第一條為了促進(jìn)農(nóng)田水利發(fā)展,規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)和管理,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)田水利規(guī)劃、建設(shè)、管理、保護(hù)及相關(guān)活動,適用本條例。
本條例所稱農(nóng)田水利,是指為防治農(nóng)田旱、澇、漬等災(zāi)害,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,采取的灌溉、排水等工程措施和其他相關(guān)措施的總稱。
《江西省水利工程條例》對農(nóng)田水利工程的建設(shè)、管理和保護(hù)已有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條農(nóng)田水利是保障糧食安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ),具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。
發(fā)展農(nóng)田水利,應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、農(nóng)民參與、社會支持的方針,堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、建管并重、注重實效的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)田水利建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全農(nóng)田水利工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加大對農(nóng)田水利的投入,保障農(nóng)田水利的發(fā)展。
第五條縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利的管理和監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和移民等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好農(nóng)田水利的相關(guān)工作。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府和水行政主管部門的要求,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照上級水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求,承擔(dān)農(nóng)田水利管理和服務(wù)的具體工作。
村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)動員和組織村民開展農(nóng)田水利工程建設(shè)和管護(hù)。
農(nóng)民用水合作組織應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定,負(fù)責(zé)對農(nóng)田水利工程實施日常管理。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持農(nóng)田水利科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用科研成果和先進(jìn)實用技術(shù)。
第八條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和移民等有關(guān)部門編制省級農(nóng)田水利規(guī)劃,報省人民政府批準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市、縣級農(nóng)田水利規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府組織水行政主管部門等有關(guān)部門編制并審定。
農(nóng)田水利規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)或者審定后,應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。
第九條農(nóng)田水利規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃。
農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,考慮農(nóng)田水利活動對生態(tài)環(huán)境的影響。
第十條編制省級農(nóng)田水利規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)采取座談會、論證會、聽證會等多種方式征求有關(guān)方面的意見。編制設(shè)區(qū)的市、縣級農(nóng)田水利規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會、村民小組、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民用水合作組織、基層水利工程管理機(jī)構(gòu)等組織,以及村民代表、有關(guān)專家的意見。
第十一條農(nóng)田水利規(guī)劃是開展農(nóng)田水利活動的依據(jù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門每五年對農(nóng)田水利規(guī)劃的實施情況開展一次評估,并將評估結(jié)果向本級人民政府和上一級人民政府水行政主管部門報告。
農(nóng)田水利規(guī)劃需要修改的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報批或者審定。
第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、財政、水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和移民等部門,按照農(nóng)田水利規(guī)劃,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工代賑、商品糧基地建設(shè)、土地整理等項目中的農(nóng)田水利建設(shè),提高資金使用效率,因地制宜地集中連片推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。
第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)通過加大財政投入、引導(dǎo)村民投工投勞、吸引社會資金等方式,建立多主體、多渠道投資的農(nóng)田水利建設(shè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。
對社會投資的農(nóng)田水利工程,縣級以上人民政府可以采取項目補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等辦法予以支持。
社會資金捐建的農(nóng)田水利工程,捐建者可以對捐建工程行使冠名權(quán)。
第十四條村民委員會應(yīng)當(dāng)遵循村民自愿、民主決策的原則,通過“一事一議”的方式組織村民對直接受益的農(nóng)田水利建設(shè)投工投勞。
第十五條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)做好中央財政重點支持區(qū)域的農(nóng)田水利建設(shè),發(fā)揮其在農(nóng)田水利中的示范帶動作用。
省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施扶持邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)開展農(nóng)田水利建設(shè)。
第十六條建設(shè)農(nóng)田水利工程,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),編制實施方案。開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程內(nèi)容、規(guī)模、施工單位等有關(guān)情況,在工程所在地公示。
第十七條農(nóng)田水利工程應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
縣級人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,工程所在地村民委員會、村民小組可以對施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。