第一章 總 則
第一條 為了改善職工勞動(dòng)條件,保障職工的安全和健康,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱勞動(dòng)保護(hù)包括勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、女職工和未成年工的特殊保護(hù)及工時(shí)、休假。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位(含外商投資企業(yè)、 港澳臺(tái)投資企業(yè)、省外企業(yè),下同)必須遵守本規(guī)定。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū), 下同)人民政府勞動(dòng)行政部門是本級人民政府勞動(dòng)保護(hù)工作的主管部門,對本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)察。
企業(yè)事業(yè)單位的主管部門、行業(yè)管理部門和政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促企業(yè)事業(yè)單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),并組織勞動(dòng)保護(hù)的科學(xué)研究和成果的推廣應(yīng)用。
各級工會(huì)組織依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》和《遼寧省工會(huì)條例》對企業(yè)單位的勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)施群眾監(jiān)督。
第五條 企業(yè)事業(yè)單位在生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營活動(dòng)中必須貫徹安全第一, 預(yù)防為主的方針,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),保障職工的安全和健康。
第六條 企業(yè)事業(yè)單位的職工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
企業(yè)事業(yè)單位的職工有權(quán)拒絕違章指揮,有權(quán)批評、檢舉、控告違章行為。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動(dòng)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo), 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位改善勞動(dòng)條件和開展勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究。
第二章 勞動(dòng)保護(hù)措施
第八條 企業(yè)事業(yè)單位新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目),必須將保障安全生產(chǎn)和消除職業(yè)危害的設(shè)施(以下統(tǒng)稱勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)或者使用。
第九條 企業(yè)事業(yè)單位的勞動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位安裝、使用和檢修電氣設(shè)備和線路, 必須符合國家安全技術(shù)規(guī)范。有用電危險(xiǎn)的地方,應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮欄和警示標(biāo)志。 安裝、使用和檢修機(jī)械設(shè)備,必須符合國家安全技術(shù)規(guī)范。機(jī)械設(shè)備的安全裝置必須齊全有效,危及操作安全的部位應(yīng)當(dāng)有安全防護(hù)裝置。
第十一條 企業(yè)事業(yè)單位的鍋爐、壓力窗口、壓力管道、 起重機(jī)械(含電梯及各種升降設(shè)備,下同)等特種設(shè)備以及企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛和防雷裝置,應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能檢測檢驗(yàn)。 對檢測檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題是必須進(jìn)行改進(jìn)。
第十二條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)選用符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、 設(shè)備、器材、安全檢測儀器、防護(hù)用品及原材料。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的必須改進(jìn)。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位從國外引進(jìn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告中設(shè)安全和工業(yè)衛(wèi)生專篇。
企業(yè)事業(yè)單位從車外引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備,必須同時(shí)引進(jìn)或者采用國內(nèi)相配套的符合國家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,并與引進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備同時(shí)安裝、同時(shí)投入使用。
第十四條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對各種設(shè)備及勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施定期進(jìn)行維修保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)事故隱患必須及時(shí)治理。一時(shí)難以治理的,應(yīng)當(dāng)制定治理規(guī)劃,并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施必須保證完好有效,不得隨意拆除或者停止運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十五條 企業(yè)事業(yè)單位必須將勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施所需費(fèi)用列入年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,用于防止傷亡事故和職業(yè)危害的勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施工程和改善勞動(dòng)條件。
第三章 勞動(dòng)保護(hù)管理
第十六條 企業(yè)事業(yè)單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,廠(礦)長、 經(jīng)理或者法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。
廠(礦)長、經(jīng)理或者代表人、主管安全生產(chǎn)的副職必須具備安全專業(yè)知識(shí),取得安全生產(chǎn)資格證書,并在職責(zé)范圍內(nèi)做好勞動(dòng)保護(hù)工作。
第十七條 企業(yè)事業(yè)單位廠(礦)長、經(jīng)理或者法定代表人應(yīng)當(dāng)定期向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告本單位勞動(dòng)保護(hù)工作情況。
對違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,本單位的工會(huì)組織有權(quán)要求企業(yè)主管部門或者勞動(dòng)行政部門進(jìn)行查處。
第十八條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和專兼職人員, 負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)工作。勞動(dòng)保護(hù)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)及本單位的生產(chǎn)、工藝的技術(shù)狀況,并有解決勞動(dòng)保護(hù)實(shí)際問題的能力。
第十九條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備管理、職工安全培訓(xùn)、事故報(bào)告、安全衛(wèi)生檢查等勞動(dòng)保護(hù)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。
第二十條 企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行承包、租賃等經(jīng)營形式的, 應(yīng)當(dāng)在合同中明確經(jīng)營者的勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任。
企業(yè)事業(yè)單位與職工簽訂的勞動(dòng)合同中必須依法明確雙方的勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任。
第二十一條 企業(yè)事業(yè)單位對新招用的職工必須進(jìn)行三級安全衛(wèi)生教育, 對調(diào)換工作的職工必須進(jìn)行新崗位安全衛(wèi)生培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后,方可上崗作業(yè)。
第二十二條 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專業(yè)安全培訓(xùn)考核, 取得相應(yīng)的作業(yè)證書后,方可上崗作業(yè)。
第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位不準(zhǔn)使用童工。 不得安排未成年工從事第四級體力勞動(dòng)、礦山井下勞動(dòng)和接觸鉛、苯、汞等有毒有害物質(zhì)的作業(yè)以及加班加點(diǎn)和上夜班。
第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《遼寧省女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》,做好女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作。
第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行定時(shí)工作制度。 職工的日工作時(shí)間一般不超過8小時(shí)。由于生產(chǎn)經(jīng)營的需要,經(jīng)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)決議,可以不實(shí)行定時(shí)工作制度。但每周工作時(shí)間不得超過44小時(shí)。
第二十六條 企業(yè)事業(yè)單位遇有特殊生產(chǎn)工作任務(wù), 經(jīng)征得職工或者工會(huì)同意,可以加班加點(diǎn)。但每個(gè)職工每工作日加點(diǎn)不超過3小時(shí),每個(gè)職工每月加班加點(diǎn)不得超過44小時(shí)。
企業(yè)事業(yè)單位遇有下列情形之一加班加點(diǎn)的不受本條第一款限制:
(一)在法定節(jié)日和公休假日內(nèi)工作不能間斷,必須連續(xù)生產(chǎn)、運(yùn)輸或者營業(yè)的;
(二)必須利用法定節(jié)日或者公休假日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的。
(三)生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施等發(fā)生故障,影響生產(chǎn)和公眾利益,必須及時(shí)搶修的;
(四)發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者其他原因,公民的安全健康和國家資財(cái)遭到嚴(yán)重威脅,需要進(jìn)行搶救和緊急處理的。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排加班加點(diǎn)職工補(bǔ)休。無法安排補(bǔ)休的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定支付工資。
第二十七條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)條件分級規(guī)定,采取措施, 改善勞動(dòng)條件。對從事第四級體力勞動(dòng)、第四級高溫作業(yè)和嚴(yán)重有毒有害作業(yè)的職工,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)縮短勞動(dòng)時(shí)間。
第二十八條 企業(yè)事業(yè)單位必須根據(jù)工作性質(zhì)和勞動(dòng)條件, 按照國家有關(guān)規(guī)定給職工配備勞動(dòng)防護(hù)用品和發(fā)放勞動(dòng)保健食品或者費(fèi)用,并督促職工正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十九條 企業(yè)事業(yè)單位為職工提供的食宿條件,應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求。
第三十條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期組織從事有毒有害作業(yè)的職工進(jìn)行健康檢查。對經(jīng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)確診有職業(yè)禁忌癥和職業(yè)病的職工,必須及時(shí)調(diào)離原崗位,安排其治療或者療養(yǎng),并定期復(fù)查。
第三十一條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故, 按照國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡故報(bào)告和處理規(guī)定》、《遼寧省職工因工傷亡事故處理?xiàng)l例》、勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》和《鍋爐壓力容器事故報(bào)告辦法》執(zhí)行。
第四章 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察與監(jiān)督
第三十二條 勞動(dòng)行政部門、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé), 監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況。
勞動(dòng)行政部門設(shè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員,衛(wèi)生行政部門設(shè)勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員,具體行使監(jiān)察、監(jiān)督職權(quán)。
勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員、勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員,分別由市、縣勞動(dòng)行政部門、衛(wèi)生行政部門提名,省勞動(dòng)行政部門、省衛(wèi)生行政部門聘任,發(fā)給監(jiān)察、監(jiān)督證件。
勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員、勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)持證對企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第三十三條 企業(yè)事業(yè)單位從事下列生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng), 必須經(jīng)勞動(dòng)行政部門會(huì)同有關(guān)部門審查認(rèn)證:
(一)鍋爐壓力容器和壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理;
(二)特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、銷售;
(三)安全裝置及安全防護(hù)裝置的生產(chǎn);
(四)起重機(jī)械的制造、安裝;
(五)建筑施工;
(六)礦產(chǎn)資源開采。
第三十四條 企業(yè)事業(yè)單位建設(shè)項(xiàng)目中勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)和竣工必須經(jīng)勞動(dòng)行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會(huì)組織共同審查、驗(yàn)收。設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn),項(xiàng)目不得施工;竣工驗(yàn)收不合格的,不得投產(chǎn)或者使用。
第三十五條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種設(shè)備、壓力機(jī)械、 手持電動(dòng)工具等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)設(shè)備、防雷裝置以及建筑施工安全管理和企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、廠內(nèi)道路交通安全管理的監(jiān)督檢查。
第三十六條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)條件分級和檢測制度, 并按照勞動(dòng)條件分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢測。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)場所塵、毒檢測制度,開展檢測工作。
第三十七條 各級勞動(dòng)行政部門、 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立職工舉報(bào)和控告受理制度,受理職工對違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報(bào)和控告,并及時(shí)進(jìn)行查處。
第三十八條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和《遼寧省職工因工傷亡事故處理?xiàng)l例》,對企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生的因工傷亡事故做好調(diào)查處理工作。
第三十九條 各級政府應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)安全監(jiān)察經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算, 并加強(qiáng)管理,保證勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作的正常進(jìn)行。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第四十條 對有下列情況之一的單位或者個(gè)人,人民政府、勞動(dòng)行政部門、 衛(wèi)生行政部門、企業(yè)事業(yè)單位主管部門、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)保護(hù)工作成績顯著的;
(二)提出合理化建議或者通過科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新,對加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件有重大貢獻(xiàn)的;
(三)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告,或者采取緊急措施,為避免事故發(fā)生或者在事故搶險(xiǎn)中有功的。
第四十一條 勞動(dòng)場所不符合國家和省規(guī)定的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的, 由勞動(dòng)行政部門或者衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,提請縣以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓,對單位有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;觸犯刑律,構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本規(guī)定未對職工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生教育, 安排從事有毒有害作業(yè)、未定期組織從事有毒有害作業(yè)的職工進(jìn)行健康檢查,或者強(qiáng)令確診有職業(yè)禁忌癥、職業(yè)病的職工從事原崗位作業(yè)的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正;有違反本規(guī)定的其他行為的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請縣以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。對單位有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;觸犯刑律,構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
前款規(guī)定的罰款,由市人民政府制定具體辦法。
第四十三條 罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。
罰款全額上繳同級財(cái)政。
第四十四條 阻礙勞動(dòng)行政部門、衛(wèi)生行政部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;觸犯刑律,構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的, 可以在收到處罰決定書之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人愈期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十六條 勞動(dòng)行政部門、衛(wèi)生行政部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;觸犯刑律,構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事現(xiàn)任。
第六章 附 則
第四十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)體工商業(yè)戶的勞動(dòng)保護(hù)工作,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。