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點擊數(shù):   更新日期:2006年01月08日

山西省危險化學(xué)品安全管理辦法

發(fā) 文 號:山西省人民政府令第184號
發(fā)布單位:山西省人民政府
發(fā)布日期:2006-01-08
實施日期:2006-02-01

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》(以下簡稱《條 例》)等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱危險化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品及遇濕易燃物品、氧化劑、有機(jī)過氧化物、有毒品、腐蝕品等。

  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品的安全管理,其主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┙⒔∪kU化學(xué)品安全監(jiān)督管理體系;

 ?。ǘξkU化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局;

 ?。ㄈ┙M織有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)和指揮危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援;

 ?。ㄋ模┙M織危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查;

 ?。ㄎ澹┙M織不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉及搬遷工作;

 ?。┟堪肽杲M織召開一次由有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全管理中存在的重大問題。

  第五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理工作。

  公安、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、工商、建設(shè)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、鐵路、民航、郵政等有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理工作。

  有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定,對省、設(shè)區(qū)的市、縣各有關(guān)部門實施危險化學(xué)品安全的監(jiān)督管理職責(zé)已做劃分的從其規(guī)定;尚未劃分的,由省級各有關(guān)部門按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、便于監(jiān)管的原則自行劃分。

  第六條 危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全條件。

  危險化學(xué)品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

  危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全知識。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援措施,掌握本崗位的安全操作技能,經(jīng)考核合格,方可上崗。

  第七條 危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。

  第八條 負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,及時處理危險化學(xué)品安全違法行為。

  任何單位和個人都有權(quán)檢舉、控告違反《條例》和本辦法的行為。鼓勵、支持全社會對危險化學(xué)品安全管理進(jìn)行監(jiān)督。

  第二章 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用

  第九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度。未經(jīng)審批,任何單位和個人不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。

  設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別向省、設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提交《條例》第九條規(guī)定的文件和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的建設(shè)項目選址意見書。

  省、設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對提交的申請,應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作,提出審查意見后,報同級人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的由同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)批準(zhǔn)書;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人。

  前款規(guī)定省、設(shè)區(qū)的市人民政府對設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)作出批準(zhǔn)的決定權(quán),可以委托其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使。

  申請人憑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的批準(zhǔn)書向工商部門辦理登記注冊或者經(jīng)營范圍變更手續(xù)。

  第十條 新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目(以下簡稱危險化學(xué)品建設(shè)項目),必須依照本辦法第九條的規(guī)定審查批準(zhǔn)。

  第十一條 屬于易燃易爆危險化學(xué)品建設(shè)項目的消防設(shè)計,應(yīng)當(dāng)由公安消防機(jī)構(gòu)依法審核。建設(shè)項目竣工后,由公安消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

  第十二條 危險化學(xué)品建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門依法報批。建設(shè)項目竣工后,由環(huán)保部門對其環(huán)保設(shè)施依法進(jìn)行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

  第十三條 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的危險化學(xué)品建設(shè)項目,其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生部門依法審核。建設(shè)項目竣工驗收前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生部門依法驗收,驗收合格后,方可投入正式生產(chǎn)或者使用。

  第十四條 危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法審查。建設(shè)項目竣工試運(yùn)行期滿后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其安全設(shè)施依法進(jìn)行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入正式生產(chǎn)或者使用。

  第十五條 危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計、施工。設(shè)計、施工單位對其設(shè)計、施工工程的安全負(fù)責(zé)。

  第十六條 在危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)計前及竣工后,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行安全預(yù)評價、安全驗收評價。評價機(jī)構(gòu)對其評價結(jié)果負(fù)責(zé)。

  第十七條 危險化學(xué)品建設(shè)項目經(jīng)安全驗收合格后,應(yīng)當(dāng)依法向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理或者變更安全生產(chǎn)許可證,向省質(zhì)監(jiān)部門申請辦理生產(chǎn)許可證。

  第十八條 危險化學(xué)品的包裝物、容器,應(yīng)當(dāng)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)。專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)必須取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。

  使用氣瓶充裝危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝登記證,方可從事充裝活動。

  第十九條 生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營劇毒化學(xué)品和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)將儲存數(shù)量、地點以及管理人員的情況向當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。危險化學(xué)品儲存、保管及相關(guān)記錄必須符合《條例》的規(guī)定和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十條 使用危險化學(xué)品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的單位,其作業(yè)場所的安全條件必須符合國家有關(guān)規(guī)定,并取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

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