第一章總則
第一條為加強本市建設工程文明施工管理,提高施工管理水平,維護城市市容整潔,保障人身和公共安全,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內建設工程的新建、改建、擴建和房屋拆除等施工活動及監(jiān)督管理。
本規(guī)定所稱建設工程是指土木工程、建筑工程、線路管道工程和設備安裝及裝修工程。
本規(guī)定所稱文明施工是指建設工程施工過程中按照規(guī)定采取措施,保障作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生質量和人員健康安全的施工活動。
第三條市建設行政主管部門對全市建設工程文明施工實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并負責本規(guī)定的組織實施。
區(qū)、縣建設行政主管部門按照職責分工,對本行政區(qū)域內的建設工程文明施工實施監(jiān)督管理。
市和區(qū)縣建設安全監(jiān)督管理機構按照市建設行政主管部門規(guī)定的職責分工,負責建設工程文明施工的日常監(jiān)督管理工作。
第四條本市對施工現(xiàn)場實行聯(lián)合檢查制度。環(huán)保、市容環(huán)境、衛(wèi)生、質監(jiān)、安全監(jiān)管、國土資源等有關部門對施工現(xiàn)場進行專項執(zhí)法檢查,應當由建設行政主管部門統(tǒng)一組織實施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條建設工程文明施工管理實行企業(yè)負責、中介評估、政府監(jiān)管的原則。
第二章一般規(guī)定
第六條建設單位應當依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和文明施工質量標準,在相關合同中明確勘察、施工、工程監(jiān)理等單位的安全文明施工責任,并應用現(xiàn)代信息技術,實施遠程視頻監(jiān)控。
第七條建設單位在編制工程概算時,應當依據(jù)市建設行政主管部門的有關規(guī)定,確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
建設單位應當按照規(guī)定將建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用一次性存入規(guī)定的銀行專項賬戶,在向建設安全監(jiān)督管理機構辦理安全施工措施資料備案時,一并提供專項賬戶存款有效憑證,沒有提供專項賬戶存款憑證的,建設安全監(jiān)督管理機構不予備案。
建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用應當??顚S?,其使用、劃撥接受建設安全監(jiān)督管理機構的監(jiān)督。
第八條施工現(xiàn)場實行安全文明施工質量標準化管理達標評估制度。
施工單位負責落實施工現(xiàn)場安全文明施工質量標準化管理達標,委托評估機構進行達標評估,達到市建設行政主管部門規(guī)定的安全文明施工質量標準的,開戶銀行憑建設安全監(jiān)督管理機構出具的備案證明將安全文明施工措施費用劃撥給施工單位。
受委托的評估機構,應當具有建筑業(yè)的安全評價資質,對作出的達標評估結果負責,并將管理達標評估報告向建設安全監(jiān)督管理機構備案。
第九條工程監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理合同的約定將文明施工納入監(jiān)理范圍,對施工組織設計中的文明施工管理措施是否符合工程建設強制性標準進行審查,并與建設工程監(jiān)理規(guī)范確定的內容同步實施。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)不符合文明施工要求的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
第十條建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全文明施工實施統(tǒng)一管理。分包單位應當服從總承包單位的管理,并對分包范圍內的安全文明施工向總承包單位負責。建設工程未實行施工總承包的,由建設單位統(tǒng)一協(xié)調管理,各施工單位按照承包范圍分別負責。
施工單位工程項目負責人對施工現(xiàn)場文明施工直接負責,組織編制實施文明施工方案,落實文明施工責任制,實行文明施工目標管理。
第十一條施工單位應當遵守有關環(huán)境保護和安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定,采取措施防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和照明產生的污染和危害?! ?/p>