第一章 總 則

　　第一條 為了充分發(fā)揮本市煤炭資源優(yōu)勢(shì)，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用煤炭資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《山西省礦
　　產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《山西省煤炭管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)及其監(jiān)督管理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 煤炭資源屬于國(guó)家所有，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭資源的保護(hù)。禁止任何組織和個(gè)人侵占、破壞煤炭資源。

　　第四條 開(kāi)發(fā)利用煤炭資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采、綜合利用和有效保護(hù)的方針。

　　開(kāi)發(fā)利用煤炭資源，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止污染，防止地質(zhì)災(zāi)害和其他公害。

　　煤炭資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)應(yīng)當(dāng)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　第五條 市、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理。

　　市、縣（區(qū)）有關(guān)主管部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)煤炭資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理。

　　市人民政府可以根據(jù)工作需要指定縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)非本縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的煤炭資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理。

　　第六條 市、縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)違法采礦行為的行政處罰 ，可以依法委托符合法定條件的組織實(shí)施。

　　第七條 鼓勵(lì)煤炭資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，提高資源利用率。

　　第八條 鼓勵(lì)煤炭礦山企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組，合并相鄰的井田、已關(guān)閉的煤炭礦山企業(yè)剩余資源和大型煤炭礦山企業(yè)機(jī)械化作業(yè)無(wú)法開(kāi)采的邊角、零星資源，實(shí)現(xiàn)資源整合、集約利用、規(guī)模化生產(chǎn)。

　　第九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 煤炭資源規(guī)劃

　　第十條 市國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)省、市礦產(chǎn)資源規(guī)劃，組織編制本市煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府同意，報(bào)省國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施 。

　　市煤炭工業(yè)主管部門(mén)根據(jù)省煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和市礦產(chǎn)資源規(guī)劃、煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，組織編制本市煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府同意，報(bào)省煤炭工業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　縣（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門(mén)和煤炭工業(yè)主管部門(mén)可以根據(jù)縣（區(qū)）礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制本行政區(qū)的煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十一條 編制煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的原則，正確處理煤炭資源開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、其他自然資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，合理控制煤炭開(kāi)發(fā)總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高資源利用水平。

　　編制煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和資源條件進(jìn)行科學(xué)論證。

　　煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用、環(huán)境保護(hù)、水土保持、森林保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、水資源開(kāi)發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治等規(guī)劃相銜接。

　　第十二條 煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原報(bào)批程序批準(zhǔn)。