第一章 總則
第一條 為了加強氣瓶安全管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)實施氣瓶充裝、運輸、儲存、銷售、使用、檢驗和管理的行為,適用本辦法。
本辦法所稱氣瓶充裝,包括液化石油氣、天然氣、氧氣、氫氣、氮氣、氬氣、液氯、液氨、二氧化碳、溶解乙炔、混合氣等氣體的充裝。
第三條 氣瓶安全管理應當按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、經(jīng)營和使用者全面負責、公民積極參與的原則,實行氣瓶安全責任制。
第四條 市質(zhì)量技術監(jiān)督部門是本市氣瓶安全管理的行政主管部門,負責全市的氣瓶安全監(jiān)督管理工作,其所屬的特種設備安全監(jiān)察機構,具體負責本市行政區(qū)域內(nèi)氣瓶安全的日常監(jiān)督檢查工作。
第五條 市、縣質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商行政、公安、交通、規(guī)劃、建設、環(huán)境保護、城管行政執(zhí)法等有關部門建立氣瓶安全管理協(xié)調(diào)機制。
安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負責對氣體生產(chǎn)經(jīng)營單位落實相關國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章情況的監(jiān)督管理。
工商行政管理部門負責查處氣瓶銷售過程中的違法行為,以及銷售未經(jīng)破壞性處理的報廢氣瓶的行為。
公安部門負責氣瓶儲存、運輸?shù)墓舶踩芾?,公安機關消防機構負責氣瓶充裝站的消防審核驗收及換瓶站的消防安全監(jiān)督檢查。
交通行政管理部門負責氣瓶運輸單位和運輸車輛的監(jiān)督管理。
規(guī)劃行政管理部門負責氣瓶充裝站的規(guī)劃監(jiān)督管理。
建設行政管理部門負責燃氣安全行業(yè)和氣瓶充裝站建設監(jiān)督管理。
環(huán)境保護行政管理部門負責氣瓶充裝站建設過程中的環(huán)境影響評價管理以及氣瓶使用后殘液、廢氣等危險化學品無害化處理的監(jiān)督管理。
城管行政執(zhí)法部門負責對氣瓶、瓶裝氣體銷售過程中影響市容環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌行為的監(jiān)督管理。
第六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、社區(qū)居(村)民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主委員會以及物業(yè)管理企業(yè),應當開展經(jīng)常性的氣瓶安全使用宣傳教育,并配合相關部門做好氣瓶安全的日常管理工作。
第二章 氣瓶充裝管理
第七條 氣瓶充裝站的規(guī)劃建設應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、滿足要求、確保安全的原則。
第八條 氣瓶充裝站建設應當由具備相應資質(zhì)的設計、施工、安裝單位承擔,并嚴格執(zhí)行國家有關技術標準。
項目竣工后應當由質(zhì)量技術監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、建設、規(guī)劃、工商行政、環(huán)境保護、公安機關消防機構等部門按照國家有關規(guī)定驗收。
第九條 氣瓶充裝實行許可制度。從事氣瓶充裝的單位,必須取得質(zhì)量技術監(jiān)督部門的氣瓶充裝許可和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的安全生產(chǎn)許可或危險化學品經(jīng)營許可后,方可在許可范圍內(nèi)從事氣瓶充裝活動。
充裝民用液化石油氣的,還應當取得燃氣企業(yè)許可。
第十條 申請從事氣瓶充裝的單位,應當具備以下條件:
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?。ǘ╉椖窟x址必須符合環(huán)境安全要求,經(jīng)過環(huán)境風險評價,制定環(huán)境風險預案,并取得規(guī)劃、環(huán)境保護、公安機關消防機構等有關部門的批準;
(三)有適應氣瓶充裝和安全管理需要的技術人員和特種設備作業(yè)人員;
(四)有與充裝介質(zhì)種類相適應的充裝設備、檢測手段、場地廠房、安全設施和一定的充裝介質(zhì)儲存(生產(chǎn))能力和質(zhì)量技術監(jiān)督部門規(guī)定數(shù)量的自有產(chǎn)權氣瓶;
?。ㄎ澹┯薪∪某溲b安全管理和責任制度以及緊急處理措施,并且能夠有效運轉和執(zhí)行;
?。┠軌驅馄堪踩褂眠M行指導、提供服務;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條氣瓶充裝單位取得氣瓶充裝許可后,應當按照相關技術規(guī)范的要求向市質(zhì)量技術監(jiān)督部門辦理氣瓶使用登記,領取氣瓶使用登記證。氣瓶使用登記證在氣瓶定期檢驗合格期間內(nèi)有效。
第十二條氣瓶充裝單位應當對自有產(chǎn)權氣瓶建立電子檔案。氣瓶建檔登記的內(nèi)容應當包括出廠合格證、質(zhì)量證明書、定期檢驗合格證明、氣瓶使用登記證以及氣瓶使用登記表等。