第一章 總則
第一條 為了加強危險化學品的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱《條 例》)等有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品、危險化學品事故應急救援及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品及遇濕易燃物品、氧化劑、有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等。
第四條 縣級以上人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品的安全管理,其主要職責是:
?。ㄒ唬┙⒔∪kU化學品安全監(jiān)督管理體系;
?。ǘξkU化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局;
?。ㄈ┙M織有關部門制定危險化學品事故應急救援預案,領導和指揮危險化學品事故的應急救援;
(四)組織危險化學品安全生產(chǎn)大檢查;
?。ㄎ澹┙M織不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、關閉及搬遷工作;
?。┟堪肽杲M織召開一次由有關部門參加的聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決危險化學品安全管理中存在的重大問題。
第五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全的綜合監(jiān)督管理工作。
公安、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、工商、建設、商務、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、鐵路、民航、郵政等有關部門,在各自的職責范圍內(nèi)負責危險化學品的安全監(jiān)督管理工作。
有關法律、法規(guī)、規(guī)章及國家和省人民政府有關規(guī)定,對省、設區(qū)的市、縣各有關部門實施危險化學品安全的監(jiān)督管理職責已做劃分的從其規(guī)定;尚未劃分的,由省級各有關部門按照權責統(tǒng)一、便于監(jiān)管的原則自行劃分。
第六條 危險化學品從業(yè)單位應當具備有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全條件。
危險化學品從業(yè)單位的主要負責人對本單位危險化學品的安全負責。
危險化學品從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全知識。從業(yè)人員應當熟悉有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和應急救援措施,掌握本崗位的安全操作技能,經(jīng)考核合格,方可上崗。
第七條 危險化學品從業(yè)單位應當接受有關部門依法實施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
第八條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立舉報制度,及時處理危險化學品安全違法行為。
任何單位和個人都有權檢舉、控告違反《條例》和本辦法的行為。鼓勵、支持全社會對危險化學品安全管理進行監(jiān)督。
第二章 危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用
第九條 危險化學品生產(chǎn)、儲存實行審批制度。未經(jīng)審批,任何單位和個人不得生產(chǎn)、儲存危險化學品。
設立危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應當按規(guī)定分別向省、設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提交《條例》第九條規(guī)定的文件和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的建設項目選址意見書。
省、設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對提交的申請,應當在受理之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作,提出審查意見后,報同級人民政府作出批準或者不予批準的決定。予以批準的由同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)批準書;不予批準的,書面通知申請人。
前款規(guī)定省、設區(qū)的市人民政府對設立危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)作出批準的決定權,可以委托其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使。
申請人憑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的批準書向工商部門辦理登記注冊或者經(jīng)營范圍變更手續(xù)。
第十條 新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目(以下簡稱危險化學品建設項目),必須依照本辦法第九條的規(guī)定審查批準。
第十一條 屬于易燃易爆危險化學品建設項目的消防設計,應當由公安消防機構依法審核。建設項目竣工后,由公安消防機構依法進行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十二條 危險化學品建設項目的環(huán)境影響評價文件應當向環(huán)保部門依法報批。建設項目竣工后,由環(huán)保部門對其環(huán)保設施依法進行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十三條 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的危險化學品建設項目,其職業(yè)病危害預評價報告應當由衛(wèi)生部門依法審核。建設項目竣工驗收前,應當進行職業(yè)病危害控制效果評價,其職業(yè)病防護設施應當由衛(wèi)生部門依法驗收,驗收合格后,方可投入正式生產(chǎn)或者使用。
第十四條 危險化學品建設項目的安全設施設計應當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法審查。建設項目竣工試運行期滿后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其安全設施依法進行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入正式生產(chǎn)或者使用。
第十五條 危險化學品建設項目應當由具有相應資質(zhì)的單位進行設計、施工。設計、施工單位對其設計、施工工程的安全負責。
第十六條 在危險化學品建設項目設計前及竣工后,應當由具有相應資質(zhì)的安全評價機構對其進行安全預評價、安全驗收評價。評價機構對其評價結果負責。
第十七條 危險化學品建設項目經(jīng)安全驗收合格后,應當依法向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理或者變更安全生產(chǎn)許可證,向省質(zhì)監(jiān)部門申請辦理生產(chǎn)許可證。
第十八條 危險化學品的包裝物、容器,應當由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)。專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)必須取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。
使用氣瓶充裝危險化學品的單位,應當依法取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝登記證,方可從事充裝活動。
第十九條 生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營劇毒化學品和儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當將儲存數(shù)量、地點以及管理人員的情況向當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。危險化學品儲存、保管及相關記錄必須符合《條例》的規(guī)定和有關國家標準。
第二十條 使用危險化學品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的單位,其作業(yè)場所的安全條件必須符合國家有關規(guī)定,并取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。