沈陽(yáng)市道路客運(yùn)市場(chǎng)管理?xiàng)l例
?。?994年5月26日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)道路客運(yùn)市場(chǎng)管理,維護(hù)道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序,保護(hù)乘客和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市的實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi),從事公共電車、公共汽車、公交聯(lián)營(yíng)客車、通勤捎客車、長(zhǎng)途客車、小公共汽車、出租汽車、旅游車和專項(xiàng)包車等道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者)以及乘客,均應(yīng)遵守本條例。
第三條 道路客運(yùn)市場(chǎng)以發(fā)展公共交通為主,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,多家經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一管理。
第四條 市交通運(yùn)輸管理部門是市人民政府道路客運(yùn)行政主管部門,負(fù)責(zé)道路客運(yùn)市場(chǎng)的統(tǒng)一管理。縣(市)、區(qū)道路客運(yùn)管理部門,在市道路客運(yùn)行政主管部門的指導(dǎo)下,按照分工負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)道路客運(yùn)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督。
市、縣(市)、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門,應(yīng)按照政府規(guī)定的職責(zé)分工,做好道路客運(yùn)市場(chǎng)的管理工作。
第五條 公民應(yīng)自覺遵守道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序,保護(hù)道路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,對(duì)違反本條例的行為,有權(quán)進(jìn)行批評(píng)、制止和監(jiān)督、舉報(bào)。
第二章 設(shè) 施 管 理
第六條 道路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,包括客運(yùn)車輛、營(yíng)運(yùn)線路、客運(yùn)樞紐站、調(diào)度站、停車場(chǎng)、電車線網(wǎng)、線柱、輸變電所、長(zhǎng)途汽車站、候車?yán)鹊?,以及為營(yíng)運(yùn)服務(wù)配套的其它設(shè)施。
道路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、布局及其設(shè)置,經(jīng)市人民政府主管部門批準(zhǔn),由市道路客運(yùn)行政主管部門和有關(guān)部門組織實(shí)施。
第七條 新建、擴(kuò)建或改建道路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,應(yīng)按照國(guó)家和國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工。
第八條 營(yíng)運(yùn)線路由市道路客運(yùn)行政主管部門按客運(yùn)市場(chǎng)需要統(tǒng)籌安排。在營(yíng)運(yùn)線路上占道或施工,影響正常營(yíng)運(yùn)的,應(yīng)事先征得市道路客運(yùn)行政主管部門同意;需要調(diào)整營(yíng)運(yùn)線路的,由道路客運(yùn)行政主管部門調(diào)整好線路,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第九條 有關(guān)部門和道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)道路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的管理、維修和養(yǎng)護(hù),保持暢通、整潔、完好。未經(jīng)市道路客運(yùn)行政主管部門批準(zhǔn),不得擅自移動(dòng)或改作他用。任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞道路客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。
第三章 開業(yè)、停業(yè)、歇業(yè)的管理
第十條 開辦道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)具備下列基本條件:
?。ㄒ唬┯信c經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)施和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
?。ǘ┯邢鄳?yīng)的并經(jīng)過培訓(xùn)合格的專業(yè)管理人員、技術(shù)人員和司乘人員;
(三)客運(yùn)車輛應(yīng)符合公安部門和道路客運(yùn)行政主管部門制定的技術(shù)、安全規(guī)定;
?。ㄋ模┛瓦\(yùn)車輛駕駛員須具備兩年以上駕駛工齡,熟悉客運(yùn)業(yè)務(wù)知識(shí)。
第十一條 開辦道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的個(gè)人,除符合本條例第十條的規(guī)定外,還應(yīng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂忻袷滦袨槟芰?;
?。ǘ┓蠂?guó)家政策規(guī)定。
第十二條 開辦道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)履行下列審批程序:
?。ㄒ唬╉毘钟嘘P(guān)證明,報(bào)請(qǐng)市道路客運(yùn)行政主管部門審批;
?。ǘ┏值缆房瓦\(yùn)行政主管部門批準(zhǔn)的文件,到指定部門辦理車輛定編、購(gòu)置、過戶、更新手續(xù),并分別到公安、工商、稅務(wù)部門登記,辦理有關(guān)證照;
?。ㄈ┤〉蒙鲜鲎C照后,由市道路客運(yùn)行政主管部門核發(fā)《客運(yùn)準(zhǔn)運(yùn)證》、《客運(yùn)準(zhǔn)駕證》。
第十三條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)、更新或轉(zhuǎn)賣車輛,應(yīng)于十日前向市道路客運(yùn)行政主管部門申報(bào),按照規(guī)定到有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)。
第四章 營(yíng) 運(yùn) 管 理
第十四條 客運(yùn)車輛應(yīng)按規(guī)定設(shè)置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志。
第十五條 公共電車、公共汽車、公交聯(lián)營(yíng)客車、通勤捎客車、長(zhǎng)途客車、小公共汽車,應(yīng)在批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線路上運(yùn)行,在指定的站點(diǎn)停車,不得擅自延長(zhǎng)或縮縮、脫線或越線、甩站或串站。
第十六條 旅游車、專項(xiàng)包車應(yīng)按規(guī)定的區(qū)域、范圍營(yíng)運(yùn);未經(jīng)批準(zhǔn),不得改變營(yíng)運(yùn)區(qū)域、范圍。
第十七條 客運(yùn)車輛進(jìn)入機(jī)場(chǎng)、火車站、風(fēng)景區(qū)、客館等公共場(chǎng)所接送乘客,應(yīng)在指定部位停放,按序營(yíng)運(yùn)。
第十八條 長(zhǎng)途客運(yùn)汽車應(yīng)在指定的客運(yùn)站發(fā)車、???,不得在站外上下乘客或卸貨物;不得以不正當(dāng)手段攬客或干擾他人正常營(yíng)運(yùn)。
第十九條 客運(yùn)車輛的駕駛員,應(yīng)持市道路客運(yùn)行政主管部門核發(fā)的《客運(yùn)準(zhǔn)駕證》,駕駛指定車輛。
第二十條 出租汽車應(yīng)在指定位置安裝經(jīng)檢驗(yàn)合格的計(jì)價(jià)器,并按規(guī)定使用、檢修。
第二十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定及時(shí)繳納稅金、管理費(fèi)和其他應(yīng)繳納的費(fèi)用。
第二十二條 從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)按期接受有關(guān)部門對(duì)車輛及證照的審驗(yàn);未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的,不得營(yíng)運(yùn)。
第二十三條 遇有搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急任務(wù)時(shí),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者必須聽從市道路客運(yùn)行政主管部門或公安部門的指揮,服從調(diào)度。
第二十四條 客運(yùn)行政管理人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬﹫?zhí)行任務(wù)時(shí),應(yīng)有統(tǒng)一的標(biāo)志和證件;
?。ǘ┱J(rèn)真履行職責(zé),秉公辦事;
?。ㄈ┲v究禮貌,文明服務(wù)。
第二十五條 客運(yùn)車輛司乘人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌礃?biāo)準(zhǔn)正點(diǎn)行車,報(bào)清線路、站名、方向、禮貌待客,文明服務(wù);
?。ǘ┤鐚?shí)填寫并給付票據(jù);
?。ㄈ┎坏霉室饫@行、拒載、索取高價(jià);
?。ㄋ模╇S車攜帶有關(guān)證照,佩帶服務(wù)標(biāo)志,遵守服務(wù)規(guī)程,接受客運(yùn)行政管理人員的監(jiān)督檢查;
(五)維護(hù)車內(nèi)秩序,保持車容整潔。
第二十六條 乘客應(yīng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┰谝?guī)定地點(diǎn)候車,待車輛停穩(wěn)后先下后上;
(二)不得在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)招呼或阻滯出租汽車;
?。ㄈ┌匆?guī)定購(gòu)票,并接受乘務(wù)員、稽查人員的查驗(yàn);
?。ㄋ模┬锞普?、精神病患者不得無人監(jiān)護(hù)乘車;
?。ㄎ澹┚S護(hù)乘車秩序,愛護(hù)車廂和站內(nèi)的設(shè)施,聽從乘務(wù)、站務(wù)人員的疏導(dǎo)和管理;
?。┯鲇幸馔馐鹿驶蚱渌厥馇闆r,要聽從司乘人員指揮;
?。ㄆ撸┙乖诳瓦\(yùn)車廂內(nèi)吸煙、亂扔雜物。
第五章 安 全 管 理
第二十七條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和司乘人員應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)交通安全規(guī)定,按里程定期保養(yǎng)車輛,保證車輛安全運(yùn)行。
第二十八條 長(zhǎng)途客運(yùn)汽車、小公共汽車及出租汽車不準(zhǔn)超客員載客,不準(zhǔn)攜帶超重、超長(zhǎng)、超高物品。客車帶貨按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 嚴(yán)禁攜帶毒品和易燃、易爆危險(xiǎn)品乘車;嚴(yán)禁利用車廂、站點(diǎn)進(jìn)行賭博、流氓等違法犯罪活動(dòng)。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和司乘人員由于自身原因造成乘客人身傷害的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第六章 收費(fèi)及票務(wù)管理
第三十條 客運(yùn)交通各項(xiàng)費(fèi)用的征收和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)的收取,須按物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在售票場(chǎng)所和車輛明顯位置,張貼由物價(jià)部門和市道路客運(yùn)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的價(jià)格表。
第三十二條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)使用市稅務(wù)部門和市道路客運(yùn)行政主管部門批準(zhǔn)的統(tǒng)一印制的專用票據(jù);單位使用時(shí)須加蓋單位印章,個(gè)人使用時(shí)須加蓋經(jīng)營(yíng)者的印章;不準(zhǔn)串用、偽造、倒賣票據(jù)或出售廢票據(jù)。
第七章 罰 則
第三十三條 違反本條例第八條規(guī)定,由有關(guān)部門責(zé)令其清障或停止施工。情節(jié)嚴(yán)重的,處以相當(dāng)于損失2倍的罰款;造成客運(yùn)經(jīng)濟(jì)損失的,負(fù)責(zé)賠償。
第三十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)和已辦理停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)又擅自經(jīng)營(yíng)的,除滯留車輛、沒收其非法所得、責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)外,處以3000~5000元的罰款。
第三十五條 有下列行為之一的,處以1000~2000元罰款:
?。ㄒ唬┕室饫@行、索取高價(jià)的;
?。ǘ┎皇褂糜?jì)價(jià)器或利用計(jì)價(jià)器作弊的。
第三十六條 有下列行為之一的,處以500~1000元罰款:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)超越經(jīng)營(yíng)范圍的;
?。ǘ┪崔k理《客運(yùn)準(zhǔn)運(yùn)證》、《客運(yùn)準(zhǔn)駕證》的;
(三)不按期接受審驗(yàn)營(yíng)運(yùn)的。
第三十七條 有下列行為之一的,處以500元罰款:
(一)不按規(guī)定線路行駛的;
?。ǘ┎话匆?guī)定辦理易主過戶手續(xù)營(yíng)運(yùn)的;
?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自改變營(yíng)運(yùn)班次或停運(yùn)的;
?。ㄋ模╅L(zhǎng)途客運(yùn)汽車、小公共汽車、出租汽車超員載客或違反規(guī)定攜帶超重、超長(zhǎng)、超高物品有礙他人安全及違犯客車帶貨規(guī)定的;
?。ㄎ澹┎话匆?guī)定申報(bào)、辦理停業(yè)或歇業(yè)手續(xù)擅自停運(yùn)的;
?。┮圆徽?dāng)手段攬客或干擾他人正常營(yíng)運(yùn)的;
?。ㄆ撸┎话匆?guī)定保養(yǎng)車輛,帶病運(yùn)行的;
(八)不按規(guī)定設(shè)置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志或標(biāo)志不全的。
第三十八條 有下列行為之一的,處以300~500元罰款:
(一)與登記身份不符從業(yè)的;
?。ǘ┎话雌趨⒓优嘤?xùn)從業(yè)的;
?。ㄈ┚芙^或逃避檢查的;
(四)拒載的;
(五)未攜帶營(yíng)運(yùn)證照的;
?。┎贿M(jìn)站或私設(shè)站點(diǎn),不按序營(yíng)運(yùn)的;
?。ㄆ撸┎话匆?guī)定使用統(tǒng)一印制的票據(jù)或不如實(shí)填寫、給付票據(jù)的;
?。ò耍┸嚾莶徽麧嵉?。
第三十九條 司乘人員不遵守服務(wù)規(guī)程,處以50元以下罰款。
第四十條 對(duì)違反本條例的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和司乘人員,情節(jié)輕重的,除按規(guī)定罰款,責(zé)令停業(yè)整頓外,并吊扣《客運(yùn)準(zhǔn)駕證》一至六個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重,屢教不改的,處以罰款、可滯留車輛并繳銷《客運(yùn)準(zhǔn)運(yùn)證》、《客運(yùn)準(zhǔn)駕證》,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,取消客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格。
第四十二條 對(duì)妨礙有關(guān)行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起十日內(nèi),對(duì)復(fù)議申請(qǐng)作出處理;當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議,又不向人民法院起訴,拒不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條 客運(yùn)行政管理人員濫用職權(quán),以權(quán)謀私,敲詐勒索,收受賄賂的,視其情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十五條 市人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第四十六條 本條例應(yīng)用中的具體問題,由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本條例自一九九四年八月一日起施行。