第九條　非煤礦礦山建設(shè)項目必須在國土資源管理部門出具劃定礦區(qū)范圍批準文件后，頒發(fā)采礦許可證前進行建設(shè)項目安全設(shè)施和安全措施的預(yù)評價和初步設(shè)計《安全專篇》審查；初步設(shè)計《安全專篇》審查合格，持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)文件到國土資源部門辦理采礦許可證（資源整合礦山持安全預(yù)評價評審備案表到國土資源部門辦理采礦許可證），初步設(shè)計《安全專篇》審查批復(fù)后，由有資質(zhì)的單位按設(shè)計進行工程施工、監(jiān)理。工程竣工后，進行安全設(shè)施的驗收評價和現(xiàn)場驗收。驗收合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　第十條　凡省局組織的非煤礦礦山建設(shè)項目“三同時”審查，如果一個設(shè)計單位或評價機構(gòu)一年內(nèi)有2次因設(shè)計或評價質(zhì)量問題沒有通過審查的，省局2年內(nèi)將不受理該設(shè)計單位或評價機構(gòu)編制的報告，并對該設(shè)計單位或評價機構(gòu)按照相關(guān)管理規(guī)定對其業(yè)務(wù)范圍重新核定。

　　第十一條　非煤礦礦山建設(shè)項目“三同時”審查及安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作流程分為11個步驟，即可行性研究、預(yù)評價、預(yù)評價評審、預(yù)評價備案、設(shè)計、設(shè)計審查、設(shè)計批復(fù)、施工、驗收評價、驗收、發(fā)證 (見附件1)。

　　第二章 安全預(yù)評價評審及備案

　　第十二條　建設(shè)項目在進行可行性研究前要詳細查明礦區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件，為建設(shè)項目初步設(shè)計提供可靠依據(jù)。地質(zhì)勘查報告未經(jīng)有關(guān)部門評審、備案的建設(shè)項目，以及水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件不清的建設(shè)項目，不得投入建設(shè)，設(shè)計單位不得承擔(dān)其初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計任務(wù)。

　　第十三條? 水文地質(zhì)勘查要重點查明對礦床開采有影響的地表水的匯水面積、分布范圍、水位、流量、流速及其動態(tài)變化、歷史上出現(xiàn)的最高洪水位、洪峰流量及淹沒范圍；礦區(qū)地下水的補給、排泄條件，區(qū)域地下水對礦區(qū)的補給關(guān)系，主要進水通道及其滲透性；礦區(qū)含(隔)水層的巖性、產(chǎn)狀、分布范圍、埋藏條件，含水層的富水性，礦床頂?shù)装甯羲畬拥姆€(wěn)定性；對礦坑充水有較大影響的構(gòu)造破碎帶的位置、規(guī)模、性質(zhì)、產(chǎn)狀、充填與膠結(jié)程度、風(fēng)化及溶蝕特征、富水性和導(dǎo)水性及其變化、溝通各含水層以及地表水的程度，分析構(gòu)造破碎帶可能引起突水的地段，提出防治水的建議；調(diào)查核實礦區(qū)范圍內(nèi)的廢棄井巷、老采空區(qū)，估算積水量，提出防治老空區(qū)水的建議。

　　第十四條? 工程地質(zhì)勘查要重點查明礦區(qū)所處構(gòu)造部位，主要構(gòu)造方向，各級結(jié)構(gòu)面的分布、現(xiàn)狀、規(guī)模及充填、充水情況，指出其對礦床開采的影響；詳細查明礦體及圍巖的巖體結(jié)構(gòu)、巖體質(zhì)量，對巖體質(zhì)量及其穩(wěn)定性作出評價；可溶巖類礦床，應(yīng)詳細查明巖溶發(fā)育主要層位、深度、發(fā)育程度和主要特征、充水、充填情況及表部覆蓋層的厚度、巖性、結(jié)構(gòu)特征。

　　第十五條　尾礦庫工程地質(zhì)與水文地質(zhì)勘察應(yīng)符合有關(guān)國家及行業(yè)標準要求，查明影響尾礦庫及各構(gòu)筑物安全性的不利因素，并提出工程措施建議，為設(shè)計提供可靠依據(jù)?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)具有礦山工程、巖土工程類勘察資質(zhì)，其中三等及以上等別尾礦庫應(yīng)當(dāng)具有甲級資質(zhì)，四等和五等尾礦庫應(yīng)當(dāng)具有乙級及乙級以上資質(zhì)。

　　第十六條　建設(shè)項目在完成可行性研究后應(yīng)當(dāng)進行安全預(yù)評價，經(jīng)評審后報相應(yīng)安全監(jiān)管部門備案。建設(shè)項目安全預(yù)評價報告未備案的，安全監(jiān)管部門不得受理其安全設(shè)施設(shè)計審查申請。

　　第十七條　非煤礦礦山建設(shè)項目的安全預(yù)評價應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)承擔(dān)。三等及以上等別尾礦庫安全評價應(yīng)當(dāng)具有甲級資質(zhì)，四等和五等尾礦庫安全評價應(yīng)當(dāng)具有乙級及乙級以上資質(zhì)。

　　第十八條　安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標準和程序進行評價，提交評價報告（預(yù)評價報告審查主要資料及內(nèi)容見附件2），并對評價結(jié)果負責(zé)。

　　第十九條　安全預(yù)評價報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)向項目所在地市局提出建設(shè)項目安全預(yù)評價報告評審申請，并提交相關(guān)材料(見附件3）。

　　第二十條　由省國土資源廳頒發(fā)采礦許可證（前期劃定礦區(qū)范圍批復(fù)）的建設(shè)項目和省直接發(fā)證非煤礦礦山企業(yè)尾礦庫建設(shè)項目，由市局對材料的合法性、完整性進行初審。

　　第二十一條? 省局受理非煤礦礦山建設(shè)項目預(yù)評價申報材料后，礦山建設(shè)項目委托“遼寧省安全生產(chǎn)協(xié)會”組織評審；全省尾礦庫建設(shè)項目安全預(yù)評價報告統(tǒng)一委托“遼寧有色勘察研究院”組織評審。評審機構(gòu)應(yīng)在30個工作日內(nèi)組織評審，并對評審結(jié)果負責(zé)。合格的，由評審機構(gòu)向建設(shè)單位出具評審意見，并將相關(guān)材料報省局備案(見附件4)。

　　第三章 初步設(shè)計《安全專篇》審查

　　第二十二條　非煤礦礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案后，方可委托設(shè)計單位進行初步設(shè)計。建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計，必須編制《安全專篇》。施工過程中需要變更設(shè)計的，設(shè)計單位要對設(shè)計變更方案的安全可靠性進行認真分析、論證，確認安全可靠后方可出具設(shè)計變更通知書。

　　第二十三條　非煤礦礦山建設(shè)項目初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，并對設(shè)計負責(zé)。由省國土資源廳頒發(fā)采礦許可證的建設(shè)項目或省局直接發(fā)證的非煤礦山企業(yè)尾礦庫建設(shè)項目，由市局對材料進行初審，有下列情形之一的，為初審不合格：

　　1.沒有履行建設(shè)項目審批、核準或備案手續(xù)的；

　　2.安全預(yù)評價報告未按規(guī)定備案的；

　　3.安全設(shè)施設(shè)計由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)的（地下開采礦山和原礦生產(chǎn)能力50萬噸／年以上的露天開采礦山必須由具有甲級資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計；三等及以上等別尾礦庫建設(shè)項目必須由具有甲級資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，四等和五等尾礦庫必須由具有乙級及乙級以上資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計）。

　　初審合格的由市局主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報省局。