼頭、商品交易市場、學校、幼兒園、老年活動室、醫(yī)院等人員密集場所以及其他煙花爆竹零售場所的安全距離，不得少于50米。國家對安全距離另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十六條 煙花爆竹零售實行專店或者專柜銷售。專柜應當相對獨立，并與其他柜臺保持必要的安全距離，保持通道暢通。

　　煙花爆竹零售點存放的煙花爆竹種類和限制存放數(shù)量，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)存放場所的面積以及安全條件，在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》上載明，具體標準由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行規(guī)定。

　　煙花爆竹零售經(jīng)營者不得違反《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》載明的煙花爆炸種類和限制存放數(shù)量的規(guī)定存放煙花爆竹。

　　第十七條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者，應當依照《條例》規(guī)定的條件和程序辦理煙花爆竹經(jīng)營許可證，持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

　　煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請取得的《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的有效期為2年；煙花爆竹零售經(jīng)營者申請取得的《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的有效期最長不得超過2年，具體期限由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。需要延續(xù)許可證有效期的，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者應當在許可證有效期屆滿30日前提出申請。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在該許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

　　禁止出租、出借、轉讓或者假冒、偽造、變造《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

　　第十八條 生產(chǎn)或者經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，不得向未取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的任何單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

　　煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)不得向未取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的經(jīng)營者配送或者銷售煙花爆竹。

　　第十九條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應當具備相應的煙花爆竹配送能力；配送車輛應當是封閉的廂式貨車，并標明安全警示標志。

　　煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售的煙花爆竹，應當由煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一配送。煙花爆竹零售經(jīng)營者不再經(jīng)營的，未銷售的煙花爆竹由配送的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)負責收回。

　　第二十條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者應當嚴把煙花爆竹進貨質量關，并在核準的地點經(jīng)營，不得供應和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營以及質量不合格的煙花爆竹；不得經(jīng)營所在地縣級以上人民政府規(guī)定禁止燃放的煙花爆竹。

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者應當對供應、銷售的煙花爆竹產(chǎn)品質量負責；因供應、銷售不合格的煙花爆竹造成他人損害的，應當依法承擔賠償責任。

　　第二十一條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關標準規(guī)定，對銷售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標簽、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標簽，確保生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品可有效追溯。

　　前款規(guī)定的登記標簽和產(chǎn)品標簽式樣按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應當使用本省統(tǒng)一的煙花爆竹購銷合同文本，并在購銷合同簽訂之日起30日內將購銷合同副本報縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?？h（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到報備的購銷合同后，應當予以備案登記。

　　第二十三條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應當建立煙花爆竹生產(chǎn)、采購、銷售檔案，如實記錄煙花爆竹產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質期和銷售時間、購買單位等內容，并留存2年備查。

第四章 運輸和燃放安全

　　第二十四條 經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，托運人應當依照《條例》規(guī)定的條件和程序向運達地縣（市、區(qū)）公安部門申請辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》。經(jīng)由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　禁止出租、出借、轉讓或者假冒、偽造、變造《煙花爆竹道路運輸許可證》。

　　第二十五條 經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，承運人應當遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和《條例》的規(guī)定，按照縣（市、區(qū)）公安部門指定的時間、路線行駛，懸掛警示標志并采取必要的安全措施。

　　裝載煙花爆竹的車廂不得同時搭載其他貨物和人員。禁止攜帶煙花爆竹搭乘飛機、火車、汽車、軌道交通、客輪等公共交通工具。禁止郵寄煙花爆竹或者在托運、郵寄的物品中夾帶煙花爆竹。

　　第二十六條 禁止在下列地點燃放煙花爆竹：

　?。ㄒ唬┪奈锉Ｗo單位；

　?。ǘ┸囌?、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內；

　　（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；

　　（四）輸變電設施安全保護區(qū)內；

　　（五）醫(yī)療機構、幼兒園、中小學校、敬老院；

　?。┥搅?、草原等重點防火區(qū)；

　?。ㄆ撸┥唐方灰资袌?。

　　除前款規(guī)定以外,縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定禁止或者限制燃放煙花爆竹的時間、地點和種類、規(guī)格。

　　第二十七條 公安部門應當組織有關單位在《條例》和縣級以上人民政府規(guī)定禁止或者限制燃放煙花爆竹的地點設置明顯的警示標志，并在警示標志上載明禁止或者限制燃放的地點和時間，有關單位和個人應當予以配合。

　　任何單位和個人不得破壞、損壞燃放煙花爆竹的警示標志。

　　第二十八條 村（居）民委員會和物業(yè)服務等組織，可以通過公約等形式，按照本辦法和縣級以上人民政府的有關規(guī)定，約定本區(qū)域內燃放的煙花爆竹種類、規(guī)格和燃放的時間、地點，并做好燃放安全提醒和防范工作。

　　第二十九條 單位和個人燃放煙花爆竹，應當向具有合法經(jīng)營資格的煙花爆竹經(jīng)營者購買，并按照產(chǎn)品說明書的要求存放和燃放。

　　未成年人的監(jiān)護人應當對未成年人燃放煙花爆竹加強監(jiān)護。

　　按照國家標準規(guī)定應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，非專業(yè)燃放人員不得燃放。

　　第三十條 舉辦焰火晚會和其他大型焰火燃放活動，主辦單位應當按照《條例》規(guī)定的條件和程序向相應的公安部門申請辦理《焰火燃放許可證》；未取得《焰火燃放許可證》的，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。

　　焰火燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員應當按照安全操作規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。

第五章 監(jiān)督管理

　　第三十一條 縣級以上人民政府有關行政主管部門應當建立健全監(jiān)督檢查制度，加強對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放等活動的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當責成有關單位采取有效措施，消除安全隱患。監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況書面記錄并簽名，存檔備查。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質量技術監(jiān)督、工商等部門應當加強溝通、協(xié)調和信息交流，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等活動中的違法行為。

　　第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門依照各自職責實施煙花爆竹監(jiān)督檢查時，可以采取以下措施：

　　（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所和產(chǎn)品存放場所實施現(xiàn)場檢查；

　　（二）對產(chǎn)品進行抽樣檢驗；

　?。ㄈ┎殚喓蛷椭朴嘘P合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料；

　?。ㄋ模┎榉?、扣押有證據(jù)證明不符合安全標準和違法生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、運輸、燃放的產(chǎn)品。

　　查封、扣押的期限不得超過30日；情況復雜的，經(jīng)有關行政主管部門負責人批準，可以延長30日。有關行政主管部門應當在查封、扣押的期限內及時作出處理決定；逾期不作出處理決定的，被查封的物品視為解除查封，被扣押的物品應當立即退還。

　　第三十三條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)新建、改建和擴建項目，其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，有關行政主管部門應當加強監(jiān)督檢查。

　　第三十四條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應當依照《條例》規(guī)定，自主選擇具有相應資質的安全評價機構進行安全評價。任何單位和個人不得指定安全評價機構。

　　任何單位和個人不得為煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者指定供貨單位。

　　第三十五條 從事安全評價、檢測、檢驗等活動的機構和人員應當依法取得相應的資質和資格，獨立、公正地開展業(yè)務活動，并對出具文書的真實性、合法性負責，不得弄虛作假，不得違反規(guī)定收取費用。

　　第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門審核煙花爆竹行政許可申請時，應當分別對生產(chǎn)經(jīng)營場所和焰火燃放場所的安全條件進行實地勘察，對勘察情況作出書面記錄，并在法定期限內作出決定。

　　第三十七條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應當分類專庫儲存煙花爆竹，專人專職負責看守，不得在煙花爆竹儲存?zhèn)}庫以外儲存煙花爆竹。煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的設計、布局、結構、安全距離、儲存數(shù)量、儲存方式等應當符合國家和省有關規(guī)定，倉庫四周應當設置明顯的安全警示標志。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的監(jiān)督檢查。

　　第三十八條 對沒收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹以及超過有效期的煙花爆竹，有關單位和個人應當妥善封存，及時告知公安部門，不得自行組織銷毀、處置。公安部門應當自被告知之日起90日內組織銷毀、處置。

　　沒收和無主的煙花爆竹，其銷毀、處置所需的費用由同級財政負擔；生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹和超過有效期的煙花爆竹，其銷毀、處置所需的費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位負擔。