第一條　為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生，或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，不包括建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物。

第三條　產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。城市生活垃圾處理費(fèi)是政府依法征收并用于將城市生活垃圾從垃圾中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)往垃圾處理場進(jìn)行處置所產(chǎn)生的費(fèi)用。

第四條　本市市區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收、管理及其監(jiān)督工作，適用本辦法。

第五條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理的主管部門，市城市生活垃圾處理費(fèi)征管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作，并履行下列職責(zé)：

（一）擬定全市城市生活垃圾處理費(fèi)征收方案，并組織實施；

（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各委托代征單位征收城市生活垃圾處理費(fèi)工作；

（三）監(jiān)督城市生活垃圾處理費(fèi)征收票據(jù)的使用和管理；

（四）制訂城市生活垃圾處理費(fèi)的使用計劃；

（五）核定城市低保戶、特困戶等困難群體城市生活垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)減免。

第六條　政府有關(guān)部門和各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各司其職、密切協(xié)作、方便高效的原則，建立城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理工作協(xié)作機(jī)制。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)共享以下信息：

（一）參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險在職人數(shù)；

（二）賓館、招待所行業(yè)辦理特種行業(yè)許可證登記的床位數(shù)；

（三）商場、超市、餐飲、桑拿、歌舞廳、美容美發(fā)、網(wǎng)吧等相關(guān)餐飲娛樂行業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照時核準(zhǔn)的營業(yè)場所面積；

（四）其他需要共享的信息。

第七條　城市生活垃圾處理費(fèi)按不同的收費(fèi)對象，采取不同的計費(fèi)方法，可以按月或者按年征收。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、方式按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用自來水住戶的生活垃圾處理費(fèi)繳納和退返辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第八條　對總工會認(rèn)定的特困職工家庭和民政部門認(rèn)定的低保戶,免征城市生活垃圾處理費(fèi)。采取“先征后返”的方式，由市總工會、市民政部門通過特困家庭補(bǔ)助、低保金現(xiàn)有發(fā)放渠道予以退返。

第九條　城市生活垃圾處理費(fèi)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托具有公共管理或者社會服務(wù)職能的單位代征，簽訂委托收費(fèi)協(xié)議書，并按照政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)費(fèi)用。城市生活垃圾處理費(fèi)代征單位不得擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意減免收費(fèi)。城市生活垃圾處理費(fèi)代征單位應(yīng)當(dāng)于每月10日前以報表形式，將上月代征情況匯總報送至市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

第十條　城市生活垃圾處理費(fèi)全額繳入市財政專戶，實行收支兩條線管理，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

第十一條　單位和個人委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位提供有償服務(wù)的，除支付雙方約定的服務(wù)費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第十二條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其征收管理機(jī)構(gòu)，對違反城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取以下措施：

（一）要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查單位或者個人就有關(guān)問題作出說明；

（三）責(zé)令停止違反城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理規(guī)定的行為。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持與配合監(jiān)督檢查，并提供工作方便，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第十三條　財政、審計、監(jiān)察、物價等部門應(yīng)當(dāng)依法對城市生活垃圾處理費(fèi)征收、管理、使用和財政票據(jù)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專款專用。對違反規(guī)定自立收費(fèi)項目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，重復(fù)收費(fèi)，隨意減免，擅自截留挪用等行為，按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第十四條　市城市生活垃圾處理費(fèi)征管機(jī)構(gòu)受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托，依法對違反本辦法的行為實施行政處罰。

第十五條　單位和個人未按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，責(zé)令限期繳納，并可依法加收滯納金；逾期不繳納的，對單位處以應(yīng)繳城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過三萬元的罰款，對個人處以應(yīng)繳城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過一千元的罰款。拒不繳納城市生活垃圾處理費(fèi)、滯納金和罰款的，依法申請人民法院執(zhí)行。

第十六條　負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)征收和管理的部門、機(jī)構(gòu)、單位及其工作人員有下列行為之一的，由其所在部門、單位或者其上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自變更收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）隱瞞、截留、坐支和挪用城市生活垃圾處理費(fèi)；

（三）以城市生活垃圾處理費(fèi)名義收取其他費(fèi)用；

（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為。

第十七條　各縣（市）、賈汪區(qū)、銅山區(qū)可以參照本辦法實施城市生活垃圾處理費(fèi)征收和管理。

第十八條　本辦法自2016年5月1日起施行。